政府鼓勵長期失業人士重投職場的就業導航計畫,兩年試驗期滿,成功協助就業人數不足目標的四分一。自由黨提出為失業綜援設立領取期限,促使綜援人士積極找尋工作,停止慣性倚賴救濟,減少綜援濫用。
* z) z+ b4 ?- F5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb, g' J3 N- n& J9 Q( x# Y
向長期失業人士停發綜援,除了節省公帑外,另一個作用是透過促使「有手有腳」者自食其力。統計顯示,領取失業綜援年期愈長的人士,成功找到工作的比例愈低。通常一個人失業愈久,找尋工作的意志就愈消沉,覺得自己是社會的失敗者,自我形象低落,而且綜援是社會基本生活標準,不存在主動改善生活的空間。
. y$ F- }; `/ p# u* ]公仔箱論壇5.39.217.76, l+ Y3 l0 Z9 t( H. {8 p6 B5 r
這種生活態度還會影響下一代,自由黨在訪問中遇到來自綜援家庭的青少年,當中有人表示自己長大後沒有甚麼計畫,大不 了領取綜援度日。
. t$ }# k: U" S4 U x' r; d! _' P& q7 q% c! O0 B
如果有機制催使失業綜援者積極找工作,重投職場成功率較高,協助他們體現個人價值,提升自我形象,為下一代樹立榜樣。
0 s) {+ c3 Z, d% C7 W+ S0 x4 }5.39.217.76
: y* l0 [0 |, @- H/ Z8 Ptvb now,tvbnow,bttvb安全網穿漏社會代價大( I+ q" x6 W, d$ J; Z& }
3 `! K$ S- G- T9 s公仔箱論壇究竟失業援助應否設立期限,各國有不同安排,不少國家沒有期限,而設立限期者由三個月至兩年半不等。本港是否推行,除了參考外國經驗,還要因應實際情況決定。公仔箱論壇0 @% s" B& g% g- N) [ l0 n+ I7 N
) q# g# S* p! H/ s一個考慮要點,是分清楚找不到工作的綜援人士類別,有的是因為本身已經養成惰性,也有的卻是有意工作卻得不到人家聘請。現時本港失業率低,驅策這些人重投勞工市場,有助解決一些行業的「工人荒」。可是,經濟有盛衰周期,如果人浮於事,沒有足夠的就業機會吸納失業人士,政府中斷對他們的援助,恐會引發大量社會問題。tvb now,tvbnow,bttvb5 c8 p- v* I4 J" [
; ]* t, {- v$ q
現時本港綜援網覆蓋甚廣,足以應付普通家庭基本生活所需,普通人沒有吸毒賭博等壞習慣,應可以有屋住有飯吃。如果為了防止部分失業人士長期依賴綜援,設立限期,這個安全網就會開了一個洞,逼使一些始終找不到工作的人淪落街頭,甚至鋌而走險。
! s0 {1 F7 x- S! e" }" W/ C0 b8 r
: x: e! I2 G$ i9 s8 ~. ~9 |政治阻力大落實機會渺
! }' Q1 A6 v$ m0 T1 O* a5.39.217.76
; }4 I7 x0 r5 s+ L1 M/ ?公仔箱論壇要避免這種副作用,當局不能一斬了事,需要設立配套機制彌補,牽涉的開支,不一定比繼續發放綜援為少。
$ H' O* f, P; d6 t5.39.217.76; O& _4 L- @( y5 Z5 ?& s
最重要是政治現實,雖然自由黨的調查顯示八成市民贊成設限,但前提只是濫用綜援,沒有提出副作用少的替代機制。當局擬備替代方案,內容要得到以基層為主要選票來源的政黨支持,以目前行政機關的狀況,相信考慮的機會接近零。
6 q2 V. h2 j3 q% W4 @+ |& u# n& q. ?2 M
減少濫用綜援的實際做法,是改善現時社會福利署的把關工作,減少濫用綜援的情況。法庭每隔一段時間,就出現隱瞞資產騙領綜援的個案,有綜援人士隱瞞自己有工作。自由黨批評社署的自力更生支援計畫監管鬆懈,計畫要找不到工作的人士去擔任社區工作,時間少而且往往只是走過場,這些工作大有改進空間,做好了肯定勝過討論無法達到的設限議題。" d4 x% a+ G9 @- ^! E% q5 [
$ |2 \$ G* k% k
星島日報社論 |