揮別了憂鬱的二○一二,今年的經濟前景雖預期較去年為佳,但仍充滿許多不確定性。聯合報民調發現,如果受訪者是總統的話,國家發展的當務之急,前兩項就是改善貧富差距和提高年輕人起薪。 貧富差距,似乎是資本主義國家經濟發展的必要之惡,而改善貧富差距,早已是這些國家急欲解決的難題。台灣近年來「薪」情冷凍,加上全球景氣不佳,「富者愈富、貧者愈貧」的心理感受更顯得強烈。許多人心中不免如台灣民謠《青蚵嫂》中的怨嘆:「別人的阿君哦是穿西米諾(西裝),阮的阿君喂是賣青蚵,別人的阿君哦住西洋樓,阮的阿君喂是土腳兜(土角厝)」。 經濟合作暨發展組織指出,全球多數國家所得分配持續惡化,並已對各國經濟、政治及社會產生負面衝擊。主要新興市場國家,貧富差距更是日漸惡化,其中以中國大陸最為嚴重。另根據聯合國二○一二年的報告,香港已成為世界上貧富差距最大的先進經濟體。世界經濟論壇的全球風險報告亦指出,貧富差距擴大已在全球播下「反烏托邦的種子」,結果將造成經濟混亂與社會動盪,對全球經濟構成重大威脅。 貧富差距形成的原因不一而足,舉凡全球化、技術進步、法規與體制改變、部分工時工作者增加、家庭結構改變、資本所得不均、租稅不公、社會福利的所得重分配功能降低等;其他如城鄉或區域間發展不均、受教育機會不平等亦是。 平情而論,政府近幾年對貧富差距的改善多所著墨,二○一○年成立「行政院改善所得分配專案小組」,並以「促進經濟成長,提升就業水準」、「提升勞動生產力,增進所得水準」、「運用租稅措施,強化移轉效果」等策略來執行。然主計總處「二○一一年家庭收支調查結果」顯示,家戶可支配所得五等分位,倍數為六點一七倍,已較前二年略為下降,但民眾卻絲毫「無感」。 筆者以為,政府今年施政首要之務,應重振經濟活力、改善薪資水準,提升就業率,重建人民信心,才能消除民眾對貧富差距的主觀感受。再套句《青蚵嫂》歌詞:「命運好歹哦是無計較,那是打拚喂是會出頭」;除了政府,民眾也要「奮起行動」,才能扭轉未來,開創新局,否則要達成「讓人民富裕」的施政目標,恐是空中樓閣。
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【2013/01/03 聯合報】0 s+ E& l1 A7 D$ H
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