在中國大陸之後，日韓也相繼完成領導人的換屆，安倍晉三重新當日本首相，而朴槿惠則成為韓國史上第一位女總統。東北亞地區這些新領導人上台後的外交姿態到底會是鷹還是鴿，已成為各方關注的課題。 東北亞地區是目前這個星球上最敏感複雜的區域之一。一方面我們看到中日韓朝四方間環繞主權安全等議題存在著戰略衝突的可能性，尤其是朝核飛彈、釣魚台爭端，再加上美國重返亞洲的積極戰略部署，都使這個區域陷入治絲益棼的困境中。但另一方面，我們卻看到，中日韓不久前還宣稱要按既定進程開展ＦＴＡ談判，推動東北亞地區的經濟一體化發展。 整個東北亞區域呈現的景觀，是既有明的暗的戰略對抗和衝突，但又有包括經貿在內的種種合作。這種既衝突又合作的圖像，顯示東北亞諸國之間的連結互賴程度不斷提升，並且已經更深的捲入全球化漩渦之中。內捲在這種漩渦中的東北亞諸方領導人，到底能扮演鷹還是只能扮演鴿的角色，不但正在衝擊許多分析家的能耐，同時也在考驗這些領導人的智慧。 不過，在全球化漩渦的制約下，各國領導人其實早就不會是全然的鷹派或鴿派，他們既是鷹也是鴿，時鷹時鴿，具有因應需要變化的多面風格。 上世紀七、八十年代以降，美日的關係，一方面是戰略盟國；但另一方面，由於日本經濟實力竄升，成為世界第二大經濟體，並且是對美出超導致美國貿易逆差的第一大國；因此美國曾不斷迫使日本展開非常嚴格的近乎零和式的經貿談判。於是兩國之間，在戰略安全領域中雖盡量朝雙贏合作發展，但在經貿領域中，卻呈現近乎零和式的衝突格局。 類似例子不勝枚舉，而且都顯示，用非鷹即鴿的二分法來看待全球化漩渦制約下的區域政治經濟，很容易流於一刀切的困境。東北亞諸方領導人，既是鷹也是鴿，他們是集鷹與鴿的某些特徵的綜合化身；因此，在另一方面他們既不是鷹也不是鴿，我們如果要給他們一個名稱的話，那麼或許可以稱他們是鵰。鵰的風格介乎鷹與鴿之間，一方面雖有某種類鷹的衝烈性，但有時又會類鴿性似的靜觀。 安倍晉三被視為右派鷹派，但他在上一任期間所表現的是鵰的風格，上任不久就訪問中國，而現在上任伊始，也要派特使訪中，緩和中日關係；朴槿惠是韓國已故總統朴正熙的女兒，也被視為保守政治勢力的典型，但朴槿惠未來的風格，也會是一種具有韓風式的鵰；而歐巴馬的第二任雖會繼續積極部署重返亞洲的戰略，但歐巴馬這次能連任，主要是靠外交作為上的「戰略克制」風格，避免讓美國無端捲入許多區域紛爭的泥淖；歐巴馬的「戰略克制」風格，顯示他是一種具有美式風格的鵰。大陸在釣魚台問題上擺出強硬姿態，但另一方面也仍然小心拿捏分寸，避免擦槍走火，而且在經貿上也持續希望和日韓開展ＦＴＡ的相關談判。因此，習近平也將是一種具有中國風式的鵰。 非鷹即鴿好判斷，時鷹時鴿、非鷹非鴿的鵰，較難捉摸。東北亞群鵰並飛，我們是否也能成為齊飛的鵰？
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8 f1 i4 y# S6 c+ r【2012/12/27 聯合報】
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發表於 2012-12-27 07:39 AM
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