2012年中央經濟工作會議昨日閉幕。會議提出增強改革的系統性、整體性、協調性,以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革,並指出城鎮化是中國現代化建設的歷史任務,也是擴大內需的最大潛力所在。中央經濟工作會議傳達的最重要信息有兩個:一是表明中國系統性地告別追求高增長的年代,全面步入以提高經濟增長品質和效益為中心的中高速增長階段;二是加大經濟改革的力度,鼓勵大膽探索,勇於開拓,允許摸著石頭過河,以深化改革來開創經濟可持續發展的新局面。 5.39.217.76) ]; r( E T0 O
/ m5 A8 [& ^2 h" l! y5.39.217.76新任總書記習近平強調,「增長必須是實實在在和沒有水分的增長,是有效益、有品質、可持續的增長」。過去中國經濟高速增長是低人力成本、犧牲環境來支撐,屬於投入大、收穫小的粗放型經濟。如今資源環境約束明顯加大,人力成本較大幅度上升,同時經過金融危機衝擊,發展中國家和發達國家更重視發展實體經濟,中國面臨的挑戰日益嚴峻。中國經濟不能再走拚人力、拚資源的老路,必須改變粗放式的發展模式,更多地著眼解決發展質量和效益問題,加快調整產業結構,擴大內需帶動經濟增長,提升創新能力,破解當前需求不足和生產過剩的矛盾,抓住機遇實現經濟持續健康發展。
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此次會議指出城鎮化是中國現代化建設的歷史任務,也是擴大內需的最大潛力所在。根據聯合國的數據統計,中國的城鎮化率僅為51%左右,遠低於歐美發達地區80%左右的水平。即使和人均GDP水平相當的其他新興市場國家相比,中國的城鎮化水平也明顯偏低。城鎮化蘊含著巨大的內需潛力。未來10年中國城鎮化率年均提高1.2個百分點,將再有2億農民進入城鎮,加上現有的1.6億農民工,新增城鎮人口將達4億左右。按較低口徑,農民工市民化以人均10萬元的固定資產投資計算,也能夠增加40萬億元的投資需求。可以說,加快推進城鎮化的轉型與改革進程,以城鎮化為主要載體擴大內需,充分釋放城鎮化的需求潛力,是中國走向公平可持續發展的立足點和戰略重點。
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走向公平可持續的科學發展之路,是中國現代化進程中的二次轉型與改革的戰略目標:使消費成為經濟增長的內生動力,使多數人能夠公平地分享經濟發展成果,使市場保持充分的活力和效率,使資源環境可持續,使政府能夠以公共服務為中心。二次轉型與改革,與一次轉型與改革相比,具有更為豐富的內涵,更具有歷史挑戰性。
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