律政司在外傭居港權案中，向終審法院提出呈請人大澄清當年釋法內容，大家視為趁機撤銷雙非童居港權的部署。由於律政司沒有全面交代理據，社會既關注澄清釋法要求會否獲法院接納，以及有關建議對本港自治的影響。9 H6 \0 \, N' k8 U2 h- M
' s# O) ?) g" i0 x5.39.217.76 香港回歸後，經歷幾次釋法，以最近一次針對剛果政府外交豁免權的震盪最小，原因是這明顯屬於《基本法》界定的中央政府管理事務，過程依足由終院提交人大的機制。tvb now,tvbnow,bttvb/ A$ h; C4 h3 o; B8 O
6 _6 `- f. t% Q% w; X1 V) l+ s4 y 至於回歸後首宗釋法激起的震盪則極大，法律界甚至無語遊行抗議，以示不滿由行政長官繞過法庭直接向人大提出，旨在推翻終院對居港權資格的寬鬆定義。
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數年後終院審理另一宗居權案時，再度採取了與政府不同的法律演繹，認為凡是中國公民在港出生的子女都享有居港權，為父母皆非港人的雙非童開了綠燈。政府雖然認為這不符合人大的解釋，但為免再度引起社會震盪，沒有呈請人大釋法澄清，埋下近年內地人湧港產子的伏。
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# f6 ~3 X$ w7 j% P公仔箱論壇 律政司發球冀法院糾正
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如何解決雙非問題，社會上主要分為贊同行政手段和法律途徑兩種想法。
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$ m& k" d3 m! ]7 Z+ \0 _ 現時靠行政手段來應付問題，包括醫院實施雙非零配額，並且在關口加強檢測，以及加強打擊中介人；好處是避免釋法震盪，缺點是耗用大量人力物力。由於內地孕婦衝入急症室產子的數目大幅下降，有人認為毋須急於釋法。
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5 ^" U0 r$ _( p* Wtvb now,tvbnow,bttvb 支持透過法律途徑解決者則認為，只有在法律上取消雙非童居港權，才能夠治本。中央官員認為，人大當年釋法已經足以防止雙非，只是香港法院錯誤詮釋，希望香港自我糾正。tvb now,tvbnow,bttvb5 F4 u% G* K, P& |1 _: v) j( A/ }
% g8 c. w' S! X8 b2 G4 y公仔箱論壇 社會討論方案紛陳，例如有人建議拒絕向雙非嬰簽發出生證明書，激發官司，製造機會予法庭自我糾正，但這卻有陷港府於「不尊重終院裁決」的「不守法」陷阱。今次外傭居權案，為港府提供現成機會尋求人大澄清。
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是否涉施壓論據是關鍵
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可是，這一捷徑是否正途仍惹爭議，外傭居港權既非中央政府管理事務，同時不涉中央與特區關係，社會關注在這宗案件中尋求中央澄清，是否擴闊人大釋法範圍，特區政府主動削弱高度自治。
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此外，當年人大釋法有利用回歸前特區籌備委員會向人大提供的文件，來釐清《基本法》原意，律政司今次要求澄清文件的法律效力，如果確定有效，日後在審議本港法例是否合憲時，會否在《基本法》外還要參考相關文件呢？
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& w3 H$ P0 U5 B$ f/ P( Ktvb now,tvbnow,bttvb 法理上與訟雙方有權提出各種法律觀點，外界質疑是否施壓，關鍵在政府有何後。律政司司長袁國強基於司法程序，昨日沒有詳細解釋相關安排，社會大眾的疑問，可能要待案件審理時才看到政府的解答。至於以曲提請釋法的如意算盤能否打響，涉及法理論據是否堅實，最後由終院定奪。由於程序需時，因建議颳起法治暴風雨的憂慮，恐要待塵埃落定之日才有望明確。, u( p/ `# ?2 D7 g0 [; a
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發表於 2012-12-15 04:47 AM
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