本帖最後由 felicity2010 於 2012-12-13 08:08 AM 編輯
: p: D2 [8 j/ d8 G4 y公仔箱論壇公仔箱論壇 D- x* b, w; R
丁望：又說亡黨亡國 廉政有賴法治5.39.217.769 S/ J) Y+ x: N( N; E
. t0 T2 u% r! L. K( K
中共十八大以來，「頂層」要人為反腐敗頻發聲。胡錦濤說：「不遏制貪腐，有亡黨亡國之險。」新任總書記習近平和中紀委書記王岐山也說重話；王氏謂：「黨的作風關乎人心向背，關乎黨的生死存亡。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ q3 p, Y+ Y0 U/ k
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ g9 e2 ?8 N0 r& q, U4 S
英國廣播公司（BBC）就「亡黨亡國」之說，以電話訪問本人和香港科大教授丁學良。本人的回答是：胡氏的講話沒有新意，早在幾十年前陳雲就說過類似的話。tvb now,tvbnow,bttvb; ]' {/ |( E4 V* R* ~
W& ]4 U0 d) d* ^
6 s9 J) z: M% z; R5 ^, U. Y, Q5.39.217.76貪取人民幣 包七奶八奶
0 ?6 ], R) \- P5 e$ ?) O& pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, g7 q9 ]" V$ B) B5 z7 S' D o公仔箱論壇建立廉政體制、推動肅貪，有賴於法治，而不是重複一些口號，表達「高度重視」之意。對於肅貪反腐的思索，本欄的關鍵詞是：法治、制度、實幹、魄力。建立有效的公務員財產和利益申報制，是制度建構不可或缺的部分。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 y2 P4 X2 b7 {+ f9 K
4 c. x$ C6 k6 g& V「生死存亡」或「亡國亡黨」之說，早在上世紀八十年代就傳揚。1980年11月，中共中央政治局常委、主持中紀委的陳雲說：「執政黨的黨風問題，是有關黨的生死存亡。」9 o) i& y( w: _3 y
& i2 h) {# c/ n; e9 V! f5 c5 y5.39.217.76九十年代，政治局常委、中紀委書記喬石說，不解決好「黨風問題」，有亡黨亡國的危險；十七屆四中全會（2009年9月）通過關於「黨的建設」的「決定」，聲稱「把反腐倡廉建設放在更加突出的位置」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 d* c% a- D( k" T5 {7 q @
tvb now,tvbnow,bttvb# o3 [1 w' P6 V' ~% q- n
對於官場貪腐危及執政黨的「威信」，權力金字塔頂層不只早有憂患意識，也出台一批「頂層設計」的、「針對性」的文件。胡錦濤在總書記任內頒布的文件有：〈建立健全教育、制度、監督並重的懲治和防腐體系實施綱要〉，〈建立健全懲治和防腐體系2008-2012年工作規劃〉。7 V0 e! F: |" U* h
( w0 W$ v5 z' X/ T+ e* ?
自八十年代以來，這一類的紅頭文件和法律、法規，可謂「汗牛充棟」，反腐肅貪的實效卻甚微；九十年代後期以來，官員貪污受賄更猖獗，地方官和政法官尤甚。
) x/ l7 G7 J) f3 p/ M) G) k, S公仔箱論壇0 k+ \7 i$ k4 y
八十年代，貪污幾十萬是「老虎」，如今，「老虎」的胃口是數千萬乃至幾億元；北京《法制日報》的調查報告稱，2010年結案的國企貪官，人均貪污三千四百萬。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; z4 W: e7 F8 G; v
+ w) H8 V$ o( V八十年代，還沒有「包二奶」的流行語，當官養情婦得偷偷摸摸；這幾年，包七奶八奶甚至三十六奶也「平常」，有的還張揚「攀比」，看誰更「色膽包天」。
: [# ]+ y0 S+ ]7 E( _6 w w/ G+ M) |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' ~1 ^3 Q6 e E' M4 r6 H* W7 K2 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。八十年代，不少村官是到處沾小便宜的「表叔」；這幾年，圈地斂財上百萬乃至千萬「只等閒」，出席「全國村官大會」競開寶馬或奔馳（平治），炫富又擺派頭。
3 e+ d. G6 {0 J) {/ j; vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: R) @1 D1 z3 G" z5 u$ hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「透明國際」（Transparency International）日前公布2012年的全球「清廉指數」（corruption perceptions index），中國大陸的排名下降五位，在全球174個國家、地區中排位80（香港、台灣分別排14、37），比非洲利比亞（75）的排位還低，遠低於原 東歐共產國家愛沙尼亞（32）、匈牙利（46）等，甚至低於古巴（58）。; ^8 c. r5 p x& l* T! y
# H ?! k" C+ h# f
新清廉指數 排第八十位! h" z& T) v! X& c1 [
& y4 g) v I; P: ?" t推行真正的政治體制改革，是制約權力和反腐肅貪應走之路。政改的第一內涵，是實行包含司法獨立的法治；在法治的基礎上，建立文明社會的秩序文化。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; C8 z2 n" X1 g0 N. `9 Y
5.39.217.76 r' A' V/ D, T& S0 O0 B: ?
執政黨主導制訂和公布了一批法律，並不等於有法治，法律必須限制公權、保障基本人權，建立良法善治的機制；所謂善治，是以人為本，包含司法相對的獨立、司法程序能承載社會公平和正義（包括法律之前人人平等），社會成員分享經濟發展成果、有可持續發展的空間。
7 D" _+ R! E5 `8 ~: tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, a4 A5 [" v. r1 i, I. q! i
奧地利法學家凱爾森（Hans Kelsen, 1881-1973）的《法與國家的一般理論》（General Theory of Law and State）（哈佛版），重墨於秩序約束，稱法律包含「強制秩序」（coercive order）。就當代社會的法治而言，法律的強制性，是對實施地區的所有居民，沒有人有法外特權，這是「法律之前人人平等」的要素。沒有平等的法律約束，就有公權泛濫、政令不順之險，恰如《管子．外言．法法》云：「不法法則事毋常，法不法則令不行」。
# X. W l" |% z公仔箱論壇7 n0 q$ B( [1 G. D
在「一黨領導」體制之下，法律的執行與否視「政治需要」而定，權勢階層實際享有特權，故有「衙內」開車撞人被截停而高喊「我爸是李剛（河北公安官）」的事。權比法大，長官意志大於「法意」，社會未走向真正的法治之道。
$ N; E, y/ M3 g2 ntvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb Y0 M# i, j& Q8 K
沒有真正的法治，廉政制便難以建立。0 y; Z ?5 |! C6 a
5.39.217.76* W/ e j7 N* Y6 ]4 L
財產申報制 防權力尋租5 v y8 T7 F( }; T# f
( h2 N# q3 i4 e% M0 o+ c( A
& |% F* H ^) Ftvb now,tvbnow,bttvb反腐肅貪的第二個「依靠」，是良好的制度。包含公務員財產申報制和利益迴避制，各級人大對公共財政預算的有效監督權、重大工程項目的審議權。這一套制度的功能，在於減少或消除特權，建立民眾參與的權力監察機制，防範公共財政流失和官員以公權貪污、謀取非法利益。, Q$ p. ?9 j3 x" B; k* k
tvb now,tvbnow,bttvb4 v& r( N* w5 [- g/ F3 B
在政治文明史中，有效的財產申報制促成廉政，是建立政治文明的動力。財產申報制，是廉政制度的「樑架」。( m. o" |. \# F0 Z s3 k
) N- b. \1 f0 a0 P1988年，喬石和文革後首任監察部長尉健行，主導草擬〈國家行政人員報告財產和收入的規定草案〉，因「六四」後的「左潮」而難產。1994年，人大立法規劃中有〈財產收入申報法〉，但財產申報制一直「空白」。公務員只申報工資收入，無法防範權力尋租。
& Q/ {; V6 o: C% e, i" \4 y5.39.217.76
" z) l9 |% H6 H5.39.217.76在十八大的分組會上，溫家寶總理說：「把反腐敗放在重要位置，……要加強制度建設」；十八大前，他多次倡議建立申報制，但官場的回應冷淡。tvb now,tvbnow,bttvb9 K8 ~! D8 l8 e# Z! s, X$ o
2 [: H8 p! U# p5 R# z申報制之難產，主因之一是無「政治局共識」。據北京政界的消息，共識之無法建立，是受一些退位權要和既得利益者（特別是地方官）的阻撓。5.39.217.76' m2 G# r2 P. N) g9 {0 Q5 o
0 M: R7 z' [. H/ O: n4 t; y公仔箱論壇沒有財產申報和利益迴避的制度，何來廉政？
1 U- k4 K, R- j0 j4 jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 z2 p, Q4 g7 ^+ c( x+ |1 ~
|
發表於 2012-12-13 08:06 AM
| 