長期主政成都的四川省委副書記李春城早前被「雙規」，外界的關注點是李春城的貪污腐敗，但由於李春城是農村土地改革成都模式的打造者，他今次下台，亦不可避免地對中國農村土地改革造成影響。/ J0 O! d2 W0 L: U# S7 q! R
$ g" \* `8 N+ h- u# ~& t% G中共十七大前夕確定重慶、成都作為農村土地流轉的試點，薄熙來、李春城作為這兩個城市的主政者，也是這項試點的主要操盤手。如今這兩個人先後下台，命運如此相似，由此看來，農村土地改革是何其不易。土地流轉的「成都模式」，主要在於農村土地權利的確權、發證和集中流轉。
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所謂確權，就是農民對自己的土地，主要包括宅基地和承包地，到底有哪些權利，以及這些土地的具體位置和面積進行確認。確權之後，就是給農民發土地權利的證書，為權利的流轉提供了形式證件，然後就進行合法流轉買賣。) n% c. ^, k' b1 \/ H
. Y0 U( ~8 H- K9 c( `表面上，土地股份化有利還富於民，讓農民以土地抵押進行借貸或進行流轉獲利，但問題是，一旦土地成為商品，最終受益者是勢大財雄的權貴們，他們可以利用特權或財富，低價購入農民的土地，搖身成為新地主；而那些賣地的農民，短期內雖有一筆財富，但由於教育與技能所限，進城之後很難就業，長期坐吃山空，最後變成無業游民，子女跨代貧窮。) [6 Q7 y; o! n1 e! |2 t+ |5 m
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兼併土地 強迫拆遷縱觀中國五千年歷史變遷，歷朝歷代治亂興替，基本矛盾皆源於土地，無論是隋、唐的天下大亂，還是元末、明末的大規模農民起義，土地問題始終困擾着統治者：分田分地奪天下，兼併土地失天下。明朝開國皇帝朱元璋打出的旗號就是分田分地，起義軍如滾雪球般壯大，最終奪取政權。到了明末，土地兼併極其嚴重，隨便一個王公大臣佔有的土地，少則幾十萬畝，多則上百萬畝，於是李自成又提出「均田免賦」口號，迅速贏得流民和農民的支持，幾年間便將貌似強大的明王朝推翻。
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3 {7 G* n) y4 N$ t, S& I5.39.217.76最近十多年，內地房地產市場迅速發展，權貴們在各地跑馬圈地，兼併土地，強迫拆遷，已到了人神共憤的地步，他們動不動購置幾十套樓房，弱勢群體則無片瓦遮頭。更有甚者，部分地方官員明目張膽地通過公安暴力機器，驅趕農民，強佔民田，儼然成為當代的大地主。& ^9 o+ |. b, l! p; U, X# y: ~7 M
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即將出任總理的李克強日前提出，中國今後將走城鎮化的道路，但城鎮化究竟怎麼做，卻眾說紛紜，核心仍然是農民土地問題，如果按照成都試點，只重視土地的流轉買賣，卻不關注賣地農民的就業培訓等問題，中國城鎮化勢必失敗，而且土地自由交易成為合法，中國的土地兼併又將迎來新高潮。
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可以預料的是，當土地都落入寡頭們手中之時，便是神州天下大亂之日。李春城今日下台，或許是一個警訊。
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發表於 2012-12-12 04:57 AM
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