歐陽五﹕「反腐風暴」何以持久
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十八大落幕不足一月，內地爆出十多起貪腐案。上至新晉中央候補委員，下至基層居委會主任，更多如深圳原副市長梁道行、山東農業廳副廳長單增德、太原公安局長李亞力等地方高官紛紛「落馬」。由此，中共新一屆領導人迅速贏得了鐵腕治吏的口碑。
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這場「反腐風暴」的確不同尋常。一是時機特殊，目前兩屆領導層的政府權力交接尚未完成，新一屆高層便祭出反腐利劍，表露出過人的政治勇氣。二是地域廣泛，涉及重慶、廣東、黑龍江等諸多省市，大有愈演愈烈、遍地開花之勢。三是網絡反腐大行其道，民間爆料屢獲官方認可。
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+ l! k" g* i9 m! O1 q公仔箱論壇而與反腐風暴同樣受到關注的是，此番反腐究竟是「新官上任三把火」的一時之舉，還是中共向腐敗「宣戰」的戰略部署。對於「反腐風暴」如何持久的問題，學界與民間亦不無爭議和擔憂。3 ^/ I: i5 X4 w% S
) n ?* A F5 R5 M5 }1 S, {4 l5.39.217.76以目前內地官場的生態而言，中南海在懲治貪腐的同時需要保持執政集團的穩定，其中的權衡考量直接影響到反腐形勢的變化。官員財產公布之所以「只聞樓梯響」，就有着黨內能否承受的顧慮，近期廣東試點僅選取了廣州南沙、珠海橫琴兩個新區和粵北一隅，可見「改革派」也頗為謹慎。( y* L3 ^4 ~2 w/ B
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一個值得觀察的案例是，國家能源局長劉鐵男近日被實名舉報偽造學歷、騙貸等，而劉氏正與俄羅斯簽署合作文件，中紀委書記、副總理王岐山作為見證人在其後面站立，情形之尷尬可想而知。當反腐之劍指向高層身側，必然觸及政治穩定，所謂「既打蒼蠅、又打老虎」實在是說易行難，劉鐵男以及近期傳言某位曾身居要職高官的夫人究竟如何，都有着「試金石」的意義。
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此外，近期各地在「反腐風暴」中的反應速度出人意料，豔照、房產、手表成為官員現形的「三大件」，讓腐敗者「見光即死」。而理性觀察，這種具有政治意味的反腐運動亦有待反思，關鍵就在於一系列案件能否經受法律法規和程式民主的檢驗。5.39.217.76- g) h7 `# ^ k" v2 Z
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如何將反腐運動引向制度建設
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熟悉內地政壇的人士知道，權力換屆之時往往舉報多發，而官員一旦被宣布「正在接受調查」，其政治前途基本無望，在此過程中，司法程式的缺失較為普遍。專家擔心，反腐一旦偏離法治軌道，黨內審查代替法庭審判，將面臨「官場群毆」的風險，不僅缺乏公信力，而且增加「誤傷事件」的幾率。. G8 y% |0 Y" I
5 z1 F. S# j3 f" U) K2 N) M) N公仔箱論壇有跡象顯示，反腐中的法治問題已經引起中央警惕。《人民日報》近日刊文呼籲「將網絡反腐納入法治軌道」，稱網絡反腐模式因其偶發性甚至戲劇性的弱點，「使得反腐效果難言樂觀」，並提出對官員隱私與公眾知情權進行法律界定。在當前反腐熱潮中，這種冷靜理性的思考無疑具有建設性意義。+ g2 E( S& {( y& X# M) I8 |3 ]
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多年來，內地政壇曾多次颳起「反腐風暴」，胡溫執政時期還一度掀起「審計風暴」，上海社保基金案、薄熙來案等一系列事件印證着中共從嚴治黨的努力。而歷史經驗昭示，反腐的成效不能但以聲勢大小、事發官員級別論之，而最終有賴於廉政體制的構建，只要催生腐敗的根源還在，再大的風暴也難以祛除病灶。因此，如何將反腐運動引向制度建設，是中共面臨的新選擇。公仔箱論壇% K, {: Q7 u1 R# @. x) D
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發表於 2012-12-11 08:05 AM
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