信報社評：開明務實初顯風範反腐政改未見真章

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上月今天，中共十八大在北京開幕。一個月後，中國新一代領導人習近平到訪深圳，宣示改革開放矢志不移，展現開明務實形象作風。
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這是習近平履新二十天後首次離京到地方考察，南下廣東所透現的政治信息清楚明確，有重踏鄧小平九二年南巡足迹的意義，除了承傳先輩經驗以外，還有宣揚「大膽地試、大膽地闖」的「冒」的精神，以在改革開放進入「深水區」難關之際有所突破、有所作為。5.39.217.76* T! w- m  F* @3 o
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胡錦濤○二年「接班」之初，就任中共總書記二十天後，出訪的首站是河北西柏坡、緬懷中共中央當年指揮「三大戰役」之地，強調毛澤東所言的「務必繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮鬥的作風」。相比之下，可窺習近平今後施政的重點，與十年前胡錦濤的理念，既有一脈相承之處，也有各自不同的考慮。

胡錦濤當日以毛澤東的「兩個務必」向全黨發出訊號，乃針對其時官員貪污嚴重、作風敗壞已經相當普遍，期望可以改變這種狀況，讓國民怨氣減輕。可惜十年過去，貪腐問題不僅沒有解決，更惡化到了瀕於「亡黨亡國」的危險境地。

習近平上台之後，整黨反腐被形容為新領導班子燒起的「第一把火」。在最近不到一個月的時間裏，已有約二十名官員涉及貪腐問題而「落馬」，風潮之猛、出手之快，給人印象明顯。公仔箱論壇4 {8 r# y% |3 \/ K6 m& f

然而，新領導層關於肅貪反腐的舉措，其實在制度上迄今並無新政。近日所公開的案件，部分是已經調查了一段時日，如今作出處置；更多的是網民揭露了官員劣行，獲得當局迅速回應和處理，形成「火頭四起」之勢，正好印證新班子強硬之態。這無疑是可喜的進步，民眾樂見的發展，但防貪反腐的「核心」問題，始終尚未觸及。( E# \8 w6 ~  B1 k4 u* B

就以萬眾期待的官員財產申報而言，本來就是一個世所公認行之有效的反貪制度，但在中國說了二十年，還是讓人「望穿秋水」；終於廣東宣布明年會在粵北和珠三角各選一個縣、區，試點推行幹部家庭財產公開，二○一四年才「試驗」完畢，再逐步推而廣之。由此看來，連這最基本的官員財產公示，沒有三五七年也難在內地面世了。
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習近平上周提出改進黨內作風，立下工作上務實簡樸的八項規定，提出由政治局帶頭先行，因為「要求別人做到的自己先要做到」。
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精簡會議、戒說空話、輕車簡從、勤儉節約，當然是好事；新領導人要求下面的官員不要念稿發言、實話實說，務實之風使人耳目一新。然而，為什麼改進工作作風可以由上而下推展，財產公開反為先由地方基層官員開始呢？
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這道理相信大家都明白，中國捲入貪腐的官員實在太多了，其中高層官員有着千絲萬縷利益關係的也為數不少，現階段要在上層通過牽連太廣、動盪太劇的制度，阻力太強、難度太大了。
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習近平先從黨風着手，做一些既力所能及、快速見效，又可減少民眾不滿、紓緩社會矛盾的事，不啻聰明與務實之舉。至於要使反腐真正見效，畢竟必須依靠權力的制衡與監督，牽涉法治和政治體制，新領導層對此有多大決心、多大能耐，還須拭目以待。
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習近平上月底率一眾政治局常委參觀國家博物館《復興之路》陳列時發表講話，重複鄧小平南巡之語：「空談誤國、實幹興邦」，這與他今次到深圳調研，恰好前後呼應，就是要秉持鄧公之志，走深化改革開放之路，以達經濟持續增長，實現小康目標，由此改善民生，鞏固統治；此將為新領導層全力以赴的重中之重。至於政治體制改革，短期內難寄厚望了。

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