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近期，江蘇、雲南、山東等多地出現縣鄉政府向行政事業單位職工「借資」事件。在帶有行政攤派融資的背後，是地方財政步入「貸款-城建-賣地-還貸-城建」的「怪圈」。
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+ F$ K* @* _" g+ B- ]+ E+ R今年5月，江蘇省鹽城市射陽縣洋馬鎮政府公布融資方案，鎮政府提供14.4%年息，向機關、事業單位所有官員職工下派任務。據《中國之聲》報道，為了達到融資目標，鎮政府規定所有單位班子成員全年獎金20%用於捆綁考核。在官員職工的游說發動下，一般民眾也可以借款給鎮政府。
7 f- w& S! G2 d3 K( q# f5 f射陽縣向民間融資的方式不是孤案，今年9月，江蘇省大豐市新豐鎮也向內部職工傳達一項融資任務：正科級60萬元，副科級20萬元，普通職工5萬元，上不封頂。有鎮官員稱，完不成任務就要被放假，甚麼時候融到資甚麼時候上班。《新京報》報道，類似情況在鹽城市阜寧等地也有發生。今年1月，阜寧縣針對全縣行政事業單位下達融資任務，僅城管局一個單位就被下派2500萬元任務，年息500萬元。
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據《南方周末》等媒體報道，今年5月，山東濟寧市下轄的梁山縣、微山縣等地均以縣總工會的名義，面向全縣工會會員發放信託理財產品，承諾由縣財政償還本息。受訪者稱，在發放這些理財基金時，名義上是自願，實則都攤派了任務，吃財政飯的，必須購買。另據《證券市場周刊》報道，今年10月，雲南省嵩明縣全縣的機關事業單位職工接到任務，每人最低要完成2.5萬元的「融資」任務。
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據瞭解，地方政府融資的目的多數為周轉基礎建設所留下的「欠賬」。以此次融資的大豐市新豐鎮為例，去年公共財政收入超億元，不過，2010年，大豐市將新豐鎮劃為「城北新區」，規劃出地域20.58平方公里的新區框架，兩年內投入4億元。有的鎮政府的內部人員表示，每年遞增的財政收入任務是眼前的利益，地方官員看重的是任務指標能否完成，並不在乎財政可持續發展的問題。業內人士稱，地方政府融資還款來源還是依靠上級撥款和政府賣地收入，而賣地收益的路到底還能走多久，誰也說不清。
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發表於 2012-11-28 07:13 AM
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發表於 2012-11-28 10:26 AM
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