都更的美麗與哀愁

近十餘年來往返兩岸的民眾，對大陸都市景觀變化之大，應該都印象深刻。經常整個街區一夕間拆光，隔一兩年，就變成一棟棟壯觀的住宅大樓。近些年雖屢見釘子戶報導，但對岸都市更新的速度，也夠我們瞠目結舌了。 政經體制的差異，不是決定都更速度的唯一因素；台灣不必一味羨慕對岸快速拆遷帶來的城市新貌和經濟效益，卻看不到其黑暗面。相對的，若只談台灣多麼保障人民權益、重視居住情感，卻無視於台灣城市的老態，也就太阿Ｑ。 都更修法，說穿了就是「都更多元可觀效益」和「個別地主或住戶居住自決權」間的拔河。但兩者間的平衡點何在，要視不同的社會情況而定。行政院最近完成政院版的修法審查，加入多項「文林苑條款」，對居住權保障自是進步；但對於整體都市來說，究竟利弊得失如何，仍有待未來實施狀況檢驗。 主持審查的政務委員陳振川說，修法秉持「讓想做的認真做，讓程序公開透明，讓參與者全程掌握及表達意見，以及完備處理爭議機制」等原則進行，希望能做到多贏，「不能民粹」。話說得周延，但實際上看，未來都更門檻墊高，協議合建須「全數同意」、否則就得改為權利變換方式都更；幾可預言，未來大面積都更將難看到協議合建。 草案仍賦與公權力代拆遷「釘子戶」的可能，另規定若分配權利價值沒有少於原來條件，地主不得任意撤銷同意書。如此，多少為解決釘子戶留下一點空間。 受文林苑事件影響，政府、建商及市民幾乎是聞都更色變。準政院版都更草案也許離「快速都更」的想望更遠，至少是個新起跑點，但盼能讓台灣都市多些美麗、少些哀愁。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 x8 Y$ N4 ]% r% @- k( B5 V9 G
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【2012/11/27 聯合報】公仔箱論壇3 T3 P% S2 P6 y& y. Q

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