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11月22日，張方站在父母的墳前，墓碑已被推倒掩埋。挖墓碑時，他的三兒媳和二妹夫被倒下的墓碑砸死。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 R* b c5 ~. e8 G5 f# h s5 X! q
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11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。
9 X7 O% B7 Y# O0 S/ z# f6 g0 BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。5.39.217.76 \1 O( U7 N J2 F5 U" @
11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。5.39.217.76 ^- `8 _% A/ b
周口市民政局平墳還將繼續tvb now,tvbnow,bttvb6 k* g) V+ {0 u1 | F4 [1 A
20日，周口市委壹宣傳幹部稱，自16日，國務院修改《殯葬管理條例》部分條款後，周口市範圍內已暫停平墳復耕工作，目前，正在研究如何調整政策。
4 ? n. S9 f/ w5 r& B5 |& ^ 21日，周口市民政局社會事務科科長胡朝陽，接受媒體采訪時稱，周口市暫停的只是宣傳工作，平墳還將繼續。當日，市委市政府還開會統壹思想，內容包括殯葬改革。昨日，周口市民政局社會事務科工作人員證實此消息。該人員稱，胡朝陽正下鄉督導殯葬管理工作。
5 r B c, g: Y9 F( G公仔箱論壇 據了解，今年3月，周口市委、市政府發布的“1號文件”《關於進壹步推進殯葬改革的實施意見》要求，用3年時間完成農村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現新墳頭，逐步取消舊墳頭。1 w4 O6 f' t$ f/ i% H; o( y3 C
河南省民政廳+ q w* B ~1 {" |
從未發文要求平墳5.39.217.76' q3 D: p+ Q$ C/ \
昨日，河南省民政廳社會管理處處長彭國平稱，據他了解，省民政廳從未發過關於平墳復耕的文件，也沒有下發停止平墳復耕的通知，“壹個字都沒提過”。tvb now,tvbnow,bttvb8 I1 D2 H2 Q q
彭國平稱，從河南省內多地市平墳復耕開始，主導部門並不是民政廳，而是“地方政府的事，平墳復耕是壹個系統工程，不是民政部門壹家的事”。公仔箱論壇2 K% }, b' @$ J% m2 [; i' o
彭國平稱，在殯改方面，河南省民政廳主要推行的是：加大財政投入、惠民殯葬和建設農村公益性墓地三項措施，這也是殯葬改革的方向。其中包括：免費拉屍、免費火化及免費安葬在農村公益墓地等。tvb now,tvbnow,bttvb& w& x) M* F( R0 J+ ^! W
目前，《殯葬管理條例》修改後，如何貫徹落實，是民政部門的主要任務。
6 D. Y7 I0 [) p" M ■ 相關規定6 F( ^; V/ Z0 Q& G9 u6 a
留1個墳頭罰鄉鎮1000元0 E% J9 f9 v- U) ~' x" T5 @, R
記者獲得壹份周口市扶溝縣的《平墳復耕工作實施方案》（簡稱“方案”），該文件於10月12日下發，其中明確規定縣內幹部帶頭，且有獎懲措施。
. x$ ?8 n3 r* _" _, Q* i 方案要求，副科級以上幹部、股級幹部、壹般人員，分別在7到15天平掉自家墳頭，且做好親屬思想工作。tvb now,tvbnow,bttvb- B( i! f) D+ [( p0 O O; H L
“方案”顯示，平墳後，這些幹部還不能上班，要提交壹份鄉村兩級證明，上面還要有鄉村主要領導簽字，幹部們才能上班。並且，如果這些幹部平墳不力，或是設障阻撓等，他們要被“直接采取組織措施”，由紀檢監察部門依法依紀，嚴肅處理。
% ]0 X2 e/ }1 K: I/ gtvb now,tvbnow,bttvb “方案”規定，在扶溝縣，對鄉鎮給予財政補助，對平墳前五名鄉鎮各獎30萬，前三名被定位“壹類鄉鎮”。在15名之前，均有10萬、20萬獎勵。
, p! b# c' Z& [6 {+ U8 t5.39.217.76 據“方案”，如果完不成任務，不管哪壹個鄉鎮，境內只要存在壹個墳頭，就要扣減鄉鎮1000元錢。完不成任務的鄉鎮不僅不撥付經費，“直接指定為三類鄉鎮”。鄉主要領導和分管領導，還要進行責任追究。
- m8 ^" h9 ]1 L; J! h “方案”還規定，鄉鎮幹部殯葬改革，被定了500分的年終考核。對平墳工作表現突出的幹部，優先提拔重用。工作不力者，將會受到誡勉談話、被采取組織措施。5.39.217.768 s& A+ g; M; P# {3 H) A
並且，對企事業單位及人員，如果平墳不力，可能會被取消文明單位或是取消個人壹切評優、晉升，還有可能在電視臺被曝光。5.39.217.767 p* `7 U$ Q* X" c
■ 個案5 o& C% q& _2 R, D* u
直到記者昨日采訪，張方仍後悔壹個月前挖碑時沒有在墓碑上勒上壹根繩子，要是拽住那墓碑，三兒媳和二妹夫就不會被倒下的碑砸死。
& t& w' d4 Q; u" {2 s) \' ` 按規定挖碑 碑倒砸死2人
/ g9 e: @0 C' m/ y3 f3 Y3 s公仔箱論壇 村裏老黨員帶頭平墳頭TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ O# d+ D$ z- a' B, {
今年10月，張方知道父母的墳保不住了，70歲的張方是扶溝縣河套村的老黨員。10月，村裏大喇叭廣播，縣裏要村民平祖墳，不能留墳頭。tvb now,tvbnow,bttvb7 b, p$ {! H7 z
村委會幹部說，縣裏給三天期限平墳，10月15日到17日。平不掉，要罰100元。
: _6 W$ }) u' V7 m9 q3 p公仔箱論壇 “平墳，我沒啥意見。”張方說，他是老黨員，不管心裏怎麽想，只要是上面發話，他凡事都能做表率。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- F5 c! M' ]+ W1 `8 A
10月15日下午，張方的三兒子張富春帶著人把墳地平了。
' i4 W! U4 h+ d8 }/ \$ kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 見老黨員等人都平了墳，張莊村裏其他70多座墳，三天不到就平掉了。
( @1 p$ r. L) d5.39.217.76 挖碑時砸死兩名家人5.39.217.76$ J- D, m! Y( `5 W- J! _
平了墳頭並沒有完。) j( v: {3 x+ b8 p' W4 V
後來，村小組長張秀峰找到張方說，上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨開，在墓碑前挖個坑，把墓碑推到坑裏，填埋平整，不能妨礙他人種地。
W4 ?" v, `+ U `- C5.39.217.76 張方對此表示反對：“妳說墳可以平掉，占地大。墓碑能占多大的地方，再說，妳總得給人留下個祭奠的地方。”心裏反對，張方還是在村裏帶頭挖墓碑。5.39.217.76; U0 g0 d% t4 _' w# ]- L
挖墓碑時，鄰居張富民正巧經過，上前幫忙。張富民站在坑裏，緊貼著底座刨土。
3 K \5 W) @+ j. h! I" t6 M7 k- t5.39.217.76 中午11點左右，張方的大妹子提著暖瓶到墓前，倒了水，喊來幫忙的張富民喝水。
7 _- O' D+ ?" }9 G# m公仔箱論壇 悲劇突然發生了。公仔箱論壇! k/ ~- w1 B# o/ W
張富民剛離開碑座，往後邁了兩步，準備走出土坑，四平八穩的墓碑突然撲倒在地。
/ w" m, f; e+ {! y8 \+ Q- BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 張方說，三兒媳婦羅軍麗來不及反應，被墓碑拍在坑邊，只露著壹個胳膊，“當場就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲閃不及，壹個胳膊被砸掉，鐵鍁把兒穿透大腿動脈，120趕到時，人已死亡。
* q7 z$ d. h: { j- y公仔箱論壇 剛離開碑座的張富民，胳膊、腿被砸骨折，送到縣醫院搶救。聞訊，村裏、鄉裏的領導都趕到。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& f) _6 u6 \1 P$ k. I
家屬各拿到22萬“救濟款”
6 q1 i5 d! q: A. {4 d' G 11月22日，張方和三兒子張富春說，死者的屍體在墳地呆了壹天壹宿，政府沒人前來解決。他們把屍體擡到縣政府。當天夜裏，張富春家的12名親友被公安帶走。
- [2 K5 B# v7 \: P# Z/ F" p% Y 張方說，10名親友在24小時內被放了出來。
! |& W2 @* [1 o3 p2 `tvb now,tvbnow,bttvb 張富春和死者羅軍麗的表妹被帶到西華縣看守所。張富春和當地政府簽協議後，人被放出來。當天，羅軍麗的屍體被火化。
+ o+ m& U( z; A 張方說，他和二妹夫家分別從政府拿到22萬元，“說是救濟款”，錢是火化後第二天拿到的。
) q N6 | }! k+ ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 張富春與政府協議裏規定，張家拿了錢不允許再上訪。
+ a" R `* ^5 p- ?" I1 _5.39.217.76 昨日，扶溝縣練寺鎮政府辦公室工作人員證實了張方家2人死亡事件，但對於上訪、賠償等事，稱不清楚。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* B: z/ t+ d; e( s
目前，張富民被砸骨折後，已花了4萬多醫療費，錢還沒著落。
, ?" ]# U$ ]2 V5 M; L* x5.39.217.76 ■ 相關背景. x$ T# M1 |4 N2 q7 b0 f( r
周口市長要求“壹鼓作氣，堅決平，遷到位，不留死角”
. L. X- i7 K, i' jtvb now,tvbnow,bttvb 11月6日，河南省深化殯葬改革工作推進會在周口召開。
% L- X! n! i, o 11月7日的《周口市殯葬改革工作簡報》介紹了推進會的情況，河南省副省長王鐵出席，親手向周口市頒發300萬獎金，以表彰周口殯葬改革工作成績顯著。, t$ `6 Y- _; ^* q4 n) [, w( Z
該簡報顯示，王鐵稱，周口殯改在全省樹立了壹個標桿，得到了省委、省政府、民政部主要領導的批示肯定，號召學好周口“真經”，並要求與會者“壹門心思認真做，不怕雜音、敢於較真”等。
& L, z% e7 a( X$ u% J: U 該簡報還介紹了周口平墳的數量，“周口全市350萬座墳頭，已平遷234.6萬座，復耕近3萬畝。”
' o1 ?1 j4 ?0 r% C- MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 簡報還顯示，對於剩下的墳頭，周口市市長嶽文海要求“壹鼓作氣，壹改到底，堅決平，遷到位，不留死角”。嶽文海說，“周口市把深化殯改當成壹項民心工程來抓。”
- G0 z6 @( g% G8 V. `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 11月8日，國家民政部社會事務司司長俞建良曾到周口調研。據11月12日的《周口市殯葬改革工作簡報》記錄，俞建良在介紹全國殯葬改革工作開展情況時，對周口市殯葬改革工作給予充分肯定，認為周口的殯葬改革宣傳有力，惠民到位，配套完備，措施系統，公益性公墓建設紮實。
1 C8 Y& @, |' m+ etvb now,tvbnow,bttvb 對於平墳復耕工作，俞建良的評價是“有序推進，值得推廣”。該《簡報》如是描述。7 v6 {- A& T9 l- i0 v
11月16日，中國政府網公布修改後的《殯葬管理條例》。19日，民政部社會事務司就此進行解釋。該司殯葬管理處處長賀慶勛表示，按照行政強制法，行政強制執行由法律設定，法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請法院強制執行。從法理上講，《殯葬管理條例》作為行政法規，無權對強制執行作出規定。因此，為了維護法制銜接統壹，相關規定被取消也是勢在必行。
( r- n4 @7 Q1 I" l7 n: G- Y$ Jtvb now,tvbnow,bttvb 新京報 河南周口 報道
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發表於 2012-11-23 04:22 PM
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