4 S- S; D* \: Utvb now,tvbnow,bttvb11月22日，張方站在父母的墳前，墓碑已被推倒掩埋。挖墓碑時，他的三兒媳和二妹夫被倒下的墓碑砸死。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! {9 U* Z5 e; ~% x; J' F3 P
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11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。
# d3 T! @! m( @% }( V5.39.217.76 河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。
: ^. g$ J' T$ }公仔箱論壇 11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。
( w8 L4 N- ~' B# G$ I6 otvb now,tvbnow,bttvb 周口市民政局平墳還將繼續5.39.217.76$ l' S& ]* e, t: h# ~
20日，周口市委壹宣傳幹部稱，自16日，國務院修改《殯葬管理條例》部分條款後，周口市範圍內已暫停平墳復耕工作，目前，正在研究如何調整政策。
g; l* o% \" a6 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 21日，周口市民政局社會事務科科長胡朝陽，接受媒體采訪時稱，周口市暫停的只是宣傳工作，平墳還將繼續。當日，市委市政府還開會統壹思想，內容包括殯葬改革。昨日，周口市民政局社會事務科工作人員證實此消息。該人員稱，胡朝陽正下鄉督導殯葬管理工作。
: m1 L0 _& t- H9 G- mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 據了解，今年3月，周口市委、市政府發布的“1號文件”《關於進壹步推進殯葬改革的實施意見》要求，用3年時間完成農村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現新墳頭，逐步取消舊墳頭。; Q( u8 t" h4 u6 d/ M
河南省民政廳
' ]+ q+ C/ a5 J公仔箱論壇 從未發文要求平墳
- z# J$ _6 Z! f1 O公仔箱論壇 昨日，河南省民政廳社會管理處處長彭國平稱，據他了解，省民政廳從未發過關於平墳復耕的文件，也沒有下發停止平墳復耕的通知，“壹個字都沒提過”。
1 Q, n4 R# @$ P# l3 Y 彭國平稱，從河南省內多地市平墳復耕開始，主導部門並不是民政廳，而是“地方政府的事，平墳復耕是壹個系統工程，不是民政部門壹家的事”。tvb now,tvbnow,bttvb2 [6 _4 k0 q) Y
彭國平稱，在殯改方面，河南省民政廳主要推行的是：加大財政投入、惠民殯葬和建設農村公益性墓地三項措施，這也是殯葬改革的方向。其中包括：免費拉屍、免費火化及免費安葬在農村公益墓地等。! p: r5 l, v( Y: H* l
目前，《殯葬管理條例》修改後，如何貫徹落實，是民政部門的主要任務。
- P: |/ [: n) G, i0 a4 Q, | ■ 相關規定6 B+ ]; j7 n6 N( t7 ]7 D9 Z+ W
留1個墳頭罰鄉鎮1000元
2 J+ t% E4 C- `, N$ A& t公仔箱論壇 記者獲得壹份周口市扶溝縣的《平墳復耕工作實施方案》（簡稱“方案”），該文件於10月12日下發，其中明確規定縣內幹部帶頭，且有獎懲措施。5.39.217.76% x3 U1 I9 G, c! |$ T
方案要求，副科級以上幹部、股級幹部、壹般人員，分別在7到15天平掉自家墳頭，且做好親屬思想工作。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 N+ |6 t# D) W- Z
“方案”顯示，平墳後，這些幹部還不能上班，要提交壹份鄉村兩級證明，上面還要有鄉村主要領導簽字，幹部們才能上班。並且，如果這些幹部平墳不力，或是設障阻撓等，他們要被“直接采取組織措施”，由紀檢監察部門依法依紀，嚴肅處理。
1 `7 M: s# s; |% P0 A: @; _$ f7 O “方案”規定，在扶溝縣，對鄉鎮給予財政補助，對平墳前五名鄉鎮各獎30萬，前三名被定位“壹類鄉鎮”。在15名之前，均有10萬、20萬獎勵。; _3 Y, p, M9 g# g V6 ]/ E2 `
據“方案”，如果完不成任務，不管哪壹個鄉鎮，境內只要存在壹個墳頭，就要扣減鄉鎮1000元錢。完不成任務的鄉鎮不僅不撥付經費，“直接指定為三類鄉鎮”。鄉主要領導和分管領導，還要進行責任追究。
% ?" ]9 G. B1 l# N3 @. C公仔箱論壇 “方案”還規定，鄉鎮幹部殯葬改革，被定了500分的年終考核。對平墳工作表現突出的幹部，優先提拔重用。工作不力者，將會受到誡勉談話、被采取組織措施。
1 D$ M( X; w6 c3 A9 |9 I6 H 並且，對企事業單位及人員，如果平墳不力，可能會被取消文明單位或是取消個人壹切評優、晉升，還有可能在電視臺被曝光。
& `! Y, d- }9 I; d5 v" x: wtvb now,tvbnow,bttvb ■ 個案, x5 A2 N- m# z: V
直到記者昨日采訪，張方仍後悔壹個月前挖碑時沒有在墓碑上勒上壹根繩子，要是拽住那墓碑，三兒媳和二妹夫就不會被倒下的碑砸死。
7 k' F( z. B9 ^5.39.217.76 按規定挖碑 碑倒砸死2人
4 G4 C8 W+ j# ?0 Qtvb now,tvbnow,bttvb 村裏老黨員帶頭平墳頭tvb now,tvbnow,bttvb: _; r1 |4 _. o8 W0 \
今年10月，張方知道父母的墳保不住了，70歲的張方是扶溝縣河套村的老黨員。10月，村裏大喇叭廣播，縣裏要村民平祖墳，不能留墳頭。# s4 R1 B0 i. u! b
村委會幹部說，縣裏給三天期限平墳，10月15日到17日。平不掉，要罰100元。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& M- y9 b# ^6 Q
“平墳，我沒啥意見。”張方說，他是老黨員，不管心裏怎麽想，只要是上面發話，他凡事都能做表率。
# z# t& v1 [8 m* N- f" H8 w* q公仔箱論壇 10月15日下午，張方的三兒子張富春帶著人把墳地平了。
$ T9 z- l" z' _& U( ?tvb now,tvbnow,bttvb 見老黨員等人都平了墳，張莊村裏其他70多座墳，三天不到就平掉了。4 k) B* m% o1 {" v# V8 i- h' G
挖碑時砸死兩名家人
$ v, \/ p% m* L" xtvb now,tvbnow,bttvb 平了墳頭並沒有完。
; L( L9 g/ p" D0 J: ? 後來，村小組長張秀峰找到張方說，上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨開，在墓碑前挖個坑，把墓碑推到坑裏，填埋平整，不能妨礙他人種地。公仔箱論壇, }+ E* E# H% \1 r
張方對此表示反對：“妳說墳可以平掉，占地大。墓碑能占多大的地方，再說，妳總得給人留下個祭奠的地方。”心裏反對，張方還是在村裏帶頭挖墓碑。
2 u; [' _ l9 f+ _5 ~5 d! Ytvb now,tvbnow,bttvb 挖墓碑時，鄰居張富民正巧經過，上前幫忙。張富民站在坑裏，緊貼著底座刨土。
. s' G$ h2 J$ s( G9 j 中午11點左右，張方的大妹子提著暖瓶到墓前，倒了水，喊來幫忙的張富民喝水。tvb now,tvbnow,bttvb7 t% B; |* K8 I/ ~% Q" J2 Z
悲劇突然發生了。
; u) M$ d* D' n* ]9 jtvb now,tvbnow,bttvb 張富民剛離開碑座，往後邁了兩步，準備走出土坑，四平八穩的墓碑突然撲倒在地。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 U7 w( x( t' D w, A" }0 G
張方說，三兒媳婦羅軍麗來不及反應，被墓碑拍在坑邊，只露著壹個胳膊，“當場就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲閃不及，壹個胳膊被砸掉，鐵鍁把兒穿透大腿動脈，120趕到時，人已死亡。
/ w+ `$ {2 B: o 剛離開碑座的張富民，胳膊、腿被砸骨折，送到縣醫院搶救。聞訊，村裏、鄉裏的領導都趕到。
( v& J" E# A' Z: `! m 家屬各拿到22萬“救濟款”
! w4 J) ?8 e" C2 w9 n! y* ]7 X4 E 11月22日，張方和三兒子張富春說，死者的屍體在墳地呆了壹天壹宿，政府沒人前來解決。他們把屍體擡到縣政府。當天夜裏，張富春家的12名親友被公安帶走。公仔箱論壇) }1 I Q5 m3 m# d- j! @& |2 f9 ?# x
張方說，10名親友在24小時內被放了出來。5.39.217.76) I- w2 G6 s" J3 v7 j& r# S" l
張富春和死者羅軍麗的表妹被帶到西華縣看守所。張富春和當地政府簽協議後，人被放出來。當天，羅軍麗的屍體被火化。
2 a1 w/ _' L0 A: u' u' btvb now,tvbnow,bttvb 張方說，他和二妹夫家分別從政府拿到22萬元，“說是救濟款”，錢是火化後第二天拿到的。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: j% j9 o* w$ k. I
張富春與政府協議裏規定，張家拿了錢不允許再上訪。
* s( V) k/ K" x6 F4 b, m! @: G5.39.217.76 昨日，扶溝縣練寺鎮政府辦公室工作人員證實了張方家2人死亡事件，但對於上訪、賠償等事，稱不清楚。
: s# T, W$ m2 i5 z: @ 目前，張富民被砸骨折後，已花了4萬多醫療費，錢還沒著落。5.39.217.76& S- i) |" r* f! p" G! w/ }) ^
■ 相關背景
: a' b+ E$ E ?4 y& _: ^4 p& |5.39.217.76 周口市長要求“壹鼓作氣，堅決平，遷到位，不留死角”tvb now,tvbnow,bttvb( }- x6 u6 [; y, g9 M* C
11月6日，河南省深化殯葬改革工作推進會在周口召開。
. k. C+ H. `% _4 \: _; X" o2 i 11月7日的《周口市殯葬改革工作簡報》介紹了推進會的情況，河南省副省長王鐵出席，親手向周口市頒發300萬獎金，以表彰周口殯葬改革工作成績顯著。% s4 Z7 n: U- @* g. c3 j2 N
該簡報顯示，王鐵稱，周口殯改在全省樹立了壹個標桿，得到了省委、省政府、民政部主要領導的批示肯定，號召學好周口“真經”，並要求與會者“壹門心思認真做，不怕雜音、敢於較真”等。
/ x' R& U4 ?4 U8 I6 J, i公仔箱論壇 該簡報還介紹了周口平墳的數量，“周口全市350萬座墳頭，已平遷234.6萬座，復耕近3萬畝。”) S3 |6 W% p- A/ z: Z% E2 g
簡報還顯示，對於剩下的墳頭，周口市市長嶽文海要求“壹鼓作氣，壹改到底，堅決平，遷到位，不留死角”。嶽文海說，“周口市把深化殯改當成壹項民心工程來抓。”公仔箱論壇" t6 |" w. H; \3 R/ N, n
11月8日，國家民政部社會事務司司長俞建良曾到周口調研。據11月12日的《周口市殯葬改革工作簡報》記錄，俞建良在介紹全國殯葬改革工作開展情況時，對周口市殯葬改革工作給予充分肯定，認為周口的殯葬改革宣傳有力，惠民到位，配套完備，措施系統，公益性公墓建設紮實。
! @! L0 E1 V- y5 B* atvb now,tvbnow,bttvb 對於平墳復耕工作，俞建良的評價是“有序推進，值得推廣”。該《簡報》如是描述。tvb now,tvbnow,bttvb2 g- N' c% K) E- p
11月16日，中國政府網公布修改後的《殯葬管理條例》。19日，民政部社會事務司就此進行解釋。該司殯葬管理處處長賀慶勛表示，按照行政強制法，行政強制執行由法律設定，法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請法院強制執行。從法理上講，《殯葬管理條例》作為行政法規，無權對強制執行作出規定。因此，為了維護法制銜接統壹，相關規定被取消也是勢在必行。tvb now,tvbnow,bttvb! B" C2 J% r- j
新京報 河南周口 報道tvb now,tvbnow,bttvb# _7 W1 j5 Q l! \! G' e7 E
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發表於 2012-11-23 04:22 PM
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