3 Z: m! G% x! n' qtvb now,tvbnow,bttvb11月22日，張方站在父母的墳前，墓碑已被推倒掩埋。挖墓碑時，他的三兒媳和二妹夫被倒下的墓碑砸死。公仔箱論壇/ ^ u1 E. b: M6 ?, C7 ]
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0 A$ F" _3 c6 _7 s' Y11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。% H# T# c& G, g6 t5 |2 D9 u
河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。公仔箱論壇0 y# ~+ V( Q& a1 V
11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。
2 q) j& K* n- l3 | M. a) x 周口市民政局平墳還將繼續TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ ?, K, m& p2 W' T
20日，周口市委壹宣傳幹部稱，自16日，國務院修改《殯葬管理條例》部分條款後，周口市範圍內已暫停平墳復耕工作，目前，正在研究如何調整政策。
* @( X e3 u) }' ]; }1 T公仔箱論壇 21日，周口市民政局社會事務科科長胡朝陽，接受媒體采訪時稱，周口市暫停的只是宣傳工作，平墳還將繼續。當日，市委市政府還開會統壹思想，內容包括殯葬改革。昨日，周口市民政局社會事務科工作人員證實此消息。該人員稱，胡朝陽正下鄉督導殯葬管理工作。
# S( H, @! J/ g, R* \5.39.217.76 據了解，今年3月，周口市委、市政府發布的“1號文件”《關於進壹步推進殯葬改革的實施意見》要求，用3年時間完成農村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現新墳頭，逐步取消舊墳頭。1 Q' I1 J6 G Q: h! L4 \: i5 T
河南省民政廳公仔箱論壇& f/ ^% i" v" Q ~8 z) Z" ?7 h
從未發文要求平墳
, [( W: |- r7 t( D2 B; r 昨日，河南省民政廳社會管理處處長彭國平稱，據他了解，省民政廳從未發過關於平墳復耕的文件，也沒有下發停止平墳復耕的通知，“壹個字都沒提過”。tvb now,tvbnow,bttvb1 ^: K8 k. j8 q& Z% K4 i8 Y
彭國平稱，從河南省內多地市平墳復耕開始，主導部門並不是民政廳，而是“地方政府的事，平墳復耕是壹個系統工程，不是民政部門壹家的事”。tvb now,tvbnow,bttvb1 \+ t3 z# ?6 [( T+ m
彭國平稱，在殯改方面，河南省民政廳主要推行的是：加大財政投入、惠民殯葬和建設農村公益性墓地三項措施，這也是殯葬改革的方向。其中包括：免費拉屍、免費火化及免費安葬在農村公益墓地等。
' b' `) Y6 U: B. F 目前，《殯葬管理條例》修改後，如何貫徹落實，是民政部門的主要任務。
9 I4 C" E5 J# L) O ]5 p公仔箱論壇 ■ 相關規定
p, Y. T7 V1 N8 \& M5 t 留1個墳頭罰鄉鎮1000元
- {* E8 x5 j+ x( b; l$ ]; Q公仔箱論壇 記者獲得壹份周口市扶溝縣的《平墳復耕工作實施方案》（簡稱“方案”），該文件於10月12日下發，其中明確規定縣內幹部帶頭，且有獎懲措施。公仔箱論壇) P% H) c7 H3 }/ n) ~
方案要求，副科級以上幹部、股級幹部、壹般人員，分別在7到15天平掉自家墳頭，且做好親屬思想工作。
- V; Z# d- W5 `; F/ y6 g0 w “方案”顯示，平墳後，這些幹部還不能上班，要提交壹份鄉村兩級證明，上面還要有鄉村主要領導簽字，幹部們才能上班。並且，如果這些幹部平墳不力，或是設障阻撓等，他們要被“直接采取組織措施”，由紀檢監察部門依法依紀，嚴肅處理。公仔箱論壇; K$ f6 Y. V. q; d" F
“方案”規定，在扶溝縣，對鄉鎮給予財政補助，對平墳前五名鄉鎮各獎30萬，前三名被定位“壹類鄉鎮”。在15名之前，均有10萬、20萬獎勵。
; y" D# `6 _, U7 M! Z9 r8 L( U 據“方案”，如果完不成任務，不管哪壹個鄉鎮，境內只要存在壹個墳頭，就要扣減鄉鎮1000元錢。完不成任務的鄉鎮不僅不撥付經費，“直接指定為三類鄉鎮”。鄉主要領導和分管領導，還要進行責任追究。5.39.217.76, M- k' N6 I8 W, g: G
“方案”還規定，鄉鎮幹部殯葬改革，被定了500分的年終考核。對平墳工作表現突出的幹部，優先提拔重用。工作不力者，將會受到誡勉談話、被采取組織措施。) ?' ?9 c: b' l7 l& A8 k( Y4 W
並且，對企事業單位及人員，如果平墳不力，可能會被取消文明單位或是取消個人壹切評優、晉升，還有可能在電視臺被曝光。tvb now,tvbnow,bttvb& R3 l. l# x" o1 ?: v
■ 個案5.39.217.76$ ]( X8 J: _: ~
直到記者昨日采訪，張方仍後悔壹個月前挖碑時沒有在墓碑上勒上壹根繩子，要是拽住那墓碑，三兒媳和二妹夫就不會被倒下的碑砸死。
% @5 ?3 u* J; Z0 V1 B 按規定挖碑 碑倒砸死2人6 B0 N. m/ D( b3 e
村裏老黨員帶頭平墳頭
# }9 X8 `5 ~: b5.39.217.76 今年10月，張方知道父母的墳保不住了，70歲的張方是扶溝縣河套村的老黨員。10月，村裏大喇叭廣播，縣裏要村民平祖墳，不能留墳頭。
! M: e* d$ A" l( A6 u% C7 ?& i3 {3 A5.39.217.76 村委會幹部說，縣裏給三天期限平墳，10月15日到17日。平不掉，要罰100元。tvb now,tvbnow,bttvb0 p; V. ^- x- ^/ \! u+ m& E
“平墳，我沒啥意見。”張方說，他是老黨員，不管心裏怎麽想，只要是上面發話，他凡事都能做表率。
2 Q9 ?$ @$ V9 V0 o) k" s 10月15日下午，張方的三兒子張富春帶著人把墳地平了。
. l) w& C4 W# X* D6 D5 N. E 見老黨員等人都平了墳，張莊村裏其他70多座墳，三天不到就平掉了。; U4 E& h8 X+ }/ h) y8 W+ S
挖碑時砸死兩名家人
/ M% d6 Z8 j) NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 平了墳頭並沒有完。
! W+ |& G0 P0 K; V. n 後來，村小組長張秀峰找到張方說，上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨開，在墓碑前挖個坑，把墓碑推到坑裏，填埋平整，不能妨礙他人種地。
% b Q8 h. K% g0 e% g5.39.217.76 張方對此表示反對：“妳說墳可以平掉，占地大。墓碑能占多大的地方，再說，妳總得給人留下個祭奠的地方。”心裏反對，張方還是在村裏帶頭挖墓碑。tvb now,tvbnow,bttvb! t/ k/ }! a* L& t2 O3 E
挖墓碑時，鄰居張富民正巧經過，上前幫忙。張富民站在坑裏，緊貼著底座刨土。
% a3 z( l& ~$ @/ ?; WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 中午11點左右，張方的大妹子提著暖瓶到墓前，倒了水，喊來幫忙的張富民喝水。
+ x- P" j# |, m- f6 x3 t dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 悲劇突然發生了。
- l9 ~) z! Q' w4 u. [& L ?+ R 張富民剛離開碑座，往後邁了兩步，準備走出土坑，四平八穩的墓碑突然撲倒在地。
3 v! | Q3 S1 {$ O( utvb now,tvbnow,bttvb 張方說，三兒媳婦羅軍麗來不及反應，被墓碑拍在坑邊，只露著壹個胳膊，“當場就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲閃不及，壹個胳膊被砸掉，鐵鍁把兒穿透大腿動脈，120趕到時，人已死亡。
D) h! e+ x6 t5.39.217.76 剛離開碑座的張富民，胳膊、腿被砸骨折，送到縣醫院搶救。聞訊，村裏、鄉裏的領導都趕到。tvb now,tvbnow,bttvb V+ w) A' w- e1 ]1 P r! E3 g
家屬各拿到22萬“救濟款”
' n, W7 C4 F+ ?8 F1 m 11月22日，張方和三兒子張富春說，死者的屍體在墳地呆了壹天壹宿，政府沒人前來解決。他們把屍體擡到縣政府。當天夜裏，張富春家的12名親友被公安帶走。公仔箱論壇" \" S+ Y5 @ ~) i1 O
張方說，10名親友在24小時內被放了出來。5.39.217.764 X0 G0 W' {$ r/ v
張富春和死者羅軍麗的表妹被帶到西華縣看守所。張富春和當地政府簽協議後，人被放出來。當天，羅軍麗的屍體被火化。
" Y" i% f+ A: \8 @) t r: i5.39.217.76 張方說，他和二妹夫家分別從政府拿到22萬元，“說是救濟款”，錢是火化後第二天拿到的。
4 C% R) U6 M2 k+ _; u# xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 張富春與政府協議裏規定，張家拿了錢不允許再上訪。
; }& {0 L6 |7 ^ 昨日，扶溝縣練寺鎮政府辦公室工作人員證實了張方家2人死亡事件，但對於上訪、賠償等事，稱不清楚。
# v' M4 ]7 f' a% H公仔箱論壇 目前，張富民被砸骨折後，已花了4萬多醫療費，錢還沒著落。
# ?# \, h7 ~! \6 L ■ 相關背景
Y( V0 N0 n. F2 O6 S) a5.39.217.76 周口市長要求“壹鼓作氣，堅決平，遷到位，不留死角”
0 H/ e) n, l0 L A 11月6日，河南省深化殯葬改革工作推進會在周口召開。tvb now,tvbnow,bttvb* T# O. Z& A2 r3 t
11月7日的《周口市殯葬改革工作簡報》介紹了推進會的情況，河南省副省長王鐵出席，親手向周口市頒發300萬獎金，以表彰周口殯葬改革工作成績顯著。
$ K9 ~- i/ i" G 該簡報顯示，王鐵稱，周口殯改在全省樹立了壹個標桿，得到了省委、省政府、民政部主要領導的批示肯定，號召學好周口“真經”，並要求與會者“壹門心思認真做，不怕雜音、敢於較真”等。公仔箱論壇9 x# N% p& E* ?8 }7 h
該簡報還介紹了周口平墳的數量，“周口全市350萬座墳頭，已平遷234.6萬座，復耕近3萬畝。”5.39.217.76) a$ q5 t5 {" X! n; F; D3 Z% q$ L
簡報還顯示，對於剩下的墳頭，周口市市長嶽文海要求“壹鼓作氣，壹改到底，堅決平，遷到位，不留死角”。嶽文海說，“周口市把深化殯改當成壹項民心工程來抓。”公仔箱論壇; T% {: o- V! }) P
11月8日，國家民政部社會事務司司長俞建良曾到周口調研。據11月12日的《周口市殯葬改革工作簡報》記錄，俞建良在介紹全國殯葬改革工作開展情況時，對周口市殯葬改革工作給予充分肯定，認為周口的殯葬改革宣傳有力，惠民到位，配套完備，措施系統，公益性公墓建設紮實。
# r2 p) Q2 S/ h" ^5.39.217.76 對於平墳復耕工作，俞建良的評價是“有序推進，值得推廣”。該《簡報》如是描述。3 s: w; X( A$ O2 A. l" G" q6 e
11月16日，中國政府網公布修改後的《殯葬管理條例》。19日，民政部社會事務司就此進行解釋。該司殯葬管理處處長賀慶勛表示，按照行政強制法，行政強制執行由法律設定，法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請法院強制執行。從法理上講，《殯葬管理條例》作為行政法規，無權對強制執行作出規定。因此，為了維護法制銜接統壹，相關規定被取消也是勢在必行。tvb now,tvbnow,bttvb! O! ]0 E% @, O
新京報 河南周口 報道' d0 W7 f1 E* m/ z
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發表於 2012-11-23 04:22 PM
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