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11月22日，張方站在父母的墳前，墓碑已被推倒掩埋。挖墓碑時，他的三兒媳和二妹夫被倒下的墓碑砸死。% o+ B' g! K( v) S* w
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11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 r7 s& R; J' S O
河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。
( W k9 [( M5 s" u& z8 F) e8 V5.39.217.76 11月20日，周口市市委壹幹部稱，該市“平墳復耕”已暫停推行。昨日，周口市民政局稱，暫停的僅是宣傳工作，平墳復耕肯定會繼續下去。河南省民政廳壹負責人稱，民政廳從未發文要求平墳，“平墳主導者是政府”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: m7 A0 j1 L3 |
周口市民政局平墳還將繼續tvb now,tvbnow,bttvb+ v! X6 E# p9 J, _* j7 ]% q$ d0 y% h
20日，周口市委壹宣傳幹部稱，自16日，國務院修改《殯葬管理條例》部分條款後，周口市範圍內已暫停平墳復耕工作，目前，正在研究如何調整政策。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 j9 K( {1 h+ k4 u
21日，周口市民政局社會事務科科長胡朝陽，接受媒體采訪時稱，周口市暫停的只是宣傳工作，平墳還將繼續。當日，市委市政府還開會統壹思想，內容包括殯葬改革。昨日，周口市民政局社會事務科工作人員證實此消息。該人員稱，胡朝陽正下鄉督導殯葬管理工作。
5 |: R) q- J' `# E$ sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 據了解，今年3月，周口市委、市政府發布的“1號文件”《關於進壹步推進殯葬改革的實施意見》要求，用3年時間完成農村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現新墳頭，逐步取消舊墳頭。
+ s0 y$ O2 D u) ?0 t/ l* rtvb now,tvbnow,bttvb 河南省民政廳
# J G8 {% A- R0 ]! J4 r/ v" [& O5.39.217.76 從未發文要求平墳
, r; K p6 c/ R# e" C6 T! [公仔箱論壇 昨日，河南省民政廳社會管理處處長彭國平稱，據他了解，省民政廳從未發過關於平墳復耕的文件，也沒有下發停止平墳復耕的通知，“壹個字都沒提過”。公仔箱論壇4 G$ Y# r" [* O/ F$ ?- |5 Q" I
彭國平稱，從河南省內多地市平墳復耕開始，主導部門並不是民政廳，而是“地方政府的事，平墳復耕是壹個系統工程，不是民政部門壹家的事”。
# X h! F; v. N8 s% w9 F5.39.217.76 彭國平稱，在殯改方面，河南省民政廳主要推行的是：加大財政投入、惠民殯葬和建設農村公益性墓地三項措施，這也是殯葬改革的方向。其中包括：免費拉屍、免費火化及免費安葬在農村公益墓地等。
) Y) T, ] d" g/ b1 {: f( ^5.39.217.76 目前，《殯葬管理條例》修改後，如何貫徹落實，是民政部門的主要任務。
; ?" o. E6 j0 a( x; L& q5.39.217.76 ■ 相關規定' d/ M4 y0 q w3 s
留1個墳頭罰鄉鎮1000元
, y# N0 V: k' |+ l' ^& E2 |1 H, ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 記者獲得壹份周口市扶溝縣的《平墳復耕工作實施方案》（簡稱“方案”），該文件於10月12日下發，其中明確規定縣內幹部帶頭，且有獎懲措施。
) `7 l: W9 p- l! ]! h5.39.217.76 方案要求，副科級以上幹部、股級幹部、壹般人員，分別在7到15天平掉自家墳頭，且做好親屬思想工作。
3 }) o# l% E- I3 D “方案”顯示，平墳後，這些幹部還不能上班，要提交壹份鄉村兩級證明，上面還要有鄉村主要領導簽字，幹部們才能上班。並且，如果這些幹部平墳不力，或是設障阻撓等，他們要被“直接采取組織措施”，由紀檢監察部門依法依紀，嚴肅處理。
4 h- E% y: ]" H, v, U “方案”規定，在扶溝縣，對鄉鎮給予財政補助，對平墳前五名鄉鎮各獎30萬，前三名被定位“壹類鄉鎮”。在15名之前，均有10萬、20萬獎勵。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. f: s& `. k# y5 U2 q
據“方案”，如果完不成任務，不管哪壹個鄉鎮，境內只要存在壹個墳頭，就要扣減鄉鎮1000元錢。完不成任務的鄉鎮不僅不撥付經費，“直接指定為三類鄉鎮”。鄉主要領導和分管領導，還要進行責任追究。
* N. E% u3 @. g8 L7 u3 u9 x5.39.217.76 “方案”還規定，鄉鎮幹部殯葬改革，被定了500分的年終考核。對平墳工作表現突出的幹部，優先提拔重用。工作不力者，將會受到誡勉談話、被采取組織措施。
. E! T. o8 z: F, i7 M4 u 並且，對企事業單位及人員，如果平墳不力，可能會被取消文明單位或是取消個人壹切評優、晉升，還有可能在電視臺被曝光。
. e% G. H5 g5 X; b: s* L公仔箱論壇 ■ 個案
! B" j; s. Z2 v, NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 直到記者昨日采訪，張方仍後悔壹個月前挖碑時沒有在墓碑上勒上壹根繩子，要是拽住那墓碑，三兒媳和二妹夫就不會被倒下的碑砸死。5.39.217.765 x- A* n; w) p. F# @
按規定挖碑 碑倒砸死2人
: W$ G: Y7 v3 O7 F. V0 v- m 村裏老黨員帶頭平墳頭
: @" i! ^, } Z0 u7 t8 G) _: n5.39.217.76 今年10月，張方知道父母的墳保不住了，70歲的張方是扶溝縣河套村的老黨員。10月，村裏大喇叭廣播，縣裏要村民平祖墳，不能留墳頭。
9 [0 A$ @! T! Wtvb now,tvbnow,bttvb 村委會幹部說，縣裏給三天期限平墳，10月15日到17日。平不掉，要罰100元。
8 i- B# B1 {" L5.39.217.76 “平墳，我沒啥意見。”張方說，他是老黨員，不管心裏怎麽想，只要是上面發話，他凡事都能做表率。公仔箱論壇3 i" k8 ~& M" R0 O" [
10月15日下午，張方的三兒子張富春帶著人把墳地平了。公仔箱論壇' Q/ }+ \( y* ?3 f
見老黨員等人都平了墳，張莊村裏其他70多座墳，三天不到就平掉了。
/ s* C) g. j: T: g9 h% F 挖碑時砸死兩名家人5.39.217.76: B; |" `2 ?! ]& V, Z
平了墳頭並沒有完。
7 S( I9 l* @+ [/ U8 U 後來，村小組長張秀峰找到張方說，上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨開，在墓碑前挖個坑，把墓碑推到坑裏，填埋平整，不能妨礙他人種地。8 Y* D8 t! f% B
張方對此表示反對：“妳說墳可以平掉，占地大。墓碑能占多大的地方，再說，妳總得給人留下個祭奠的地方。”心裏反對，張方還是在村裏帶頭挖墓碑。4 j. Z! Z8 [" t7 ]# D; [1 w
挖墓碑時，鄰居張富民正巧經過，上前幫忙。張富民站在坑裏，緊貼著底座刨土。
/ D! u7 o) x. g$ o% m+ a& d3 O0 xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 中午11點左右，張方的大妹子提著暖瓶到墓前，倒了水，喊來幫忙的張富民喝水。5.39.217.767 k5 x+ |1 U r+ p+ |
悲劇突然發生了。
, b! q& r; F E4 h( G# r. Y9 M5.39.217.76 張富民剛離開碑座，往後邁了兩步，準備走出土坑，四平八穩的墓碑突然撲倒在地。. s3 S2 i2 u4 N1 P
張方說，三兒媳婦羅軍麗來不及反應，被墓碑拍在坑邊，只露著壹個胳膊，“當場就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲閃不及，壹個胳膊被砸掉，鐵鍁把兒穿透大腿動脈，120趕到時，人已死亡。
5 \ S1 C$ e: P4 S: ]8 I! V% X5.39.217.76 剛離開碑座的張富民，胳膊、腿被砸骨折，送到縣醫院搶救。聞訊，村裏、鄉裏的領導都趕到。tvb now,tvbnow,bttvb9 E/ y5 H1 i5 A
家屬各拿到22萬“救濟款”
, j, E ^6 g7 v: m5.39.217.76 11月22日，張方和三兒子張富春說，死者的屍體在墳地呆了壹天壹宿，政府沒人前來解決。他們把屍體擡到縣政府。當天夜裏，張富春家的12名親友被公安帶走。
; n+ s1 ~% o0 i, i; s2 { 張方說，10名親友在24小時內被放了出來。) A+ [$ @# Q1 Y, t. x2 s! M
張富春和死者羅軍麗的表妹被帶到西華縣看守所。張富春和當地政府簽協議後，人被放出來。當天，羅軍麗的屍體被火化。
& g. b, C T4 H+ K$ ?tvb now,tvbnow,bttvb 張方說，他和二妹夫家分別從政府拿到22萬元，“說是救濟款”，錢是火化後第二天拿到的。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, E+ v9 P0 y# v2 T9 H
張富春與政府協議裏規定，張家拿了錢不允許再上訪。
& V. A2 j% c+ O3 y7 U5.39.217.76 昨日，扶溝縣練寺鎮政府辦公室工作人員證實了張方家2人死亡事件，但對於上訪、賠償等事，稱不清楚。
! v% M+ L/ @* m/ s! d1 J- L 目前，張富民被砸骨折後，已花了4萬多醫療費，錢還沒著落。tvb now,tvbnow,bttvb' z5 l8 W4 d% a8 `
■ 相關背景
# }6 t- C4 H& ]8 }# A3 T4 HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 周口市長要求“壹鼓作氣，堅決平，遷到位，不留死角”% h K9 M$ t# h/ _/ M: M( z
11月6日，河南省深化殯葬改革工作推進會在周口召開。
" _' [6 {0 _7 G5 r% C$ M- o1 r公仔箱論壇 11月7日的《周口市殯葬改革工作簡報》介紹了推進會的情況，河南省副省長王鐵出席，親手向周口市頒發300萬獎金，以表彰周口殯葬改革工作成績顯著。$ }. k) U, Q7 X
該簡報顯示，王鐵稱，周口殯改在全省樹立了壹個標桿，得到了省委、省政府、民政部主要領導的批示肯定，號召學好周口“真經”，並要求與會者“壹門心思認真做，不怕雜音、敢於較真”等。tvb now,tvbnow,bttvb" c1 o+ m% v" O& u7 q! F
該簡報還介紹了周口平墳的數量，“周口全市350萬座墳頭，已平遷234.6萬座，復耕近3萬畝。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) C$ u$ J/ l( Y& z3 I
簡報還顯示，對於剩下的墳頭，周口市市長嶽文海要求“壹鼓作氣，壹改到底，堅決平，遷到位，不留死角”。嶽文海說，“周口市把深化殯改當成壹項民心工程來抓。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ L; d5 |# s' k0 E; x
11月8日，國家民政部社會事務司司長俞建良曾到周口調研。據11月12日的《周口市殯葬改革工作簡報》記錄，俞建良在介紹全國殯葬改革工作開展情況時，對周口市殯葬改革工作給予充分肯定，認為周口的殯葬改革宣傳有力，惠民到位，配套完備，措施系統，公益性公墓建設紮實。
+ }7 C4 Z4 B3 ^ 對於平墳復耕工作，俞建良的評價是“有序推進，值得推廣”。該《簡報》如是描述。公仔箱論壇1 L/ m# r6 ]% l* t8 x7 u; S5 ?$ q
11月16日，中國政府網公布修改後的《殯葬管理條例》。19日，民政部社會事務司就此進行解釋。該司殯葬管理處處長賀慶勛表示，按照行政強制法，行政強制執行由法律設定，法律沒有規定行政機關強制執行的，作出行政決定的行政機關應當申請法院強制執行。從法理上講，《殯葬管理條例》作為行政法規，無權對強制執行作出規定。因此，為了維護法制銜接統壹，相關規定被取消也是勢在必行。: n' V; s1 ]; K3 q S2 K
新京報 河南周口 報道
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發表於 2012-11-23 04:22 PM
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