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日前，汕尾唯壹的十八大代表、市委書記鄭雁雄在會議間隙來到南都北京訪談室，接受南都記者專訪。在汕尾工作的8年，讓鄭雁雄感觸、思索良多。從十八大報告出發談基層組織建設，他建議要從制度層面賦予鎮級人大更多的權力監督村委會，談區域合作他說汕尾要嫁珠三角“高富帥”。
! A0 i. }7 G: O" ]1 xtvb now,tvbnow,bttvb 談基層組織建設：農村矛盾多是因制度不健全5.39.217.76' g* r" }4 A' g0 K% w1 s1 X' @* k
南都：報告提出要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎，汕尾在這方面是如何開展工作的？
+ M2 @8 \. O4 @2 C; t# U 鄭雁雄：鎮壹級的黨委政府如能夠發揮作用，成為堅強堡壘、服務群眾的前哨，天下就無大事。村鎮兩級幹部，能夠真正跟黨壹條心，跟群眾壹條心，能夠自覺接受群眾的監督，自覺為群眾提供力所能及的服務，自覺化解群眾中的矛盾，這就是我們黨執政最牢固的基礎。
! d1 v) b! r/ c/ s- | 南都：在村的層面如何更好地讓黨組織開展工作？tvb now,tvbnow,bttvb+ W( K6 V. _9 N. N/ W
鄭雁雄：村壹級的組織建設更加重要。在汕尾，村黨支部書記和村支部委員90%都是本地產生，這部分人不可能像縣委書記、地委書記那樣要求。怎樣給他力所能及的任務，關鍵要處理好四條。tvb now,tvbnow,bttvb/ _+ R9 L' Y' E( o" N; g ^4 ?
第壹要選好黨支部書記，壹個黨支部書記的素質可以決定整個支部的戰鬥力凝聚力；第二要準確投放事權，具體要求他幹什麽，要很清楚；第三就是要提供足夠的條件；第四要賦予黨支部對村委會正確履行村民自治條例的監督。執政黨領導壹切，不能對村民的自治村務橫加幹涉，但是完全可以從黨的角度代表群眾監督村民委員會，是不是正確的、依法的、符合群眾意願地履行職責。第四條目前在各地都不夠明確。黨支部書記不太敢管村委，其實完全是可以管的。但是從頂層設計上沒有賦予具體的權力，我認為現在需要壹個頂層設計，告訴村黨支部書記怎樣監督村委會是否正確行使權力。汕尾這方面已經有壹個操作辦法，鼓勵大家去做，但是經驗還不成型。
, ]/ C X1 Y. Z/ q) _# `: ~0 y公仔箱論壇 南都：如何在制度層面解決這個問題？
8 ^ C" z5 N# X) `2 T 鄭雁雄：對，要厘清村級黨支部和村委會之間的關系。另外，鎮壹級的人大機構是法律規定的最高權力機構，完全可以代表國家最高權力來對村委會的依法施政進行監督。但是鎮壹級的人大機構不健全，事實上沒有常設機構，也沒有常設職能。這方面要從憲法和法律加強制度保障，加強鎮壹級人大對村民自治的動態監督。否則也害了那些村委會的人。5.39.217.763 }8 B$ O0 y" w! h
現在村委會的人很容易誤認為老子天下第壹，農村矛盾那麽多，辦事不透明，村務不公開，就是因為制度的不健全給村委會壹個錯覺，錯以為沒人監督他們，底下的村民都歸他們管。選村委的時候對票源很重視，選上後就把自己當成官，就不知道選他的人是父母，他是公仆。& q. a+ L) I# y7 O
談征地拆遷：刁官害得人家變刁民
) L' N& k- L% [2 ~7 q/ N p公仔箱論壇 南都：汕尾目前在推進許多重大項目，在拆遷的過程中怎麽避免矛盾？
% f& U9 Q* Q0 E7 Ttvb now,tvbnow,bttvb 鄭雁雄：招商引資最考人的就是征地拆遷。這方面有兩個觀念要更新，第壹是不能藐視農民對土地是生存發展第壹需要，必須從觀念上尊重土地是農民的命根子。現在已經到了大家很理性地看待征地的時候。他會顧慮妳是來投資，對我有什麽好處？征我的地，我得到什麽？被征地後我的生存的出路在哪裏？這些顧慮必須要理解，甚至要保護，因為我們是執政為民。tvb now,tvbnow,bttvb( S0 C {2 [6 d2 G- k6 l& o
第二是壹定不要在兌現征地補償的過程中出現貪汙腐敗。其它環節出現貪腐可能是國家受損，在這個環節幹部如果把征地款克扣了，節流了，比如有壹個地方平均壹平方米49塊錢的補貼，到農民手裏只有5塊，那我們就必須毫不客氣地處理。沒有天生的刁民，只有刁官，害得人家變成刁民。征地拆遷各地都有各地的方法，但這兩個基本點汕尾落實得比較好。公仔箱論壇$ i9 s m- H+ L! k, P1 w
談區域發展：汕尾要嫁珠三角“高富帥”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 o3 v7 ]2 i& p; B9 i
南都：在廣東省的區域合作和產業布局方面，關於汕尾壹直有兩種觀點。壹個是潮汕揭壹體化，讓潮汕地區抱團發展，壹個是對接和融入珠三角。您是怎麽看待這兩種觀點的？您更傾向於哪壹種？
7 ], B. E9 _6 C# C/ w 鄭雁雄：2008年我當市長的時候，第壹個提出來粵東壹家人，潮汕揭(潮州、汕頭、揭陽)是“三兄弟”，汕尾是“女兒”，我到現在還持這個觀點。粵東四市是壹家，“女兒”也是家庭成員，嫁到哪裏娘家還在粵東。但是女兒要嫁人，還要嫁給“高富帥”，誰是“高富帥“呢？肯定不是汕頭、廈門，只能是珠三角。公仔箱論壇0 j% E$ p* d/ V; X* N
書記同題問答
" R& T- a# X2 d# R' y2 e4 @ 我不能犯前人未犯過的錯
- I H9 S9 Y _0 r! v. MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 在汕尾主政，希望給汕尾留下什麽？給自己留下什麽？公仔箱論壇" Q7 t) b/ v: C* k
鄭雁雄：在地方為官我沒有其它經驗，只有汕尾這壹個。給汕尾留下壹個可持續發展的路，壹條路比蓋壹棟樓重要，這個我有信心完成。汕尾發展雖然慢了，但是過去歷任領導都註意對環境的保護，這也是政績。我千萬不能犯前人沒有犯過的錯。我自己只要求壹個，就是到退休時要問心無愧。6 U. M; x* a9 a2 B
妳心中的“美麗中國”是怎樣的？生態文明建設在汕尾如何推進？
& [0 ~, }% w4 x! Y. j: i% ?* Z8 ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 鄭雁雄：聽到這個詞我很激動，建設“美麗中國”就是說我們的發展觀已經引入審美元素，這是很大的進步。汕尾未來絕對是美麗汕尾，過去環境破壞比較少，天賦資源比較好，我們要綜合利用好環境資源，建設美麗清新、宜居宜業宜棲的城市。) l- W. I" R0 K" x9 V
南都 |
發表於 2012-11-13 11:17 AM
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