信報社評：財政墮崖應可避 市場翻波勢難免
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' R% W. O3 ]; {& D奧巴馬勝選連任後，「財政懸崖」風險隨即顯現，發展並未出人意表。目前奧巴馬乘勝選之機，藉選民之力以挫共和黨人氣勢，謀打開僵局。但照參眾兩院分別由民主、共和兩黨控制的分治形勢看，共和黨顯然不會輕易就範。公仔箱論壇/ [$ D) G" _/ W9 J8 a
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如今在緊迫談判時限下，衡量到持續衝突將對經濟帶來負面影響和群眾反感，相信兩黨在關鍵時刻，可望達成短期性妥協方案，避免殃及脆弱的復蘇步履，並損及各自的政治資本，兩敗俱傷。5.39.217.761 Z1 a: i; [% [% Q* w6 C. f
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當奧巴馬成功連任後發表談話，即急不及待表示須就削赤和增稅達成一個平衡方案，並強調對富有階層增稅主張不讓步，定下談判底線。
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較早前，眾議院議長共和黨人博納亦發表講話，希望兩黨能就削赤展開有成效對話，並建議通過堵塞稅務系統漏洞和加強監控稅收減免項目，來增加政府收入，反映兩黨都不願被對方指為導致協商不果的罪魁，雙方有避免財政「墮崖」的現實政治考慮和需要。
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從最近包括大選後公布的經濟數據看，製造業、房地產、消費和就業狀態均有好轉。十一月消費者信心指數更攀至八十四點九，創二○○七年七月以來最高水平，反映美國經濟復蘇步伐開始增速；加上年底節日消費旺季到來，家庭消費增加有助提高企業的銷售和盈利水平，在這種情況下，「墮崖」的機會成本無疑也成為兩黨當前 需要考慮各自讓步的因素。
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大選之後，國會預算局發表了一份報告，除警告「墮崖」將令明年GDP收縮零點五個百分點、失業率到明年第四季將攀 升至百分之九以上水平外，還分析即使解除了財政懸崖威脅，但展望一段時間內，美國經濟仍將處於潛在增長率水平之下；未來十年，聯邦政府債務將繼續膨脹，財政風險難以消除。
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& e2 z, |6 h0 K2 |1 V) ?. r: G) h6 W3 e看深一層，「財政懸崖」的風險根源無疑在於美國巨額公共債務的不可持續性，這個包袱亦成為經濟可持續增長的羈絆。二戰後，美國上調聯邦政府債務上限超過一百次，債務上限規模從不足一千億美元攀升至目前十六萬億。5.39.217.76" }1 f& Z1 }3 c
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奧巴馬對上一任內，債務滾動規模和速度相當急遽，由不足十二萬億水平大幅增至十六萬億以上。目前，美國十年期國債孳息率低處於約一厘七水平，利息負擔還堪足以支撐持續大量舉債，但當低息走勢有逆轉端倪，美國公共債務的持續性風險恐怕便刺激市場的神經末梢。
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v9 v5 h: F. \$ D) ^6 E5.39.217.76眾議院議長博納日前一再強調，二○一三年是政府解決財赤、債務和稅收制度議題的一年。美國財政部日前亦發出警告，表示政府債務總額將於今年底觸及十六點四萬億的上限，意味奧巴馬隨後必須說服國會點頭，提高債務上限。tvb now,tvbnow,bttvb* A0 n* @* T1 i7 d6 y3 n* ]3 x2 c
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可以看到，避免財政懸崖與再提高債務上限，民主共和兩黨在今年底及明年初將進行連串角力。基於兩黨在政府與市場功能上的理念差異，黨派之爭難以消除，埋身博弈，使政府政策形成的可預測性大打折扣，不僅使評級機構再有「發威」之機，敲響降級警鐘，尋且令市場的不確定性風險持續發酵，干擾運行秩序。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 X/ p N& ^4 l/ V C9 W
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照發展形勢看，期待兩黨衷誠合作並不切實際，但在公眾利益權衡下，避免財政「墮崖」對復蘇的衝擊，此舉牽涉社會整體性利益，兩黨有妥協基礎，相信「墮崖」可在有條件下達成短期性急救方案，有限度削減政府開支，並把減稅法案延期；至於徵稅和重大削赤計劃，則以「拖」字訣，待明年新一屆國會議員就任後再定最終方 案。tvb now,tvbnow,bttvb, ^0 z9 w: z; X; x/ r8 ]. `2 c b* o
, [$ U0 \1 {6 g' I' J! d6 ~8 H- T然而，接踵而來提高債務上限的爭拗，兩黨角力不停，恐怕市場樹欲靜而風不止；也令全球經濟復蘇蒙上一層陰影。
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發表於 2012-11-12 08:59 AM
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