【聯合報╱王健壯】
& j0 x; X l' |" ]. |2012.10.28 03:06 am
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先講兩個故事，兩個有關民意代表薪水與民代問政表現的小故事。
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% t8 ]) t+ E1 i9 O8 U: o: r0 G5.39.217.76廿多年前，謝深山當增額立委時，有天立法院散會後，他約我去對面台大校友會館吃牛肉麵，但吃完才發現兩人袋中之錢不夠付帳，正大窘不知所措時，被旁邊的老立委程烈看見，他掏錢大笑：「沒錢付帳？這餐我請你們兩位小老弟！」
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謝深山與我並非窮到沒錢吃飯，祇是當天兩人不巧都沒帶夠錢。但他黑手出身，省吃儉用出了名，偶爾跟記者在「憩樓」喝咖啡，大家體諒他，付帳時經常「去荷蘭」；有一年他在花蓮的老家終於裝了抽水馬桶，大家還津津樂道好幾天，可見他確實窮得可以。
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但阿山哥人雖窮，國會表現卻不受影響，勞工支持他，老立委欣賞他，蔣經國也尊重他，更重要的是他自勉自勵，質詢與立法表現都令人刮目相看，《勞基法》當年被人稱為「謝深山法案」，就足以讓他這位「窮光立委」史上留名。公仔箱論壇* T# u; c0 T3 B
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另外，卅多年前，林義雄當了台灣省議員後即公開表明今後絕不跑紅白帖，但他即使這麼不近人情，宜蘭鄉親卻仍以他為榮。他雖然也不像另一位省議員洪振宗擁有龐大助理群，專門負責撰寫質詢稿與替選民服務，但林義雄的問政表現在議會名列前茅，卻被媒體、省府官員所公認；他與林洋港的「大軍壓境」質詢對話，至今仍被視為問政經典。
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講謝深山與林義雄的故事，目的並非鼓吹民代的問政環境應該回到從前，祇是想帶出一句話：民代的問政好壞，跟他有多少薪水、福利或津貼無關，也跟他有多少助理或服務處無關；這句話也是檢驗現在立法院的一個標準。
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/ ^) c! u% J3 {2 T+ K6 f6 D以立委常掛嘴邊的「公平」來說：立委每月薪水與部長一樣約十九萬，但立委一年祇開會二八○天，部長卻無休會期，同酬卻不同工時，公平嗎？立委每天有四百元膳食費，每月有一萬八住宿費，一萬五電話費，兩萬元文具費，每年有卅二萬出國費，但部長請客、住宿、交通卻要實報實銷，公平嗎？再以每年所得總數來比，立委一年約八百多萬，部長一年卻最多約二、三百萬，公平嗎？而且，立委可做生意有業外收入，部長卻祇能靠一分死薪水，公平嗎？3 ~4 u0 c: R4 f' U2 Q" W
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許多立委也很愛講「相對剝奪感」，但部長與立委待遇的比較，就是不折不扣的相對剝奪。立委拿著預算審查大刀，動輒威脅要砍別人薪水與津貼補助，也大義凜然呼籲總統以降政務官減薪、捐年終獎金，以示與民同苦，但自編自審的國會預算卻一毛不減；行之多年於法無據的軍公教年終慰問金被砍了近兩百億，受影響的人近四十萬，但同樣也行之多年於法無據的立委津貼補助，卻像享有境外豁免權一樣，這才是典型的不公平，典型的相對剝奪。
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- \! z1 D2 b% m7 g. G台灣財政危機早已迫在眉睫，行之多年但於法無據的支出固然該改該刪，即使於法有據但於理不合的支出也應如此，依此邏輯，立委津貼補助當然也應比照軍公教年終讓它就此終結，而非立法讓它就地合法，否則相對剝奪感如何消除？相對公平感又從何建立？
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但立委會揮刀自宮嗎？很難，就像那句老話所說「國會除了不會生男生女，其他無所不能」，如果立委以公義為名，最後卻做出厚顏自肥的惡行，那也是預料中事；至於謝深山與林義雄的故事早已埋進歷史灰燼中，誰理他們！（作者為世新大學客座教授） |
發表於 2012-10-28 11:08 AM
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