本帖最後由 felicity2010 於 2012-10-27 10:04 AM 編輯 $ z0 H% g0 g4 f" s : E. ~) g. k ?+ a; i* } 邵力競：梁振英「百日維新」考 & e' K. U; `' I 5.39.217.76- P1 C. h0 _ {2 G 5 E- `$ R0 f' ~# D2 X 特首梁振英上台已過百日，相信梁先生自己也不會否定，施政的困難，要比預期高，做特首和做行政會議召集人，是兩碼子事。現在我要提出的問題是：梁政 府目前舉步維艱，到底是他個人問題，還是既有制度的問題？他面對的困局，是個人困局，還是整個香港的困局？梁班子實施的到底是新政，還是曾班子的慣性延續？ 公仔箱論壇" a V& x- x: _+ u; N# p! s 0 S! @8 l9 |" S+ O" CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 說他是個人問題，我們馬上會聯想到以下種種：他的疑似共產黨身份、「語言偽術」、用人失察等等。這些，幾乎成了過去幾個月熱烘烘的輿論焦點。不過，如果我們把眼光拉遠一點，會發現： 5 d( A2 E6 R8 L% m/ \- y. I" [ / P- v3 l, B$ K8 a- Y公仔箱論壇 一、他的疑似黨員身份和所謂「語言偽術」，由來已久，不是今天才被發現，傳媒在特首選戰時也有報道，為何人們到今天才醒覺？ . s5 D7 g: B8 B& l/ w# Y 1 A( e8 d2 X- f/ D; D4 Q/ sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 二、梁班子某些人選的確乏善足陳。這是他缺乏容人之量？還是有能者不願出來服務社會？是用人失察？還是根本無人可用？ TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 O/ ?7 v( g/ B TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ u" g) ]8 D$ J6 _. p 一線人才 何以失蹤 ) g. y( q9 U4 Y" Q. N 公仔箱論壇7 i i; y) O' C" A& x" U1 [ i 有人說，梁班子只是建制派的二線人才；果如是，為何一線人才不願出來？很明顯，這反映了選舉以來，唐、梁兩股勢力的裂痕。最近，行政會議新添兩位成員，可視為團結建制派的舉措。 ) I) e# `1 Q$ v9 p! d tvb now,tvbnow,bttvb* A" n6 s, D9 i5 b7 x( S$ o4 _ 至於民主黨派，為了爭取普選，便不能加入小圈子選出來的政府，對此我們耳熟能詳。只是作為邏輯推論，兩者沒有因果關係，因為普選是爭取的目標，卻不一定須要是行事的前提。現實政治的目標和手段，往往是不一樣的。 1 }+ r- W9 n$ q) @6 I' q* q , E6 M6 a2 B. {9 J( d4 |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 然而，選舉期間曾經支持梁振英的各界名人，除了出任行政會議的，都跑哪裏去了？一方面，固然是大勢所趨，另一方面，也因為那本身只是一種很鬆散的、缺乏組織的聯合。如果那是一個正式政黨，而梁氏又是黨主席，那麼便不用為找人而頭疼，甚至一早可以擬好公開名單，上任前便可開始研究施政的種種困難，設想好應對方 案，怎會如此狼狽？只是依賴臨時特首辦，或其他非正式的機關渠道，應付這麼多複雜問題，又豈能成事？反對派把這看成純粹的誠信問題，其實還有實際的組織問題。 ; c# M7 q! j2 A- T3 A g , }5 E: m9 W7 C; j6 g6 MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 更有趣的是，那些原來支持他的民眾，又跑哪裏去了？如果我們細看港大民意研究計劃的數據，梁氏在歷次民調中都遙遙領先，直到最後電視辯 論，唐英年揭秘，中聯辦明顯介入；但從 3月16日至23日，梁的民調「得票」由39%滑落到35%，卻仍是最高；「三二三」民間選特首，梁得票近18%， 略高於其餘兩位，雖然棄權票佔總數55%，但真普選的話他可能還是會低票當選。3月27日特首選舉後的跟進調查，支持度51，也勉強合格。 2 {7 }" L x% ] i; a2 D ( u4 o& z0 D( X5 S0 \/ L 行政慣性 被迫延續 $ ]- T8 m& T0 w3 u. s5.39.217.76 " [7 K' C9 ?4 v) u' j 現在，他的支持者是改變主意了？還是發現被騙了？你可以說，這正好反映了民主制度的弱點、群眾的非理性；也可以說，選民沒有道德義務要支持他們自己選出來的政府，遑論這只是民意調查而不是真正選舉。 tvb now,tvbnow,bttvb- r# B+ _" a2 q& S; P: C" G 3 }4 L; u4 ~8 z8 R# Z( z 我的解讀是，梁氏在選舉期間民意上的領先，反映了社會上對曾蔭權治下貧富兩極化的普遍不滿，尤其是地產霸權和某些社會階級對經濟資源的長期壟斷。 tvb now,tvbnow,bttvb* @1 v" z9 O. F3 _3 o 0 j; W/ L. ]) ]% ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 當然，奢望梁氏能來個翻天覆地，本身就不切實際。梁氏的政綱，相對唐英年來說，只是略為偏左，用他自己的話，是「適度有為，穩中求變」。他的政治理念，是在不根本改變——或者也實在無法改變——目前政治經濟制度的大前提下，讓經濟成果能較合理分配，紓緩社會矛盾，反過來這又會減低推行體制改革的訴求。 3 O. E# Y: m# A# d, s, E ' n5 N2 B' C6 G" l 因此，他主張政府要在房屋、土地利用、產業政策、社會福利等方面作出較大主導作用，改變曾蔭權時代無所作為的狀況。 7 `; W) O6 R! T9 K( {: S: a- I& f5.39.217.76 9 c9 j4 \/ }. a/ X6 U3 U2 Q 香港的某些既得利益，自然不會希望看到他成功；民主派跟他道不同而不相為謀，也不會希望他成功。因為他的成功，會紓緩普選的訴求；他的失敗，會反證小圈子選舉的荒謬。但是，對於廣大香港民眾呢？ , k- B6 j! a' M, S 1 i9 Z, T. ]8 s2 ^/ I5.39.217.76 也許，對於大多數低下階層而言，是希望看到他成功的，因為有實際的好處；但是對於並非單純看重物質利益的中產階級來說，心情比較複雜。選舉後期的抹黑，以及梁氏本人在選後的誠信問題，觸及中產階級近年關心的核心價值；雖然到底什麼是核心價值，沒人說得準。 + z8 }+ }) E X- u# d8 k8 ^tvb now,tvbnow,bttvb : A5 d# q3 ~0 f5 y7 W 在整個選舉期間，很多人害怕梁氏執政會帶來翻天覆地的變化；當然，這可能只是一種政治宣傳。現在看來，這種憂慮明顯是多餘的。 . Z. A. A f1 s6 R, f公仔箱論壇 8 k6 W" x* y% F0 d. C 警惕政府 已成慣性 % a8 @; r! i7 {. g* C! q% lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 $ b2 A3 S, w5 W1 B# T | 首先，我們要把梁班子與「政府」兩個概念分開。請記住，梁氏蒞任之初，他能帶進政府的，就只有四十來個正副局長和行會成員，連司機也許不能帶！行會尚多新面孔，局長當中，卻有九位在前朝位居顯要；而且這些人當中有多少人是他的親信？多少是各方折衷的結果？ ( J6 W/ H/ e- {' x! d6 M公仔箱論壇 公仔箱論壇9 R# i/ l- ~9 S 大家不要把所有事情看作個人道德問題。無論你是何黨何派，一天也就只有二十四小時，你要面對這麼多問題，最終還得就地取材，依賴既有的行政系統——公務員，以及前朝留下的正、副局長、司長。只是如此一來，便得接受後者的行政慣性。 & C- ]9 E: W8 ]* k8 C1 x- f5.39.217.76 5.39.217.762 f! `9 X, R$ F1 ^8 P/ M8 a 我以老人福利作例子，說明一下。先來看看以下這官方發言： ) f2 b7 I; a6 q: m 2 ^+ k+ M7 n, ]" F6 O% wtvb now,tvbnow,bttvb 「如 何處理高齡津貼的問題引起社會廣泛討論。我提出有關高齡津貼的幾點檢討方向，主要是想從政策的長遠可持續性及公共財政承擔角度出發。我認為既然社會觀念已經改變，視高齡津貼為長者生活補助，不單純是象徵式敬老金，我們是需要考慮在提高津貼水平之餘，引入新的入息資產審查制度」。 $ ]. g4 A8 x4 V: X+ Q% n2 O# w 6 N2 R+ K/ m2 M/ j 這段話不是出自現政府，而是剛好四年前曾蔭權的講話！事緣當時曾氏在《施政報告》表示，可把高齡津貼（生果金）加至一千元，但得加設審查制度，結果在立法會發生首次的「掟蕉」事件，最後在民情反彈下不得不退讓，擱置審查。 5.39.217.76, K1 a( h; e3 `& F$ K TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 R8 _2 |; i; t" K3 E 以此觀之，梁班子增設「長者生活津貼」的新措施，數額雖提升到二千二百元，審查制度放寬為純粹申報，但在政策考量上，背後的思維非常有連貫性。把曾蔭權的稿子換成現在勞工福利局局長的稿子，基本調子沒變。這就是我說的行政慣性。當然，這個例子比較突出，因為張建宗局長還是連任。 9 g) w5 e! E1 Y& g tvb now,tvbnow,bttvb+ u& Q+ i9 |1 J2 V$ G9 F; v 第二，另一邊的反對派，思路和論調也是大同小異。把四年前反對曾蔭權《施政報告》的輿論，稍微改頭換面，基本也跟現在無異。 # C8 p% i- U! L- P z7 v: t 2 t+ s$ _# B8 I' t3 u1 [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 這是由於曾蔭權時代長期以來的政策傾斜，以及後期一系列的貪瀆事件，讓傳媒和公民社會對政府常保警惕之心。這種不信任，已經從原來對個別人士的不信任，慢慢變成對整個政府體制的慣性不信任。以前是，除非你騙了我，我先信你；現在是，無論你做什麼，我先不信任你。 ( |3 Z: U: u5 m2 @6 ? & T. R+ A; s% R6 w8 ?+ Rtvb now,tvbnow,bttvb 所以縱觀梁特首上台百日，令人詫異的，不是變化之大，而是變化之少——體制內的行政慣性，一如既往；傳媒和社會的不信任，也只是延續曾氏政府晚期的劣勢，變本加厲。我們與其害怕梁振英太厲害，倒不如怕他一事無成，香港繼續蹉跎歲月。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' \+ O# j" l5 |* H8 G0 e2 F / W7 p) ]0 l+ ~) I) B & `5 P, ?! L) C' h# zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 作者為中文大學公共政策碩士課程兼任講師 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% e4 h% S# z# F) i- G # `8 A/ y# L, Q8 B5.39.217.76 + C* f$ I; }" t, G. |; T公仔箱論壇 光明頂 2012-10-25談英式管治 3 H7 P/ J! ]4 z, D; D5.39.217.76 公仔箱論壇# T! p }% T% g. W, r! D+ b t" T: Y; b 8 n, l2 \2 S% C. \ 6 H1 o+ o) X* b, g 
發表於 2012-10-27 10:02 AM
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