股壇長毛：特惠生果金超錯
0 x, @* I7 w* Q: ^7 ytvb now,tvbnow,bttvb
4 ]3 n7 b* k c5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) ?1 u# v- @7 A. ?7 A! x9 N; {/ H
公仔箱論壇0 \) u2 q. }3 X/ x1 q
梁振英提出設立長者生活津貼（又稱特惠生果金），為通過入息資產審查的長者提供每月2200元的生活費津貼。審查不審查，引起極大爭議。有立法會議員認為，應該廢除入息資產審查，為全部65歲或以上長者提供保障，並威脅若政府不從，將會否決撥款動議。前港交所獨立非執行董事、有「股壇長毛」之稱的評論人David Webb在網誌撰寫評論文章，引述多項數據，分析特惠生果金若不設入息資產審查，將會對庫房帶來數以百億元計的負擔，相等於為引入全民退休保障鋪路，後果不堪設想。
0 i) K/ j5 A+ Z9 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: b! ~8 j0 c0 C% E0 `公仔箱論壇5 {9 o* N2 H! S+ v- S5 G
但Webb亦批評，梁振英特惠生果金方案甚有問題，議員應否決撥款方案，全面檢討長者綜援制度，才是解決問題的正確方法。《主場新聞》，翻譯了文章部分內容：
1 s, `8 Z6 X5 B0 \( i7 D; {+ z5.39.217.76
6 z* S% U9 Z+ U h/ b5 d9 _公仔箱論壇+ R: ]/ S& P: ^$ g! V
對於部份立法會議員要推廣，65歲以上的長者生活津貼（又稱特惠生果金）每月2200元，應該豁免資產審查。他們威脅，如政府堅持長者生活津貼設有入息審查，就會否決動議。5.39.217.76) f1 d" @. x; g; M9 o
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 g- F2 J( s/ Q H' B
5.39.217.760 O% j3 Z) z( v7 U# E
這些立法會議員的要求，相當於提倡全民推休保障的計劃，這類政策確實極浪費資源。根據統計處的資料，目前超過 65歲或以上長者現時的98萬人，至2024年、即12年後、人數將增至169萬，至2039年，數目更激增至249萬人。我們不妨計算一下，派發2200元的免入息審查的特惠生果金，會對政府造成多大的額外負擔。
% l- \ ~1 b0 C" ~( mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 以下，我們會先計算現行政策下的長者生活津貼開支
% f/ \8 r3 |4 k3 ~% J* p公仔箱論壇" P4 S! j/ n+ \- H
, s% S+ ]+ O6 a' S T公仔箱論壇1. 生果金, b9 J/ f( B, C# D# m5 @8 ~
根據社署資料，2011年3月底，大約有50.8萬名65歲或以上長者申領生果金，每年申領人數會增加1萬人。目前，大約有52.3萬人申領每月1090元的生果金，政府每年的支出達68.4億元，還未計算財政預算案一次過發放的特惠津貼。
, d0 u( ?& V& B$ K3 \ MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 O9 ^; U5 M) x. l: F6 E
2. 傷殘津貼
3 @9 a$ F& c2 C8 A9 j( kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 截至2011年3月底，大約有5.8萬位長者申領傷殘津貼，普通傷殘津貼每月津貼1395元，高額通傷殘津貼每月是2790元。根據社署的數字，約12.8％的傷殘津貼都屬高額，假設為65歲以上長者，傷殘津貼受助人高額比率不變。我們估計，65處以上長者的傷殘津貼總支出是11億元。公仔箱論壇8 J1 s# y5 h6 L6 O! f" {% d
* n8 L' g, h V: `* ]0 R2 i3. 綜援
( w) |; @# ]: N" i4 z5.39.217.76 根據立法會資料及統計處資料，截至2010年4月底，65歲以上申領綜援長者大約有13.3萬人。假設在2012年，同樣數目的長者申領綜援，再加上2010年3月至今9%通脹（綜援金額跟隨通脹調整），長者每年的綜援開支達68.8億元，平均每人的每月津貼是4315元。
' m7 J5 n% O( _+ E6 ?: {7 @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇5 P# W1 y/ l! y
總計，將生果金、傷殘津貼及綜援加上來，今年開支達148億元。6 A4 C4 w1 g1 L( e0 |% I* v- v
! `+ a8 p: V) @' w# B公仔箱論壇 公仔箱論壇3 G. v6 R$ d4 h8 S; J
如果長者生活津貼不設資產審查，現時申領生果金及傷殘津貼的長者，都會轉去申領津貼較高的長者生活津貼計算。假設至2024年及2039年，申領綜援的長者數字不變（因為現時退休的長者，會較以前長者更富有，後面會再作解釋），每年的綜援的支出維持在68.8億元，至於申領傷殘津貼的長者會跟隨長者人口增長，另外2%的長者不會申請任何津貼，結果會怎樣呢？
* d3 \2 F" I% K: w, ~
9 K0 A$ Z8 j3 Z( p* Jtvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76: J6 x& D! t* i' `! \& V
8 [1 v1 N. j5 E' l$ ]) _: p! c公仔箱論壇
8 _4 f+ w# `, W註：CSSA為綜援、Higher DA為高額傷殘津貼；OALA為無資產審查的長者生活津貼公仔箱論壇2 B1 o6 I8 I7 M- {. r" _0 |
5.39.217.76" z' T j& X3 H
可以估算，至2024年，庫房會為無資產審查的長者生活津貼，額外負擔323億元；至2039年，庫房會為無資產審查的長者生活津貼，額外負擔530億元。你可能會想，人口預測往往有錯。但通常偏差只會出現在年輕人口（基於出生率和移民率），對於65歲或以上長者人口的估算，其實誤差不會太大。 h* n! X5 W( s1 q* N
公仔箱論壇7 h* o. V. Q0 M& h
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: `$ S" c# n ^. j, h2 A Y
以上估算，可能是一個低估的數字。如果政府真的轉軚，長者生活津貼不資產審查的話，未來也難抵受得住全民退休保障政治壓力。因此，長者生活津貼有機會增長至綜援水平，即是每月津貼4300元。這樣的話，2024年，庫房會戶了長者生活津貼，額外負擔705億元；至2039年，庫房會為此額外負擔1109億元。
, e) f9 f; t% O, b1 {$ t8 | 事實上，用較保守的估算，至2039年，政府為長者生活津貼額外支出530億元，香港的GDP大約是1.9萬億元，這筆額外的支出，相當於2.8%GDP。目前，公共支出佔香港GDP約兩成，長者生活津貼將令公共財政支出，增長一大截。比較一下，2012/13的財政預算，薪俸稅、個人入息課稅及物業稅計起來只是560億元，利得稅只是1060億元，總計收入加上都只是1620億元。tvb now,tvbnow,bttvb! s! H) v' U3 ] ?
的確，GDP未來會有所增加，但其他公共財政支出亦然，例如是長者的醫療等等，所以，最好保持現有公共財政佔GDP的比例不變。! U# \4 `/ k+ }" X. X! ?, Z
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! C# e2 m( D7 x
! l+ J5 S/ `4 w5.39.217.76要負擔這個沉重支出，香港難免要加稅，至2039年香港的基本稅率估計會由目前15%，增加至20%，才能承擔有關支出；利得息增加5個百分點至21.5%：最高的個人入息稅率亦要推高5個百分點至21.5%。即使至2024年，基本稅率都需要增加3個百分點。在實際情況，稅率增長幅度不至如此。試想想，當你提升稅率，投資轉到其他低稅率地區，當人民幣可以自由兌換，內地稅率維持在25%，誰還會把他們資產、盈利轉到香港呢？1 v0 c4 @( E0 ~& N8 i
/ s Q. e+ F; J; u* O bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 P3 `8 }+ N" f' N3 X. o
當然，香港外匯基金高達1.2萬億元，但我們不能單靠外匯基金，尤其以特區政府這幾年的作風，港深高鐵項目就洗了600億元，港珠澳大橋也要花490億元，多20個這些項目，外匯基金隨時要清袋。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ G& j: A) Q; R2 }
4 ]& Z* [% H" G9 C7 \' bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
2 g( x' z4 X+ @; ]4 Ltvb now,tvbnow,bttvb電視台最近期報道，長者生活津貼的相關新聞時，總會影到執紙皮、住在籠屋的老人家，令人先入為主認為，香港大部分長者很貧窮，需要幫忙。但為何電視台不提那些退休的投資銀家、律師、會計師、保險經紀、醫生、公務員等等，他們通常都相當富裕。
8 v# h% E5 @* D. ?( b) e公仔箱論壇
6 F5 F) E9 ]" q' ?- o5.39.217.76 2000年6月前入職的公務員，退休後都會有長俸及退休金。截至2011年3月，有12.6萬人公務員獲得長俸，政府為此每月支出約18億元，每人每月平均長俸達1.78萬元。為什麼他們有需要再收到2200元的額外長者生活津貼？
1 H T# p4 }+ P6 b5 n- p5.39.217.76
1 G) P6 M4 m6 R" I' m, S9 G9 btvb now,tvbnow,bttvb
6 N e' N# B9 j- e& J4 f3 @ 雖然長者人數不斷增加，但需要政府補助生活費的比例，可能會隨著時間下跌。根據2011年的統計資料，只是4.6%的65歲或以上長者有大學學位，有16%有初中學歷，超過七成人只有小學學歷。但15年後，65歲或以上長者的學歷會大大提升，8.4%的長者有大學學位，36%有初中學歷。至2027年至2042年，兩成65歲或以上長者都會有大學學歷，有六成多人中五畢業，僅得16%只有小學學歷。他們大部人受惠於過去的幾十年經濟繁榮，因而有更高收入。tvb now,tvbnow,bttvb" A1 M( B. l1 b- R: E
4 a9 O) _7 w4 H- G ^9 A
+ z9 r6 K8 ]+ Y' P8 \公仔箱論壇 自1997年以來，歷屆特區政府特別是曾蔭權，在龐大的預算盈餘之下，不分青紅皂白分派福利。港府逐步建立福利預期，長此下去，變相實行社會主義、中央規劃的經濟體系，破壞了香港資本主義的成功基礎。我們還有機會避免香港墮入希臘、西班牙的困局。5 n0 [: G' n9 O/ b8 A
( p1 z; _; m4 W8 C* lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb2 k6 x) M, @/ A4 z8 `# g
梁振英提出所謂特惠生果金，其實只令情況更加混亂。梁振英真正要做的，是改革「衰仔紙」的綜援制度，轉為簡單的個人、夫妻資產審查制度。另一個問題是，現時資產審查過緊，資產限額低至2.4萬元。很多長者希望儲低「棺材本」防身，長者申領綜援個人資產限制應提升至10萬元。6 y/ w; x* w7 o" Y" m* i
/ `; o7 M2 e. w7 {0 z% |6 K' vtvb now,tvbnow,bttvb
- z. w. L# \7 p! N, T1 z公仔箱論壇 如果梁振英一早提出改革長者的綜援制度，根本沒有人會提議，無資產審查的長者生活津貼計劃。當然，長老生活津貼的別名：「特惠生果金」，與「生果金」太相似，註定為施政埋下另一個「炸彈」。公仔箱論壇0 L; \& w# j2 q- L3 }' Z0 C% |7 m
tvb now,tvbnow,bttvb9 [) o1 W' E9 ^ g
: z1 r" d7 }; H3 J' a/ `. p6 ?tvb now,tvbnow,bttvb 如果立法會否決政府的特惠生果金撥款，反會幫了CY一個大忙。讓CY有機會撥亂反正，重新檢討整個長者的綜援制度。順手將洗刷綜援的污名，我們建議將改名作「Modern Elderly Allowance for Needy Seniors」，簡稱MEANS，相應中文名字亦可改進。若長者緩助能沿用資產審查，反而可把更多資源，投放於有需要的長者，節省無必要的浪費。5.39.217.76/ r( G" T+ r) d8 w9 ~$ y
公仔箱論壇" H5 q) K) }$ M# d$ R: G& @0 P
" k# |! H9 W. I( c' ~ 正如現時的生果金，或者特惠生果金，都把自住物業排除於資產審查之外。所以，政府不斷向有資產、有能力的長者提供援助，實際上，他們並非窮人，他們可把物業出租，再利用租金，另租一個較細的單位及用作生活費；或者利用逆按揭等等方式，就可賺取收入。
. h6 @* y* u# V0 H2 Dtvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb5 r, a, u! p% U( ~# y4 Q5 T
2 |* r5 ^8 X$ |# B9 z1 l; ]tvb now,tvbnow,bttvb相較特惠生果金，全面綜援計劃反而有更全面的資產審查制度。所以我們要做的，是提升綜援的資產限制及簡化申請程序，幫助真正有需要的長者。
& R. U2 H/ {: Z公仔箱論壇! ]1 u+ G1 i" l, W5 ]+ c
全文可看：http://webb-site.com/articles/oala.asp
- C0 J7 ^- O# Stvb now,tvbnow,bttvb
6 H. q4 X% a5 Z$ T; q& n6 q& B7 f公仔箱論壇
# r- p. I. A$ b2 A/ @' R- g r5.39.217.76 |
發表於 2012-10-15 09:01 AM
| 
