股壇長毛：特惠生果金超錯公仔箱論壇% n) u) T u" X5 S
9 u1 q# n) d6 X) _* T
, G+ g7 n( Z" GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) \$ {! e3 u; Y' F9 TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 梁振英提出設立長者生活津貼（又稱特惠生果金），為通過入息資產審查的長者提供每月2200元的生活費津貼。審查不審查，引起極大爭議。有立法會議員認為，應該廢除入息資產審查，為全部65歲或以上長者提供保障，並威脅若政府不從，將會否決撥款動議。前港交所獨立非執行董事、有「股壇長毛」之稱的評論人David Webb在網誌撰寫評論文章，引述多項數據，分析特惠生果金若不設入息資產審查，將會對庫房帶來數以百億元計的負擔，相等於為引入全民退休保障鋪路，後果不堪設想。
. U. Z+ W- U7 r5 xtvb now,tvbnow,bttvb# F5 P* y, T2 a) k7 h' o: k* c& T/ r
- U+ H. S* p3 N* q8 Y 但Webb亦批評，梁振英特惠生果金方案甚有問題，議員應否決撥款方案，全面檢討長者綜援制度，才是解決問題的正確方法。《主場新聞》，翻譯了文章部分內容：' X2 v, Q2 r! w- q+ v
; k( m$ ?. F1 Z1 W/ z, N6 B6 e
) \& a) D$ Y9 r" A 對於部份立法會議員要推廣，65歲以上的長者生活津貼（又稱特惠生果金）每月2200元，應該豁免資產審查。他們威脅，如政府堅持長者生活津貼設有入息審查，就會否決動議。5.39.217.761 U. \7 H2 k9 r% ]1 l
# s( b6 e3 Y+ E0 ] D+ K$ u- p
1 ]- V- }" ~1 ]7 _tvb now,tvbnow,bttvb 這些立法會議員的要求，相當於提倡全民推休保障的計劃，這類政策確實極浪費資源。根據統計處的資料，目前超過 65歲或以上長者現時的98萬人，至2024年、即12年後、人數將增至169萬，至2039年，數目更激增至249萬人。我們不妨計算一下，派發2200元的免入息審查的特惠生果金，會對政府造成多大的額外負擔。
# G2 f( a1 f* [/ h 以下，我們會先計算現行政策下的長者生活津貼開支TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 [/ r* |. i+ k7 A- y; o6 ?7 b
& J" u5 d& P6 C- m
7 \; Y. Y* |8 o" g/ HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1. 生果金TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 `, h. s+ n8 B4 G& l" `% z5 ^7 U
根據社署資料，2011年3月底，大約有50.8萬名65歲或以上長者申領生果金，每年申領人數會增加1萬人。目前，大約有52.3萬人申領每月1090元的生果金，政府每年的支出達68.4億元，還未計算財政預算案一次過發放的特惠津貼。
3 n8 s" l% r6 A0 M8 {! E/ v公仔箱論壇4 ^% S: a( R9 X% x3 z
2. 傷殘津貼
$ i0 U5 I% Y `" P公仔箱論壇 截至2011年3月底，大約有5.8萬位長者申領傷殘津貼，普通傷殘津貼每月津貼1395元，高額通傷殘津貼每月是2790元。根據社署的數字，約12.8％的傷殘津貼都屬高額，假設為65歲以上長者，傷殘津貼受助人高額比率不變。我們估計，65處以上長者的傷殘津貼總支出是11億元。
1 T' h/ i. X# e! z, u# H8 a* o; a% A公仔箱論壇3 u. O4 Z4 O: D3 G2 \9 b/ n
3. 綜援2 i, ^( u- S1 E( h
根據立法會資料及統計處資料，截至2010年4月底，65歲以上申領綜援長者大約有13.3萬人。假設在2012年，同樣數目的長者申領綜援，再加上2010年3月至今9%通脹（綜援金額跟隨通脹調整），長者每年的綜援開支達68.8億元，平均每人的每月津貼是4315元。
" ]; O2 p8 k& L# a公仔箱論壇
6 [7 `$ N) q& ?1 p* f/ D1 vtvb now,tvbnow,bttvb總計，將生果金、傷殘津貼及綜援加上來，今年開支達148億元。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 J, Y. E K' D: f- q+ k5 e
- K" d/ T7 b% H; Ytvb now,tvbnow,bttvb
0 ]5 h- |$ i9 q( rtvb now,tvbnow,bttvb如果長者生活津貼不設資產審查，現時申領生果金及傷殘津貼的長者，都會轉去申領津貼較高的長者生活津貼計算。假設至2024年及2039年，申領綜援的長者數字不變（因為現時退休的長者，會較以前長者更富有，後面會再作解釋），每年的綜援的支出維持在68.8億元，至於申領傷殘津貼的長者會跟隨長者人口增長，另外2%的長者不會申請任何津貼，結果會怎樣呢？3 ~! U$ O L5 X% S
tvb now,tvbnow,bttvb6 I3 V" G5 A/ E8 j6 I
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 n# d& K P/ z# ]
- p/ J0 c2 o( }2 _# Y* o8 K& v5.39.217.76
( v0 M) i4 y! |& g3 x註：CSSA為綜援、Higher DA為高額傷殘津貼；OALA為無資產審查的長者生活津貼tvb now,tvbnow,bttvb3 S; v/ M- C! k" h5 W
# f3 H; N" \4 v' W# J# T Ctvb now,tvbnow,bttvb可以估算，至2024年，庫房會為無資產審查的長者生活津貼，額外負擔323億元；至2039年，庫房會為無資產審查的長者生活津貼，額外負擔530億元。你可能會想，人口預測往往有錯。但通常偏差只會出現在年輕人口（基於出生率和移民率），對於65歲或以上長者人口的估算，其實誤差不會太大。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ ]# z7 N& @3 J$ G$ j
. O; R8 a7 z" A; G, h& D5 R) }0 {tvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.764 \, g0 i) \9 U. ]; m& e
以上估算，可能是一個低估的數字。如果政府真的轉軚，長者生活津貼不資產審查的話，未來也難抵受得住全民退休保障政治壓力。因此，長者生活津貼有機會增長至綜援水平，即是每月津貼4300元。這樣的話，2024年，庫房會戶了長者生活津貼，額外負擔705億元；至2039年，庫房會為此額外負擔1109億元。5.39.217.76% r! Y; y8 c) a0 `/ Q
事實上，用較保守的估算，至2039年，政府為長者生活津貼額外支出530億元，香港的GDP大約是1.9萬億元，這筆額外的支出，相當於2.8%GDP。目前，公共支出佔香港GDP約兩成，長者生活津貼將令公共財政支出，增長一大截。比較一下，2012/13的財政預算，薪俸稅、個人入息課稅及物業稅計起來只是560億元，利得稅只是1060億元，總計收入加上都只是1620億元。公仔箱論壇 g* s. y$ T! t, u
的確，GDP未來會有所增加，但其他公共財政支出亦然，例如是長者的醫療等等，所以，最好保持現有公共財政佔GDP的比例不變。
" o; n' ?1 F6 l0 \5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 d: B1 y9 |- @" d: T
( M5 M# a7 |9 U& U" n+ h* u& J5.39.217.76要負擔這個沉重支出，香港難免要加稅，至2039年香港的基本稅率估計會由目前15%，增加至20%，才能承擔有關支出；利得息增加5個百分點至21.5%：最高的個人入息稅率亦要推高5個百分點至21.5%。即使至2024年，基本稅率都需要增加3個百分點。在實際情況，稅率增長幅度不至如此。試想想，當你提升稅率，投資轉到其他低稅率地區，當人民幣可以自由兌換，內地稅率維持在25%，誰還會把他們資產、盈利轉到香港呢？tvb now,tvbnow,bttvb4 D9 u3 K7 H5 P; z# H. z1 U# \6 A
6 k- d' V1 I w
2 J/ m0 I3 |7 J( vtvb now,tvbnow,bttvb 當然，香港外匯基金高達1.2萬億元，但我們不能單靠外匯基金，尤其以特區政府這幾年的作風，港深高鐵項目就洗了600億元，港珠澳大橋也要花490億元，多20個這些項目，外匯基金隨時要清袋。
# x; ~* ]+ f4 y/ b, O$ Ytvb now,tvbnow,bttvb
9 ^9 S" H" E* R* e ]
# F4 w: F' ~8 n. `) N( v9 W/ @5.39.217.76電視台最近期報道，長者生活津貼的相關新聞時，總會影到執紙皮、住在籠屋的老人家，令人先入為主認為，香港大部分長者很貧窮，需要幫忙。但為何電視台不提那些退休的投資銀家、律師、會計師、保險經紀、醫生、公務員等等，他們通常都相當富裕。* I A* a4 P" f1 T. h
公仔箱論壇+ U2 D+ g: M V) B, R: g6 @ a7 q
2000年6月前入職的公務員，退休後都會有長俸及退休金。截至2011年3月，有12.6萬人公務員獲得長俸，政府為此每月支出約18億元，每人每月平均長俸達1.78萬元。為什麼他們有需要再收到2200元的額外長者生活津貼？
3 o0 ^, B( t2 C y5.39.217.76公仔箱論壇1 X: [! ?- t) w7 ?3 w4 t" C3 J: r
) Z1 M2 z& O& x& e+ t1 Q- v公仔箱論壇 雖然長者人數不斷增加，但需要政府補助生活費的比例，可能會隨著時間下跌。根據2011年的統計資料，只是4.6%的65歲或以上長者有大學學位，有16%有初中學歷，超過七成人只有小學學歷。但15年後，65歲或以上長者的學歷會大大提升，8.4%的長者有大學學位，36%有初中學歷。至2027年至2042年，兩成65歲或以上長者都會有大學學歷，有六成多人中五畢業，僅得16%只有小學學歷。他們大部人受惠於過去的幾十年經濟繁榮，因而有更高收入。
( _6 a- y- }# y; I; c5.39.217.76/ f7 F4 s; R- ]
tvb now,tvbnow,bttvb: Y: y2 J( ~, y& ^4 F2 [
自1997年以來，歷屆特區政府特別是曾蔭權，在龐大的預算盈餘之下，不分青紅皂白分派福利。港府逐步建立福利預期，長此下去，變相實行社會主義、中央規劃的經濟體系，破壞了香港資本主義的成功基礎。我們還有機會避免香港墮入希臘、西班牙的困局。
* l; z! v. P% Z1 K0 _) Z0 z2 Z6 ^
* u2 w! k* C; {1 i; H0 e' r0 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, H$ d* N6 }( u4 L
梁振英提出所謂特惠生果金，其實只令情況更加混亂。梁振英真正要做的，是改革「衰仔紙」的綜援制度，轉為簡單的個人、夫妻資產審查制度。另一個問題是，現時資產審查過緊，資產限額低至2.4萬元。很多長者希望儲低「棺材本」防身，長者申領綜援個人資產限制應提升至10萬元。
. a: l' L. X% a公仔箱論壇$ F: v, G6 a! x* ~- ]: A& b8 j
% C7 l$ T- \( U* W) I
如果梁振英一早提出改革長者的綜援制度，根本沒有人會提議，無資產審查的長者生活津貼計劃。當然，長老生活津貼的別名：「特惠生果金」，與「生果金」太相似，註定為施政埋下另一個「炸彈」。
; D: i8 @7 w; p$ t. @公仔箱論壇8 E$ }0 G0 c# C& ^# [$ T
; F0 _9 H- F' B5 Y1 @' G
如果立法會否決政府的特惠生果金撥款，反會幫了CY一個大忙。讓CY有機會撥亂反正，重新檢討整個長者的綜援制度。順手將洗刷綜援的污名，我們建議將改名作「Modern Elderly Allowance for Needy Seniors」，簡稱MEANS，相應中文名字亦可改進。若長者緩助能沿用資產審查，反而可把更多資源，投放於有需要的長者，節省無必要的浪費。公仔箱論壇' K) d+ ~3 U- E% y9 u( s/ I3 f$ M
公仔箱論壇, t7 q$ b4 t- t; \, J# w
! ]& @% t7 j/ J: w公仔箱論壇 正如現時的生果金，或者特惠生果金，都把自住物業排除於資產審查之外。所以，政府不斷向有資產、有能力的長者提供援助，實際上，他們並非窮人，他們可把物業出租，再利用租金，另租一個較細的單位及用作生活費；或者利用逆按揭等等方式，就可賺取收入。
/ |+ h3 c c6 D0 R& }7 Z1 \8 ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' e C( q$ t( H- mtvb now,tvbnow,bttvb
$ D- Q9 b# j2 k& q0 l* O相較特惠生果金，全面綜援計劃反而有更全面的資產審查制度。所以我們要做的，是提升綜援的資產限制及簡化申請程序，幫助真正有需要的長者。
/ t7 `7 V$ `, P! V6 Q$ _tvb now,tvbnow,bttvb) K/ h4 f& G; T2 c! I' L* D) P( t6 a
全文可看：http://webb-site.com/articles/oala.asptvb now,tvbnow,bttvb7 k) {$ A( E) S+ N
" S1 S; S7 K9 H' x* }
7 o! K; }- K6 q: Y% ^7 C& b6 }公仔箱論壇 |
發表於 2012-10-15 09:01 AM
| 
