盈門旅客衍生新問題 及早對應勿使好事變壞事
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【明報專訊】內地旅客來港旅遊，有助市面繁榮和促進經濟發展，不過，香港與內地之間仍有明顯差異，例如，香港工資水平超過內地，來港旅客之中，有人做一些與旅客身分不相符的事，完全有可能。這類人佔整體旅客雖屬少數，政府也應該切實處理，以免事態惡化，激化市民與旅客之間的矛盾。香港近年轉型為旅遊城市，衍生的新問題以往從未有過，政府必須與時俱進，從旅遊城市的角度，思考新形勢新問題。8 V8 u0 H- G* {
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旅遊城市特質
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舊思維不能對應0 Q! o$ k( Y" s& D
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內地旅客所衍生問題，最明顯的有兩個：（1）旅客量大衍生擠佔效應，使本地居民生活受到影響；（2）香港與內地在文化、價值觀以至行為模式等，都存在差異，使港人與旅客出現扞格與矛盾。表面上，這兩方面問題，政府認為可做的不多，只能待隨着時日推移慢慢磨合，不過，若仔細分析，政府仍然有可作為的空間。
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# A. F, y2 V' h0 p- ~4 ^5.39.217.76例如，本港各類設施，原本為700萬人服務，若走上了旅遊城市這條路，政府有責任增加配套設施，並且透過規劃，其中一途是開發二元市場，使本地居民的生活不致受到太大衝擊。旅遊資源短缺、服務不敷需求，不會因為磨合而消失，反而摩擦愈多，愈容易激化和深化矛盾，政府須有具體作為對應。
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至於兩地的文化衝突，折射在港人與內地的扞格，透過增加設施可以稍為消減，但是，政府在消弭文化衝突也有角色。例如，較早前所謂蝗蟲論，表面上議題淡化了，不過未徹底消失，現在只是蟄伏下來，等下一波爭議再提出來而已。政府在這方面，設若透過旅遊發展局，組織或開展一些旅客與市民的交流活動，對增進雙方認識和了解，一定有幫助；另外，政府可以委請本港與內地專家學者研究相關議題，提出建議，作為制訂政策的參考。
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政府要認識到，香港已經蛻變為旅遊城市，所面對問題與以往大不一樣，特別是每年數以千萬計內地旅客視香港為蒐購市場，他們為香港帶來龐大收入，但是有利必有弊，政府不能按以往思維對應旅遊城市的新局面，必須以新思維對應，要有預見力，在供應方面不滯後，避免好事變壞事。
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曾蔭權政府由2005年以來，就香港發展為旅遊城市、香港市場向全國開放的過程中，在增加供應和配套設施都乏善足陳。例如，醫療系統爆煲和樓價飈升等，市民都歸咎內地孕婦迫爆醫院、內地人士「買起」樓市所致，其實，根本原因是曾蔭權政府的錯誤土地政策，使香港出現一子錯滿盤皆落索的局面。梁振英政府切勿重蹈覆轍，必須制訂恰當的土地房屋政策，不但要為解決中產人士置業難而謀，也要顧及旅遊城市的特質，提供土地增加設施，例如鼓勵興建更多酒店等，以保持競爭力。5.39.217.763 C4 u/ a& I1 U) Q6 E4 y
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除了擠佔效應和文化衝突，內地旅客還衍生一些法律問題。旅遊發展局主席田北俊不贊成深圳擴大自由行，他認為新增的410萬名可以「一簽多行」深圳非戶籍居民，並非真正旅客，他反而擔心因此助長黑工來港從事洗頭、裝修、按摩及走水貨的情况。田北俊這個擔心有的放矢，因為深圳非戶籍居民有高層管理等高收入人士，不過，更多是從全國各地到深圳打工的民工，他們收入不多，若來港消費，不應遭到抗拒或歧視，若他們來港從事與旅客身分不符的誘因亦不小，即使數量相對只佔少數，政府仍然要認真看待。公仔箱論壇8 n' R- ? H! c) m0 l
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旅發局的數字顯示，今年上半年來港而不過夜的內地旅客，上升超過兩成，情况或許與本港酒店價格過高有關，但是新界北區，例如上水的水貨客，在「不過夜」旅客中佔多大比例，政府應該了解有關情况。水貨客已經成為上水一景，當區居民生活受到影響。水貨客不應當作一般旅客，政府宜與深圳當局合作掌握他們的情况，在保障北區居民利益的大前提下，以恰當措施處理，若政府從規劃上分隔上水居民與水貨客，則水貨客帶來的商機就可善加利用，帶動北區經濟發展。 |
發表於 2012-9-1 04:15 AM
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