和平建國綱領
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7 t, @) O; `8 | (壹九四六年壹月三十壹日TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ i& S; y; V3 z% T$ A
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全國政治協商會議第十次會議全體壹致通過)
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# U4 Y/ @7 q5 e7 v$ d) {! e7 {tvb now,tvbnow,bttvb 國民政府鑒於抗日戰爭業已結束,和平建設應即開始,為邀集各黨派代表與社會賢達舉行政治協商會議、共商國是,以期迅速結束訓政,開始憲政,特制定本綱領以為憲政實施前施政之準繩,並邀集各黨派人士暨社會賢達參加政府,本於國家之需要與人民之要求,協力壹心,共圖貫徹,綱領如左:8 P6 t8 x {" C& u
: n$ d/ _4 G) d' E' _ u- ?tvb now,tvbnow,bttvb 壹、總則
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(壹)遵奉三民主義為建國之最高指導原則。
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(二)全國力量在蔣主席領導之下,團結壹致,建設統壹自由民主之新中國。
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(三)確認蔣主席所倡導之“政治民主化”、“軍隊國家化”及黨派平等合法,為達到和平建國必由之途徑。公仔箱論壇7 [( K/ l" C2 o* l" u! x3 k4 g
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(四)用政治方法解決政治糾紛,以保持國家之和平發展。
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貳、人民權利TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, v7 P# P, A2 @% v/ L+ N) J# M; t
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(壹)確保人民享有身體、思想、宗教、信仰、言論、出版、集會、結社、居住、遷徒、通訊之自由,現行法令有與以上原則抵觸者,應分別予以修正或廢止之。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 l4 T/ T9 s$ `' I4 q( f' B
; r2 Y2 Y6 l" d! s6 |0 etvb now,tvbnow,bttvb (二)嚴禁司法及警察以外任何機關或個人,有拘捕、審訊及處罰人民之行為,犯者應予懲處,政府已公布之提審法,應迅速明令施行。
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(三)保證婦女在政治上、社會上、教育上、經濟上地位之平等。" T, k( a6 h$ x7 s4 t, ~
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三、政治 5.39.217.76# ^, m3 @$ M. M1 f: ^7 ^% \( o
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(壹)當前國家設施,應顧及全國各地方、各階層、各職業人民之正當利益,保持其平衡發展。9 M2 T+ T$ A% B; }5 N1 v
* r$ r; ]! S+ f/ S, p3 T公仔箱論壇 (二)增進行政效能,應整飭各級行政機構,統壹並劃清權責,取消壹切駢枝機關,簡化行政手續,實行分層負責。
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(三)建設健全之文官制度,保障稱職人員,用人不分派別,以能力、資歷為標準,禁止兼職及私人援引。
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$ k5 Q! x7 [$ FTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 (四)確保司法權之統壹與獨立,不受政治幹涉,充實法院人員,提高其待遇與地位,簡化訴訟程序,改良監獄。
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9 G( l: [# o, o) O (五)厲行監察制度,嚴懲貪汙,便利人民自由告發。tvb now,tvbnow,bttvb* {/ q; m. ^) D. I: w+ L1 {9 q' ?% a
: }; G& o1 p& w( X5 g4 S' ^ (六)積極推行地方自治,實行由下而上之普選,迅速普遍成立省、縣(市)參議會,並實行縣長民選。邊疆少數民族所在之省、縣,應以各該民族人口之比例,確定其實行選舉之省縣參議員名額。
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! w8 R6 U4 \. C1 \1 A8 J$ CTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 (七)自治縣政府,對於其轄區內之國家行政,應在中央監督指揮之下執行之。
" \8 v' s# [% I3 H0 STVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 5.39.217.76: o! a8 M: `4 S+ i
(八)中央與地方之權限,采均權主義,各地得采取因地制宜之措施,但省、縣所頒之法規,不得與中央法令相抵觸。
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6 N" w0 h' L2 R }5.39.217.76 肆、軍事5.39.217.76+ P+ \6 U0 p4 F! Z/ ]$ s
4 J: R: y G+ E# K4 X5.39.217.76 (壹)軍隊屬於國家,軍人責任在於衛國愛民,確保軍隊編制之統壹與軍令之統壹。3 L, [- ]! r! P: X) d$ w# e$ }9 \
1 q1 @3 O1 A* r9 l公仔箱論壇 (二)軍隊建制應適合國防需要,依民主政制與國情改革軍制,實行軍黨分立,軍民分治,改進軍事教育,充實裝備,健全人事、經理制度,以建設現代化之國軍。5.39.217.76; p: i# K1 ^9 g* E3 U* ?. m
. ]. n0 E8 e6 m0 n* X8 M' n' @. a (三)改善征兵制度,公平普遍實施,並保留壹部分募兵制度,加以改善,俾符合高度裝備軍隊之需要。tvb now,tvbnow,bttvb* p6 {+ j9 Q/ U* B- B
8 t4 f; }2 E- V: l9 u7 I5.39.217.76 (四)全國軍隊應按照整軍計劃切實縮編。
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) o( d ~7 T' M公仔箱論壇 (五)籌備編余及退役官兵之復業與就業,保障殘廢官兵之生活,撫恤陣亡將士之遺族。
( n; F. y. |7 lTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" a- E7 ^' c, G2 _TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 (六)限期遣送投降日軍回國,對於偽軍之解散,遊雜部隊之清理,應妥訂辦法,迅速實施。2 H& f( \! A% x# i: L& @* E( F
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伍、外交 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 W( t. L% k' P! N
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(壹)遵守大西洋憲章,開羅會議宣言、莫斯科四國宣言及聯合國憲章,積極參加聯合國組織,以確保世界和平。& z6 `& @# a* X3 ?/ L$ j
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(二)根據波茨頓宣言,肅清日本在中國之殘余勢力,並與同盟國共謀日本問題之解決,防止日本淮西斯軍國主義勢力之再起,以保障東亞之安全。公仔箱論壇5 |* L; t& ^7 }
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(三)與美、蘇、英、法及其他民主國敦睦邦交,遵守條約信義,並致力於經濟文化之合作,以共策世界之繁榮與進步。9 d- N$ w E: u
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(四)本平等互惠之原則,迅速與有關各國訂立通商條約,並改善僑胞之地位。
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4 d# y- M# O* S4 }; \TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 陸、經濟及財政 : R% M4 U7 e; O+ J& n! f( [+ f
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(壹)遵照國父實業計劃,制定經濟建設計劃,歡迎國際資本與技術之合作。. W! f" Q4 B6 B+ e% x5 ~5 o# F0 `
: j2 x$ b' [- {9 h; k: r+ G* R5.39.217.76 (二)第壹期經濟建設原則,應予徹底實施,凡有獨占性之企業及私人資力所不能舉辦者,劃歸國營。其他企業壹概獎助人民經營之。本此原則,對於現行設施加以檢討與改進。公仔箱論壇( b( m8 k* L2 H. ?
8 U9 _4 z* Q& h8 k4 `0 F7 e (三)為促進中國工業化,由政府定期召開全國經濟會議,邀集對發展經濟建設有關之各方面社會人士,吸收民間意見,以決定政府之措施。
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# u- n/ r" C9 A0 N$ t0 ?& o! \" G (四)防止官僚資本之發展,並嚴禁官吏利用其權勢地位,從事於投機、壟斷,逃稅、走私、挪用公款與非法使用交通工具。
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(五)積極籌劃增修鐵路、公路、建設港灣、興修水利及其他工程,並資助住宅、學校、醫院及其他公共機關之建築。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 C. r2 V7 P+ F' q" W$ c
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(六)實行減租減息,保護佃權,保證交租,擴大農貸,嚴禁高利盤剝,以改善農民生活,並實行土地法,以期達到“耕者有其田”之目的。
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* _8 _( T5 r! ^8 w! l O' M# GTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 (七)厲行荒山造林植草,保持水土,發展畜牧,整頓並發展農村合作組織,加強農事試驗研究工作,利用現代設備及方法,治蝗除蟲以扶助人民之生產。0 i0 }: y R5 q0 E' g( r# J
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(八)實行勞動法,改善勞動條件,試行勞工分紅制,舉辦失業工人及殘廢保險,切實保護童工女工,並廣設工人學校,提高工人文化水準。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 @5 h6 p7 k% R z
0 {. _ p% A8 x! etvb now,tvbnow,bttvb (九)迅速制訂工業會法,使經營工業者得有單獨之組織,並本勞資協調精神,將有關工廠管理法規,加以檢討與改進。公仔箱論壇- f4 S T% d8 a1 c+ w% y
1 Z9 R% U0 K3 U+ \0 w' r% N# E公仔箱論壇 (十)財政公開,厲行預算決算制度,緊縮支出,平衡收支,劃分中央與地方財政,收縮通貨,穩定幣制,並公布內外債之募集及用途,由民意機關監督之。
, A6 u0 l% t3 j. k/ S: j3 kTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 E0 N$ N n$ ~
(十壹)改革稅制,根絕苛雜與非法攤派,歸並征收機構,簡化稽征手續,以資產及收入定累進稅則,並厲行國家銀行專業辦法,扶助工農事業之發展。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. S; g( Z! b; m) z* j5 n, P) \
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(十二)征用逃避及凍結之資產,以平衡預算。
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4 N3 U" s# w, T$ z g( r公仔箱論壇 柒、教育及文化 9 |7 k8 Q: O" M# F
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(壹)保障學術自由,不以宗教信仰政治思想幹涉學校行政。
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; s6 R; P/ Z3 }4 _1 w' J (二)積極獎進科學研究,鼓勵藝術創作,以提高國家文化之水準。
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, M) L/ A- U( i' T0 T$ XTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 (三)普及國民教育與社會教育,積極掃除文盲,擴充職業教育,以增進人民之職業能力,充實師範教育,以培養國民教育之師資,並根據民主與科學精神,改革各級教學內容。公仔箱論壇. z9 l9 U f5 f, o4 w* i6 K
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(四)在國家預算中,增加教育及文化事業經費之比率,合理提高各級學校教師之待遇及其養老年金,資助貧苦青年就學與升學,設立科學研究文藝創作之獎金。) y. O0 t' o6 x/ r+ W
" I4 B: o& G F0 @* mTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 (五)獎勵私立學校及民間文化事業,並補助其經費。
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(六)獎勵兒童保育事業,普及公共衛生設備,並積極提倡國民體育,以增進國民健康。
- f) u& o8 u+ l. f$ J" gTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" G+ \. c! k0 d e* E" m (七)廢止戰時實施之新聞、出版、電影,戲劇、郵電檢查辦法,扶助出版、報紙、通訊社、戲劇、電影事業之發展,壹切國營新聞機關與文化事業,均確定為全國人民服務。
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% j% o" U5 {1 l6 v9 ATVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 捌、善後救濟
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(壹)迅速恢復收復區之社會秩序,徹底解除人民在淪陷時期所受之壓迫與痛苦,制止收復區物價之高漲,嚴懲接受人員之貪汙行為。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# M8 D, ^* o8 d$ P) P' _. w- J
\5 U/ j& Z+ x; }( ltvb now,tvbnow,bttvb (二)迅速修復鐵路、公路,恢復內河沿海航業,協助因抗戰而遷徒之人民還鄉,如有必要時,並為其安頓住所與職業。公仔箱論壇+ V) s' x5 M! y8 f0 _- j+ e) h
) M! W/ ^$ j1 S6 Ytvb now,tvbnow,bttvb (三)妥善運用聯合國善後救濟物資,以賑濟戰災,分配醫藥,以防治疾疫,供給種籽、肥料以恢復農耕,由民意機關與人民團體協同主管機關推進其工作。+ C4 v; A2 }6 [+ a
+ a' i) v6 }0 U1 @$ Y+ R3 r. u5.39.217.76 (四)迅速整理收復區之工廠礦場,保障原有產權繼續開工,使失業工人恢復工作,並謀敵產逆產之合理處置,使後方對抗戰有貢獻之廠家參與經營。# l0 V# z# L `& P! }
, D) {' D" y8 ^+ |8 M3 C& k (五)迅速治理黃河,並修築其他因戰事而破壞及失修之水利。5.39.217.76; S1 @4 s! q' r
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(六)政府停止兵役及豁免田斌壹年之法令,應由各級政府切實執行,嚴禁變相征發之行為。公仔箱論壇8 g3 ]% B8 i. q6 F
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玖、僑務
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(壹)對海外各地受敵人摧殘而失業之僑胞,應協助其復業,並對其居留國內之眷屬生活,予以救濟。
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! p; R' G k2 A" n. N; @* { (二)協助歸僑返回原地,便利其復產復業。1 L' _# C7 m3 A
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(三)恢復並協助海外各地僑胞之教育、文化事業並獎助僑胞子女回國就學。
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2 F* u$ R) L! B2 j8 s$ _; r5.39.217.76 (壹)凡收復區有爭執之地方政府,暫維現狀,俟國民政府改組後,依施政綱領政治壹項第六、第七、第八三條之規定解決之。
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" I/ v& C% r9 t3 f3 O0 \/ Z' W7 _5.39.217.76 (二)地方參議會、律師公會及人民團體代表會同組織人民自由保障委員會,經費由政府補助之。
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(三)關於公民宣誓及公職候選人之考試,應依民主國家之通例,即予改訂。+ C/ h/ `- K+ l5 e/ p2 r9 v
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(四)行政院所設之最高經濟委員會,應參加民間經濟專家及有經驗之企業家為該會之委員,共策進行。2 V! G( b/ A& _) f4 C. p7 A3 _
' E6 L# [- A1 v% R# F/ G (五)建議政府撤消硝磺管制。tvb now,tvbnow,bttvb% Z) I; L s% \) I/ s( \2 R; J- w* O
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(六)查明在抗戰期間由下遊遷至後方之工廠,因戰事結束停工失業之工人,其遣散費用由政府酌量補助。
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# @* c- t$ D" [公仔箱論壇 (七)在戰時於兵亂中有所貢獻各工廠,政府應繼續收購其成品,並盡量收購其器材。
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8 M* K8 A) {, e* X* y (八)修正出版法,將非常時期報紙、雜誌、通訊登記管制辦法,管理收復區報紙、通訊社、雜誌、電影、廣播事業暫行辦法,戲劇電影檢查辦法,郵電檢查辦法等,予以廢止,並分別減輕電影、戲劇音樂之娛樂捐與印花稅。5.39.217.76. ^5 U6 R; v7 e5 o
) o9 m4 _, b$ t8 D4 D# H& stvb now,tvbnow,bttvb 根據1946年2月2日《解放日報》刊印
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和平建國綱領草案
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(壹九四六年壹月十六日中國共產黨代表團於政治協商會議上提出)
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(壹)總 則5.39.217.76- z5 B3 Q1 @9 C( [
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中國國民政府,鑒於抗日戰爭業已結束,和平建設新階段應即開始,為此特邀集各抗日黨派代表與社會賢達,舉行政治協商會議,共商國是,茲經壹致同意:/ n" B; i6 e+ N1 ~: M9 @* N
* m: y8 a, A2 ^, I6 [0 Q, }公仔箱論壇 (甲)確認國內各民主黨派,應實行長期合作,堅決避免內戰,國內任何政治的、民族的糾紛,均應以政治方法尋求解決。
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% m% B7 |+ l! _. d' Utvb now,tvbnow,bttvb (乙)以和平民主團結統壹為基礎,在蔣主席領導下,迅速結束訓政,實施憲政,徹底實行三民主義,建設獨立自由和富強的新中國。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% i' h& s* y" l$ Y, Y
/ u% ^, \9 a" F, U5.39.217.76 (丙)蔣主席所倡導之政治民主化、軍隊國家化及黨派平等合法,為達到和平建國必由之途徑。
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(二)人民權利TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 i# Q L% ?6 q+ t3 X
6 ^( j& {0 m% F2 g0 n (甲)政府應保障國內人民享受壹切民主國家在平時應享受之思想、信仰、言論、出版、集會、結社、通訊、居住、遷移、營業、罷工、遊行、示威及免於貧苦、免於恐怖等自由。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; @& w. p4 Q/ R2 f4 k
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(乙)承認男女平等及各黨派的平等合法地位。
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(丙)現行法令有與上述兩項原則抵觸者,應分別予以廢止或修正。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 j$ |( k9 l9 n* Z
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(丁)嚴禁司法和警察以外的機關有拘捕並審訊和處罰人民之權。公仔箱論壇5 y6 B: Q# D# A' r$ ~# X: L' _
6 w& B+ i; d& \: D (戊)所有侵害人民權利的壹切特務機構,應即解散,並立即無條件釋放漢奸以外之壹切政治犯。tvb now,tvbnow,bttvb* J" P0 q7 P$ m, m) V$ Y% U
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(己)立即無保留的廢除壹切新聞出版戲劇電影及郵電等檢查制度。
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(庚)壹切政府機關與軍政人員,凡有侵犯上述人民自由之行為者,應予處罰。公仔箱論壇9 H- }2 J: Z: x' S. ?
+ v4 ^8 [2 \; w# _ (三)中央機構/ L- s! j) e8 _: p% h7 P
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在結束訓政籌備憲政之過渡期:
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(甲)必須立即擴大現有的國民政府的基礎,改組為能夠容納全國各抗日民主黨派及無黨無派人士參加的、舉國壹致的、臨時的、聯合的國民政府。
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" Y8 N1 d$ q: S& c' m0 |' u I: x (乙)各黨派無黨派民主分子,應廣泛參加組織政治的壹切部門,多數黨在政府主要職位中所占的名額不得超過三分之壹。5.39.217.76+ z. s. q9 y- b' T
' h7 b0 `- w9 k/ @2 C- t6 A+ k4 R (丙)改組後的政府,應脫離國民黨的直接領導,任何壹黨經費不得由國庫開支。" K7 {" M3 w8 }. A+ R1 W7 T
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(丁)政府所發布的壹切命令,應經由會議通過及主管機關簽署。tvb now,tvbnow,bttvb% Y! ~9 d8 C$ N8 j! E
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(戊)改組後的政府施政方針,應以本綱領為根據。
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. ]- y1 ?$ l: ?- e4 X6 \tvb now,tvbnow,bttvb (四)國民大會 公仔箱論壇$ A5 A& T8 ~/ s% b% r
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(甲)改組後的國民政府,應負責協同政治協商會議,商定中國民主憲法草案及國民大會選舉法、組織法,並立即根據新的選舉法實行選舉。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) c, [' ]- H1 |; B2 |/ i @9 T5 ^1 i3 B
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(乙)確定在本年內召開有各黨派參加的、自由的、普選的國民大會,制定憲法,並依據憲法成立正式的民主的聯合的國民政府。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 w1 @3 Y# L7 d$ t: `4 l
2 y ?- G8 \" Q$ G' O公仔箱論壇 (五)地方自治 公仔箱論壇3 f M# C/ ^/ Z9 Y: x
0 y' C$ X* I- d. F. P7 T% W (甲)積極推行地方自治,廢除現行保甲制度,實行由下面上的普選,成立自省以下各級地方民選政府。
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3 p0 B R& f9 w0 Q1 G6 p5 U) y: } (乙)中央與地方之權限,采均權主義,省得自訂省完,各地得采取因地制宜的措施。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 t( @% [& |5 J
! U" s8 H0 H8 ~# _TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 (丙)全國各地凡已實行普選的地方政府,應承認其為合法,並定期實行普選。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: g3 P+ E* o" m
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(丁)未能立刻完成普選的省區省政府,應由各黨派及無黨派民主人士協商,先成立地方性的臨時的民主政府。
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(戊)收復區的各級地方政府,應與當地各抗日黨派及無黨派民主人士協商,先成立臨時的民主聯合的省市縣政府,再籌備經過自由普選產生正式的省市縣政府,在少數民族區域,應承認各民族的平等地位及其自治權。公仔箱論壇 c% H( a+ s. A8 o; y1 L W
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(六)軍事改革tvb now,tvbnow,bttvb8 R' p7 y7 h3 ]) d5 V9 \
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(甲)改組軍事委員會及其壹切附屬機關,使之成為各抗日黨派及無黨派代表人士共同領導的機構。
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(乙)承認壹切抗日軍隊均為國軍,公平合理的分期整編全國軍隊,縮減軍額至最低限度,劃定軍區,厲行平等待遇,確定公正的人事、征補、供給與後勤制度。' d$ V; |) t+ `; }. A) n
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(丙)根據軍隊屬於人民之武力的原則,以民主精神教育軍隊,並以軍民關系為軍隊獎懲之第壹個標準,以徹底糾正軍隊屬於任何個人或派系之現象。
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(丁)裁兵後,地方治安主要的由地方保安隊及不脫離生產之人民自衛隊維持之。
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(戊)確定今後國家軍費預算不得超過預算總額百分之二十五。
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(已)壹切偽軍無論已否加委,均應擬具妥慎辦法定期解散。
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(庚)在華日軍尚未繳械者,應限期繳械,並限期遣送回日。
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(七)復員善後
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(甲)政府應迅速確定切實而有效之善後復員計劃.. |