呂大樂：建制派新形式政治登場
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7 C# d' `3 \# [; M. s5 y' }+ lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。港澳辦主任王光亞到深圳跟建制派人士會面，澄清中央並無中途更換特首的意思，同時呼籲大家要團結在特區領導的左右，不應在政府受到批評時便與之劃清界線，更不應在選舉期間以攻擊政府作為爭取選票的手段。5.39.217.76- l/ |! ?8 _9 [# O, ~
4 f3 ]% s+ V$ I公仔箱論壇王光亞的一番非公開講話，既反映中央對目前特區政府處境的認知，亦顯示這種政治管理手法的局限。當然，既然「畫公仔畫出腸」，相信局面是可以穩住的。但長此下去，特區管治如何繼續操作，這是值得認真研究和思考的問題。5.39.217.76! g6 d4 }: \+ S5 p. k
& E& R8 t6 ]( n+ F公仔箱論壇建制各派 只看私利公仔箱論壇# Q6 p/ @, v0 t
, @' i4 f' u. f6 g首先，明顯地，中央認為有需要以具體行動來統一建制派的意志。這也就是說，在中央眼中，建制派內部存在問題。這些問題包括：
, V3 I% R u$ D公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* K, j( `$ x3 K3 T8 c; M- I% @
一、他們對形勢缺乏一致理解，以致未能認清主要矛盾，統一對外；- b4 Z! z; i4 v9 M5 N2 w, S, E
- [. n' Q& t& w1 c0 a k: s5.39.217.76二、個別單位以自身利益為重，缺乏顧全大局的觀念，思想容易動搖，以致「中途更換特首」（如試用百日之說）的傳言竟可在圈內產生政治作用，跟特區領導劃清界線，削弱特首的權威；TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 e/ G( e6 e- p0 |. y/ N6 G
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三、他們把個體的、短線的利益放在首位，隨時會因為須要討好選民，而站在特區政府的對立面，這不利於團結。
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" \4 P# f" a* }2 {8 b! QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。如今港澳辦以面談形式統一思想和步伐，客觀上是承認問題的存在；而且明白假如不及早作出明確指示，建制派內部並不能認識問題和形勢，以自我協調的方式，把問題矯正過來。這次深圳會議的出現，反映出建制派的弱點，同時也顯示出中央對此的關注。
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選民壓力 影響取向
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8 i" O- u- p$ Y' R R! i從另一個角度看這個問題，是新一屆特區政府既無政治能量，亦無道德力量爭取建制派的支持，以及統一他們的意志。在選舉過程中，新領導層未能跟建制派中多個小山頭建立信任是問題之一。
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至於第二個問題是，在這個儘管未完全民主化的政治制度之中，建制派也須考慮選民的投票取向，不可能完全為了完成政治任務而不顧對選舉的影響。這又連繫到最重要的問題——就是現實政治不可能不考慮政治利益的分配。& l! l [- e s8 a& Y
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建制派內的不同政治單位，總不能在完全分不到政治報酬的情況下，無條件力挺特區政府。在民情洶湧的時候，他們劃清界線，裝作與事無涉，其實已算是一種幫忙了。公仔箱論壇 v2 w, g" S6 P$ ~% I7 R) N
( Y, t5 y5 \: @% M0 }5.39.217.76當要面對巨大的民意壓力時，他們如果不作出批評、不略為靠近對立的位置，日後便難以在選舉活動中爭取支持。換句話說，議會選舉有其政治運作的邏輯，這對建制派一樣起着制約的作用；所謂內部協調或建立最起碼共識，基本上已變得不太可能。
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當然，我相信曾經有人以為只要新一屆特區政府的領導層強勢出擊，直接面向市民大眾，回應他們的民生訴求，便可以在群眾之中建立威望，取得所需要的民意支持，而毋須向議會內的小山頭妥協或低頭。
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可是，在選舉過程中突顯個人誠信作為政治武器的勝方，反而在當選後連番在這方面嚴重失分，以致難以鞏固一種有民意基礎的強勢領導。此外，在國民教育問題上，特區政府進退失據，根本無法面向市民作出解釋，或有另一種新的說法。
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新一屆政府不單沒有之前特區政府享受過的「蜜月期」，並於上任兩個星期已陷於被包圍的弱勢之中。過去的經驗告訴我們，利用紓困措施作為減輕來自市民的壓力的手段，或者可避免民意支持度迅速「插水」，但卻肯定不能扭轉劣勢，起死回生。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: \5 D, D, f. |* t# ^# V, v
1 Z7 O' |/ ?7 C* K政治籌碼 愈多愈好
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. y: b0 U/ |0 N4 c所以，就算新一屆特區政府的領導層如何不情願，他們最終必須回到議會，跟各個政黨、個別議員討價還價。對各個政黨和個別議員來說，他們的談判籌碼不在於港澳辦有無示好，而是究竟在議會裏有多少議席；因為能否在議會對特區政府領導層施加壓力，決定了他們的議價條件。2 e- w1 U- t" a) q0 ]( R- w
( ]5 a5 J v8 S6 Z公仔箱論壇至於他們與領導層保持一種怎樣的關係，那要視乎後者能否提供令人滿意的政治報酬了。簡單直接地說，選舉政治才是關鍵所在。. b. \& q5 P+ \3 h$ B# x& i0 E9 i
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由港澳辦舉行一次座談會，或可令建制派的不同山頭「檢點」一下，但不可能阻止他們各自為自己打算。上一回在特首選舉中出現的建制派內部分裂和失去信任，只會令他們更自覺要為自己手上添一點政治籌碼，將來才有多一些議價本錢或「被利用的價值」。* @' N0 ~) {& C9 p. V7 z
9 U4 P5 j6 q# S$ {3 @港澳辦也許清楚看到這一點，知道在難以阻止的情況下，也須要把其主觀意願傳達一下，令建制派有點分寸。可是，現實是當建制派也要投入選舉的時候，單靠一些呼籲或指示，很難擋得住選舉政治的支配作用。
) p6 ~8 b4 l7 V2 hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
/ @, B9 f: {$ o( O5 s對香港政治發展而言，發展至此，就算是建制派也須好好總結一下，認真為自己打算，單是只懂為政府（特區和中央）護航，慢慢變得連要自保也有困難。新形式的建制派政治，是登上政治議程的時候了。
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9 F, H8 K0 B& v/ ^作者為香港大學社會學系教授 |
發表於 2012-7-25 08:46 AM
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