C觀點 - 施永青
; w1 g3 n% m9 B% r公仔箱論壇 「國權黨有」與「國權民有」的差別 5.39.217.76# J# C+ F" r* ]1 o O
(2012年07月20日)AM730
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昨文指出:中共之所以能夠在調控經濟上取得更大的成效,是因為權力集中,中央領導人說一句話,就可以變成政策,在全國推行;不似西方民主國家那樣,還要先爭取社會共識,再交議會通過,到政策真的可以推行時,可能已事過境遷,為時已晚。/ g$ e% c3 U3 i { C9 r
然而,一黨專政的結果是政府失去人民的監督,容易出現毛澤東之類的大獨裁者,人民付出的代價很大。人們寧願放棄操作效率,也不要專政獨裁。tvb now,tvbnow,bttvb0 R/ G, {0 m. {; S; M2 k
不過,西方的民主政制,在「國權民有」的定義上仍界定得不夠清晰,造成「租值耗散」的問題比較嚴重,以至在經濟發展上比不上中共。公仔箱論壇# z3 }" C: U( F; w+ k$ x- o+ Q' `
所謂「租值耗散」,是在產權不清晰時會出現的一種經濟現象,不屬於私人所有的草地,牧民都會放羊去吃草,結果連草地上的草根都被羊吃光,這土地以後就沒法再養羊,土地的租值就會很快消耗盡,但如果土地屬私人所有,地主就會自設養羊的上限,以分塊輪替放牧,讓其中一部分土地可以休養生息,這樣草地的租值就可以長期保持。tvb now,tvbnow,bttvb5 {4 ]: i9 r$ b1 `7 o+ ]/ e6 E
出現這種情況的原因,是產權擁有者會比較重視長遠的利益,但佔用公產者卻只顧眼前,因為他不能肯定以後是否還可以繼續享有租值。
$ c) }" Y# h/ p5 b2 ?tvb now,tvbnow,bttvb香港屬英國殖民地的時候,英國雖然不斷在香港刮取利益,但英國不會弄死香港,以免以後刮不到。到香港回歸中國,亦間接成了中共的私產,中共也不會想香港衰,香港經濟出問題的時候,中共也會搞CEPA,放自由行。而香港政府即使有財政盈餘,亦不敢亂花,因為中共視這也是他們的黨產。5.39.217.761 n" S! p* U6 m9 l8 G9 R0 w; _2 e
但在西方的民主社會,政黨輪替令執政黨沒法肯定是否可以長期控制國家的產權。他們只好利用在任期間盡量耗用租值。他們不但耗盡手上的資源,還到處舉債,以便建立自己的政績,爭取下屆再能當選。這是西方國家都債台高築的原因。
0 h; w6 P8 b1 ^! ?4 P3 O& a在中共眼中,黨即國家,並想千秋萬代都這樣下去。所以,中共黨內雖有嚴重的貪腐問題與權力鬥爭,但為了黨可以長期掌控國家產權,中共仍會想盡辦法搞好中國的經濟。這樣,他們才可維持在國際上的競爭力,免被淘汰,與此同時,他們亦得借助經濟增長,以改善人民的生活水平,令社會可以相對穩定,方便他們執政。* W* ~' z/ }* v2 r7 R5 H5 L
為此,中共在作整體的經濟部署時,必須有長遠的考慮,而不是單看眼前利益。中共現在推行隔代委任接班人,某一種程度就是想要下任的班子對現任的班子作一些制衡,令「國權黨有」可以更有持續性。
% m0 K. n4 O/ Z西方的民主政制,理論上雖然是國權民有,但「民有」只能靠幾年一度的選舉去反映,平時「國權」就落在政黨的手裡。政黨無可避免有自己的盤算,加上要不斷輪替,令產權的持續性不時被打斷,引起租值耗散。民主政制必須設法彌補這方面的缺陷,才能戰勝專政獨裁 |