明報社評: 只有實踐責任政治 才可匡正立會亂局
1 k, K1 R: [6 R s: L. n) ?tvb now,tvbnow,bttvb
: z! {+ {$ V; p* m5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 l" @' ~' i7 ^2 z
第4屆立法會會期隨覑今日零時到臨而結束，這一屆立法會，可用亂象紛呈來形容，特別是最近兩個月，有議員以拉布阻礙議事，使立會運作接近癱瘓，在許多人心目中，立會形象再跌落低谷。有怎樣的社會和選民，就有怎樣的議員和議會，立法會之惡質化，反映本港政治生態已經轉變，若選舉制度和議事規則未能相應調整，立法會亂象不但難望匡正，隨覑政治氛圍愈趨激化，更會持續惡化下去。我們期望各方從建立「責任政治」模式出發，調整選舉制度或調校立會運作方式，減少內耗，使立法會成為香港發展的動力，而非阻力。' o; T) t% E6 A% _' d4 r+ V, f
6 A- W2 X, k& d$ C; V6 V2 e. qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。選舉制度議事規則未與時俱進 乃立會亂象根源
8 Z5 o6 g) U+ | j! E/ V. Stvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇) I) j3 `1 L. \$ e+ g" `
8 |* P3 c2 J [ N: |& s- etvb now,tvbnow,bttvb近年，從調查數字顯示，立會和政府的民望持續偏低。有調查顯示，市民對立會議員整體表現的不滿意度，目前超逾五成，立會民望淨值超過40，這些數字，顯示市民對立會議員的反感程度，更甚於政府官員；所以，政壇有笑話，官員被傳媒問及政府民望為何那麼低時，官員的標準答案是立法會民望更低。政府與立會「鬥爛」，其實一點也不好笑，因為這樣的笑話，笑中有淚，現時的情說明香港和市民是最大輸家。0 r" N* F2 {! Y) V1 J( q
2 B- Y' G) P9 f& w: L! A" ?1 O
本屆立法會，多了取態激進的議員，他們以粗鄙語言議政，動輒喧嘩、掟蕉、擲蛋、掃䒷等，已經使議事廳生態丕變，市民透過熒幕，經常看到這些場面，立會形象因而大跌，立會主席曾鈺成近日在總結4年任內工作時，表示上任之初希望提升立會在市民心目中的形象，他承認未能達至目標。特別是最近兩個月，有議員以拉布手法阻礙議員出缺替補法案和新政府架構改組通過，癱瘓了立會運作，使得不少市民對立會更加反感。tvb now,tvbnow,bttvb8 l7 b- E3 d% y/ i' K4 Q: }% Q
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; m0 o' M8 @# w. E8 I
立會亂象，與三方面有關：
' }8 ]7 X+ k: z1 [4 s* Ktvb now,tvbnow,bttvb
3 z% N" V- m# U/ h. D5 x, E+ i（1）政治生態轉趨激化，這個與政治民主進程緩慢有關，為激進政治取態提供了土壤和發展空間，以拉布為例，雖然有市民批評和指摘發動拉布的議員和政團，但是他們的民望和支持度同時上升，確切反映了他們「得益」於政治大氣候。5.39.217.768 P+ r! B$ K% Z0 N2 `0 e
" K& W* k( T) M k2 K% z$ d/ v5.39.217.76- h6 [! w: j7 U
（2）現在立法會地區直選的比例代表制，在政治光譜上，給極端政客和政團提供了生存和發展空間，他們只要取得選區內約10%選民支持，即約三數萬票，就可以取得議席，所以，即使被選區內九成選民厭惡的參選人，仍然可以當選。隨覑政治生態變化，新一屆立會增加的議席，有5個由地區直選產生，激進取態者可能有更多人當選，屆時立會的議事景會否更壞？值得注意。5.39.217.766 }, k/ z' a* z3 B- B
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( [& d. j$ K7 a
tvb now,tvbnow,bttvb, X8 t5 v9 z G H9 n' n- V/ V+ b3 t
" ~) w/ p$ {5 z/ l! k; `% Y4 V% l公仔箱論壇（3）現行立會的議事規則，並無機制或賦予主席權力，在一定條件下處理拉布，使立會運作可以回復正常，剛過去的會期，操作拉布得到政治利益的議員，若當選連任，則他們食髓知味，大有可能重施故技，新一屆立會若未能妥善處理，則過去兩個月所見立會亂象，不排除會成為立會常態，內耗更烈。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% q$ _" S( H7 }3 L
tvb now,tvbnow,bttvb' v: ~9 x5 O& a$ f
讓選民可驗證責任政治 香港政局才會正常起來
r5 g1 F' G4 Q, y/ s公仔箱論壇6 k) Z) m. M# y% m/ N
+ i. W& s5 a% E* i2 Ttvb now,tvbnow,bttvb撇除政治立場和好惡，單就確保立法會運作正常，不至於被少數人變相騎劫而癱瘓，是各方要面對和必須設法解決的問題。這個問題，可以分兩個層次探討：5.39.217.76/ d4 Q0 M: J" n$ I1 Y6 y7 \( r
5.39.217.762 E: f! y' `- g/ y& H' O3 _
首先，新一屆立法會組成後，必須修改議事規則，制訂應對拉布的機制。過去兩個月發生的事，立會無機制、主席沒有權力在適當時候終止拉布，阻礙了立會正常議事，這種情在各國較成熟的議會，根本不可能發生。所以，在尊重少數、讓議員有足夠時間和空間表達意見的前提之下，新一屆立會議員要商討出一套做法，避免再出現癱瘓議會的情。香港是文明社會，應該用文明的社會規範應對拉布，而非現在的「累鬥累」方式。
2 s9 s- x; K$ btvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76' Y+ z |4 M$ D& G' n
其次，研議實行政黨政治，建立起責任政治的互動模式，以徹底消除立會亂象。現在的立會議員永遠在野，無機會執政，無論他們在議會取態多激進，只要取悅一定數量選民，就可以獲得權力，在立會恣意妄為。問題關鍵在議員若毋須負責任，事態就很容易扭曲，以拉布為例，政府改組架構受阻，若說不會影響施政，那是自欺欺人之言，設若梁振英政府因此而拖慢了一些政策出爐，是誰的責任，屆時議員會自我批評？肯定不會，到頭來還不是大肆鞭撻政府。所以，沒有責任政治，政治上就會「亂倫」，許多事都會扭曲。實行政黨政治，透過政黨輪替來驗證和體現責任政治，香港政局和整體形勢才會正常起來。
% w: S. V5 ^# A+ z* ~! Btvb now,tvbnow,bttvb3 l/ f- d7 C, U: ^4 c' { P6 }
新一屆立法會選舉今日開始接受提名，不少現屆議員尋求連任，更多人則準備參選，要在政壇一展身手。每個人對做立法會議員，或許有不同想法和目的，我們期望他們取得權力之後，先想一想所為何事，一個亂象紛呈的立法會，有可能實踐理想嗎？所以，制訂合理適當的議事規則，使立法會可以正常議事，是下一屆立會新貴首要做好的事。 |
發表於 2012-7-18 09:21 AM
| 
