【香港家書】 2012-07-14 立法會主席曾鈺成──議會文化真的劣質化了嗎？
6 G. y& {: e! j tvb now,tvbnow,bttvb: o6 W- g. k& G$ N K
/ R/ r9 B+ t, U" N3 j& L立法會主席曾鈺成──議會文化真的劣質化了嗎？ 5.39.217.764 K1 W) o" P! F: C* t5 X3 z
**標題由編輯所加
) F9 V) {* L# z% K1 v! KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 w+ n) j, M6 z4 w
志民兄：
7 x/ z8 V' A& U3 Rtvb now,tvbnow,bttvb" M" C% s! |; P& D& ^6 j" [
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( w7 c( n! C( r6 Y8 i( a" C; H$ i* s
最近收到你的來信，評論立法會的拉布問題。你指出，少數議員可以利用拉布策略，成功阻撓政府議案的通過，儘管這些議案在議會裡可以得到多數議員的支持。你問香港的議會文化是否正在發生重大變化？如此發展下去，會否令到立法會無法順利運作？
& U) S0 S: G% w% q' A0 @5.39.217.76
) j% a& h! U2 j- P6 }
9 H, t5 k9 o3 ?% ^( Q! X9 |5.39.217.76其實在過去數年我也曾經多次被人問及這個問題。先不論拉布，我們這一屆立法會自四年前開始不久，就有議員在會議廳內「掟蕉」，哄動一時。其後，有議員多次在開會時擾亂會議秩序，違反《議事規則》。在辯論期間，也有不少議員用辱罵性的說話互相指責，跟以往一般人的印象覺得大家在議會上雄辯滔滔、以理服人的情景大有分別。在會議廳內，也不時有議員展示各種的標語牌，有時看起來的確破壞了會議廳內的莊嚴氣氛。這些情景在過去的確少見，所以不少人都向我提過，現在的立法會是否越來越不像話？公仔箱論壇- h- y7 L* V# r
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 J0 u* F7 E4 ?$ L+ }% C5 T8 H- I
% z( }& F6 E* o. R6 N* O8 j
我想指出，首先，這樣的變化如果就是有人所講的「議會文化正在轉變」，這個變化並非突如其來，若你將今天的立法會跟三十年前作比較，分別將十分明顯。
5 R$ L' p9 ~/ G) B7 N% p- t公仔箱論壇) b4 z* b5 D/ ]1 o2 ]! t( R
+ h" f/ H' |9 x5 e* W5 V1 c以前還是立法局時代，逢星期三的會議是從二時半開始，四時前完結，大家斯斯文文地一起喝咖啡，官員和議員彼此都十分客氣。那時所有議員都是由港督委任，立法局的主席則由港督兼任，議員對於自己本身職能的看法，當然跟今日大有不同。在八十年代中引入民選議員後，會議文化已經開始轉變。民選議員覺得自己的首要角色是代表市民去發聲，代表市民去監察政府，他們在議會內的表現首先要面向市民，跟以前委任議員覺得接受港督委任是一種榮譽，在會議廳內就是要配合政府的感覺有很大分別。
4 L- ~- z; J2 B" c w
% H. B. ]. K' |2 p; j3 W& |tvb now,tvbnow,bttvb
5 K+ Q5 f* T8 f& k1 n; {9 yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。部份明顯的分別很容易讓人察覺，例如議員的服飾，又例如議員發言時所用的語言。現在很少議員會說英語，這不是代表現在議員的英語水平不好，而是大家都知道主要的聽眾是公眾，一定要讓一般市民都聽得懂，所以大家都會用廣東話發言。tvb now,tvbnow,bttvb! B9 ^! E3 Y) b% ]% Q
5.39.217.76- E) T. h, H; t; d. f: A
tvb now,tvbnow,bttvb6 [: `* a# V# e6 [; g# J0 ?
再者，現在議員的角色是要監察政府，如果市民不滿政府的做法，議員會覺得自己有責任代表市民提出尖刻的批評，所以議員的發言內容也起了變化。這變化在過去十多年間一直出現，並不是在這一屆突然發生。
6 Q7 a$ `3 |6 f% Z& z/ }( {( x- FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇. K0 S0 U& T( q/ c. w* T& X
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ V5 p& I) j' L) K3 @0 A8 P
我想指出，這些在議會內的唇槍舌劍不代表議員工作的全部，在鏡頭背後，議員其實要合作做大量的工作。例如在這一屆的四年內，議會一共通過了近九十項的政府法案，其中包括一些爭議相當大如最低工資、競爭法、公司法。這些複雜而爭議大的法案都在議員和官員的合作下順利通過。我們在這四年處理的附屬立法一共有一萬六千多頁，當中有不少是經過一輪辯論以後才通過。議員們通過了二百四十多項的政府財務建議，批准了二百五十多項公務工程，總開支超過五千億。這些工作都佔用了議員的大量時間，更別說分區直選的議員要在自己的選區接見市民，處理市民的求助和投訴個案，就算是功能組別選出來的議員，都要抽時間接觸自己的業界，為所屬的業界奔走。所以議員的工作是非常繁重。如果大家覺得議會的時間就是在吵吵鬧鬧中渡過，可能是忽視了大量實際的工作。
/ F& @ p2 g3 T" D: a公仔箱論壇5 } k* C: h* C5 h) C# f
) S) y0 y9 n9 Q6 q" R% p; W5.39.217.76 近年很多人談到議會文化時，會用到議會暴力的說法，對此我不同意。若說我們的議會有很多激烈的辯論，有時會有議員在會議廳內投擲物件，這大家都看得到，但用暴力來形容議會內發生的事情，我相信是誇張了。整體而言，絕大部份的會議時間還是依照《議事規則》舉行，若有議員刻意去破壞和違反《議事規則》，作為主席，我唯有命令他離開會議廳。
* k% W g' T% T! b* }5.39.217.76
# N1 [5 F3 T# E' o1 l9 m3 l. Y9 a公仔箱論壇
0 l5 f4 l ^) n: {7 V5 _$ o5.39.217.76 說回最近的拉布。有少數派議員眼見一些自己十分反對的政府議案，很可能在議會上得到通過，於是利用《議事規則》容許議員在某些辯論環節可以重複發言的機會，多次發言，長時間發言，延長辯論時間，令政府的議案無法表決。當然有人不願意看到這種情況，但也不可以將其形容為議會暴力。不同政治取態的人士顯然會對這做法持不同看法，今後，我們是否還容許這種行為繼續在議會上發生？這取決於整個議會，以至社會的意見。
: E* p5 d/ n$ @ w# m
6 x- Q. _$ A$ ?3 A' O$ E公仔箱論壇
2 m7 h9 c; B) Q我們的議會是否質素越來越差？是否已經走上一條劣質化的路？
1 K/ a' {3 { O7 I7 H0 m
* ]) v' [$ V$ @: ?
6 ^, [3 p; K8 s' {, w1 Ntvb now,tvbnow,bttvb春秋時代有所謂禮崩樂壞的說法，因為在春秋時代的中後期，很多諸侯、公卿大夫越來越蔑視東周制定的典章制度。由維護原有制度人士的眼中看來，的確是世風日下，社會越來越不像話，但從歷史角度來看，卻正正是東周的典章制度，已經不能夠適應當時的社會經濟發展。我們回望過去的二、三十年，香港的社會、政治、經濟都發生了很大變化，如果說今天我們的議會運作可以跟二、三十年前一樣，當然是不切實際。1 a5 V4 b: Q# t3 ?0 y6 z- s
; ^; J3 w( b) {& |& Z3 E
T( l+ k& G7 a: ^; o; T! T1 iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。到底我們想要一個怎樣的議會呢？怎樣才是一個優質的議會呢？市民要求議員在議會上發揮甚麼作用呢？香港的政治制度仍在演變當中，我相信，我們的議會文化也會不斷演進。
/ I; \9 v! q; G, w9 C2 J
; ~) x% n1 { r0 p; p p9 s0 w0 ?tvb now,tvbnow,bttvb
2 P) h4 c+ j& p9 q8 t/ q% H( Q; ytvb now,tvbnow,bttvb志文兄，你對其他地方的政治和社會制度也有不少認識，香港走向普選的時候，到底我們的政治文化該如何發展？我希望多聽你的意見，今天就先談到這裡。
6 o2 d, |# s7 w* l9 z. j5.39.217.76; s* V% j, v4 y& @3 K# V* g. \
E) M0 W. V9 M& V% x! dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。鈺成 2012年7月14日
! j; I9 L4 }# a5.39.217.76 5.39.217.76. E- H# `9 Q9 i- t8 p0 N2 ?
9 S% U5 R/ c( D s$ J+ Ptvb now,tvbnow,bttvb 5.39.217.76$ N7 O' S; f: V& v
7 q$ L q* W+ e9 F ^8 Q fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 tvb now,tvbnow,bttvb% V' O: \; F# C; K, d) g6 a
約於當天 HKT 10:20 開始播放
/ U8 v8 ~1 ]: ~) y6 ]8 q' ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
( G6 K" l" W& d
# j* U }; w9 ]9 w, a . |
發表於 2012-7-15 09:42 PM
| 