經濟增速回落、全國規模以上工業企業實現利潤同比下降、製造業採購經理指數（PMI）走低……上半年中國經濟增速面臨下行壓力，但就業形勢卻有望超過去年同期水準。
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新華社記者採訪相關部委權威人士時獲悉，中國上半年城鎮新增就業有望超過去年同期的655萬人，並且呈現出東部保持平穩、中西部增長較快的態勢。
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經記者調研了解，長三角、珠三角地區就業保持平穩。廣州市一位負責人指出，近年來珠三角的“騰籠換鳥”已初見成效，製造業減少了，但第三產業尤其是服務業的興起和濃厚的創業氛圍吸納了大量就業，因此就業形勢能夠保持穩定。
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, l; ^* U( N" P1 r; ~! I( w5.39.217.76 “傳統製造業用工減少，但醫療器械、光伏發電等新興產業目前發展不錯，吸納了很多就業，”蘇州市政府相關負責人告訴記者，“因此蘇州就業形勢總體保持平穩，就業人數凈增了約10萬人。”
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7 m( E- p" U' J, F, `' p5.39.217.76 中央黨校教授周天勇認為，出口對就業的拉動有一定的滯後效應。今年出口增速雖然有所下降，但去年出口增速仍然很快，擴大了上下游產業的就業規模，產能的形成對就業起到了“穩定器”的作用。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 I5 W$ R3 w5 E% \5 b4 Y7 l5 \3 x
; R. A% Y/ h/ ?% T& I5.39.217.76 人力資源和社會保障部相關負責人表示，中西部新增就業快速增長，這也是中國上半年就業形勢能夠總體保持平穩的重要原因之一。 / e' d9 L0 f. t" H) W
' L& F/ W% A/ J* s Rtvb now,tvbnow,bttvb 這位負責人分析說，這主要是因為東部的勞動密集型產業正在逐漸向中西部轉移，這不但直接拉動了中西部的用工需求，也帶動了這些地區餐飲、運輸等服務業的發展，創造出很多就業崗位。 tvb now,tvbnow,bttvb4 m9 x+ G3 o3 x
! f: Y0 [5 s5 h5 u# e' i: q: Ltvb now,tvbnow,bttvb “投資拉動就業有一定的滯後效應，去年下半年的投資處於較高水準，對今年上半年的就業起到了很強的拉動作用，”人社部國際勞動保障研究所所長莫榮說，“比如貴州、山西，由於有不少新項目上馬，用工需求比較強勁。”
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不過，儘管上半年中國城鎮新增就業有望超過去年同期，但經濟增速下行對就業影響的苗頭已經出現。以廣州為例，上半年新增就業人數比去年同期有所下降。 ' C: `, U) N- Y0 i& i! `
# ~9 b2 S; O ]) ]tvb now,tvbnow,bttvb 此外，政府就業服務機構提供的是相對低端的工作，因此求職者更願意在市場上尋找工作。同時，中西部雖然承接了大量東部產業，但不少以出口貿易為主，企業“貓冬”熬得過一時，如果出口持續低迷，難免要裁員。
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6 X a. `4 v' c y! w 隨著經濟增速下行壓力對就業的影響日趨增大，莫榮認為，首先需要政府提供更好的就業服務，減少摩擦性失業。
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摩擦性失業是指勞動者由於各種因素變化而暫時無法就業的現象。“美國勞動力失業週期大約為9個月，比中國的要短很多。這就要求中國的就業服務機構加強供求雙方的信息對接，”莫榮說，“同時，也要加強職業教育並提供更多培訓，減少結構性失業。” tvb now,tvbnow,bttvb% l9 a. W3 C3 ~. Z. V
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他表示，儘管總量壓力依然很大，但勞動者技能與崗位需求不相適應、勞動力供給與企業用工需求不相匹配的結構性矛盾更加突出。 tvb now,tvbnow,bttvb9 {/ Z- V) W# K( t( v; @: J
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根據人社部的統計監測，招工難從沿海向內地蔓延並呈常態化的趨勢更加明顯，技能人才和普工雙短缺的特徵更加突出。很多地方的技術工人處於嚴重短缺狀態，僅製造業高級技工的缺口就達400餘萬人。 2 F3 u: Z5 B" |: Q# M0 K
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周天勇認為，中國應適時出台政策，給予小微企業和就業困難群體更多的就業補助，同時鼓勵創業帶動就業。據中國中小商業企業協會統計，中小企業提供了75%以上的城鎮就業機會。
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“第三產業最能吸納就業，中國第三產業就業人員只佔全體就業人員的35.7%，還有很大發展空間，”周天勇說，“同時，扶持小微企業也是穩定就業的重要手段”。 |
發表於 2012-7-9 06:12 AM
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