龍吟大地：三沙應由將軍出任市長

中國決定設立地級三沙市，管轄西沙、中沙、南沙群島的島礁及其海域。此前，中國只在永興島上設有派出機構，行政級別相當於街道辦事處。今次設立三沙市，從街道辦事處升格為地級市，是一個根本性變化。

設立三沙市，某程度上表明中國開始調整南海戰略。在南海問題上，以往都是東南亞國家主動出擊，菲律賓、越南等國頻頻出手，顯示其對南海的主權，中國則只是被動應付，從未主動出手，以致中國對南沙的主權完全淪為口頭主權、紙上主權。今次設立三沙市，顯示中國開始主動出招。三沙市是地級市，將比以往享有更大權力，在保護和開發南海諸島方面，可採取更多有力措施。因此，中國宣佈設立三沙市後，菲律賓旋即表示抗議。/ [; f3 R/ e/ c b

菲律賓的抗議說明中國這招棋很有殺傷力，是一步妙棋，但美中也有不足。當下，中國應當任命一位將軍擔任三沙市市長，而中國並未這樣做，是不小的遺憾。對中國來說，任命一名軍人擔任三沙市市長，首先是能夠顯示中國對南海的主權以及捍衞主權的決心。駐軍是國家主權的主要標誌。當年，鄧小平力主在香港駐軍，主要考慮就是要顯示中國對香港的主權。正如鄧小平所說，如果香港沒有中國軍隊，就不能說香港是中國的。同理，如果南海沒有中國軍隊，中國對南海的主權也是空談。如果由現役將軍擔任三沙市市長，就表明中國在南海有常駐軍隊，這是最有力的顯示主權舉措。

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其次，若由現役將軍擔任三沙市市長，還將使中國在同菲、越等國的爭奪中佔主動。今後幾年，將是南海主權爭奪戰的關鍵期，各方圍繞南海的爭奪將進入白熱化，類似黃岩島對峙的事件將不斷出現。誰在這些對峙中佔上風，誰就能控制南海。要想在這些對峙中佔據主動，最有效的手段就是動用必要的軍事力量，單靠談判和對話根本不能使菲、越等國放棄對南海的幻想。如果軍人擔任市長，一旦再次發生黃岩島對峙事件，中國就能以地方政府的名義順理成章的調用軍艦，快速反應，在對方未及反應時將之擊退。

事實上，新設立的三沙市並沒有太多行政事務，除了顯示主權，主要職能還是修建軍事設施，軍人任市長更有利完成這一任務。總而言之，成立三沙市是一步妙棋，若再任命將軍擔任市長，這步棋便更加完美。
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