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中國決定設立地級三沙市,管轄西沙、中沙、南沙群島的島礁及其海域。此前,中國只在永興島上設有派出機構,行政級別相當於街道辦事處。今次設立三沙市,從街道辦事處升格為地級市,是一個根本性變化。5.39.217.761 e! n g1 i, ~! P
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設立三沙市,某程度上表明中國開始調整南海戰略。在南海問題上,以往都是東南亞國家主動出擊,菲律賓、越南等國頻頻出手,顯示其對南海的主權,中國則只是被動應付,從未主動出手,以致中國對南沙的主權完全淪為口頭主權、紙上主權。今次設立三沙市,顯示中國開始主動出招。三沙市是地級市,將比以往享有更大權力,在保護和開發南海諸島方面,可採取更多有力措施。因此,中國宣佈設立三沙市後,菲律賓旋即表示抗議。
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菲律賓的抗議說明中國這招棋很有殺傷力,是一步妙棋,但美中也有不足。當下,中國應當任命一位將軍擔任三沙市市長,而中國並未這樣做,是不小的遺憾。對中國來說,任命一名軍人擔任三沙市市長,首先是能夠顯示中國對南海的主權以及捍衞主權的決心。駐軍是國家主權的主要標誌。當年,鄧小平力主在香港駐軍,主要考慮就是要顯示中國對香港的主權。正如鄧小平所說,如果香港沒有中國軍隊,就不能說香港是中國的。同理,如果南海沒有中國軍隊,中國對南海的主權也是空談。如果由現役將軍擔任三沙市市長,就表明中國在南海有常駐軍隊,這是最有力的顯示主權舉措。
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調用軍艦 順理成章
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0 F% b Z' e) G" ztvb now,tvbnow,bttvb其次,若由現役將軍擔任三沙市市長,還將使中國在同菲、越等國的爭奪中佔主動。今後幾年,將是南海主權爭奪戰的關鍵期,各方圍繞南海的爭奪將進入白熱化,類似黃岩島對峙的事件將不斷出現。誰在這些對峙中佔上風,誰就能控制南海。要想在這些對峙中佔據主動,最有效的手段就是動用必要的軍事力量,單靠談判和對話根本不能使菲、越等國放棄對南海的幻想。如果軍人擔任市長,一旦再次發生黃岩島對峙事件,中國就能以地方政府的名義順理成章的調用軍艦,快速反應,在對方未及反應時將之擊退。
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事實上,新設立的三沙市並沒有太多行政事務,除了顯示主權,主要職能還是修建軍事設施,軍人任市長更有利完成這一任務。總而言之,成立三沙市是一步妙棋,若再任命將軍擔任市長,這步棋便更加完美。: q+ B+ b7 z U3 ]
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馮海聞 - 太陽報! D$ R% j% ]- o3 y. w5 e* A; o
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