蔡子強: 評梁新班子：專業人士治港的虛妄
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1 P: R- y9 `6 C. G) ]% l5.39.217.76上星期，梁振英終於宣布了其新班子，當中有袁國強、高永文、黃錦星、吳克儉幾位新晉出任問責局長的專業人士，估計在5司14局架構重組方案最終獲通過後，陳茂波等專業人士還會陸續上場，出將入相。
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( C: T2 r$ o: b公仔箱論壇「公務員治港」真的一文不值？tvb now,tvbnow,bttvb K* Y1 Q8 b1 Y0 M
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經過建華八年「商人治港」的失敗，北京起用了曾蔭權，實行「公務員治港」，7年後，到了梁振英去馬角逐特首，梁營人士利用部分港人（尤其是年輕人）求變的心態，以「公務員治港」作為戰靶，什麼「因循守舊」、「習非成是」等，踩得幾乎一文不值，反而鼓吹以「專業人士治港」。其實說穿了，這都是為梁振英壓倒一般估計會繼續重用公務員的唐英年而造勢，為由測量師專業出身的梁振英上場，鳴鑼開道而已。tvb now,tvbnow,bttvb' t0 _7 O* G, L# L3 r5 y
, W( a2 i+ Z4 T9 _$ {1 N# E公仔箱論壇而不知是事有湊巧，還是出於配合，當時港澳辦主任王光亞與訪京香港學生對話時，亦批評香港公務員執行強、規劃弱，認為香港公務員在港英培訓下，水平很好，但只懂接受及執行命令，即使在回歸後當家作主，也「不知道怎樣當Boss（老闆）、怎樣當個Master（主人）」。
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究竟「公務員治港」是否如此不濟？而更重要的是，換轉成梁營人士口中的「專業人士治港」，是否就可以把問題迎刃而解，「一天都光晒」呢﹖
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這裏存在一個很怪的邏輯：你說公務員沒有戰略眼光和思維，好，這點就算我同意，但為何你東拼西湊找來的幾個專業人士，便自然而然會有戰略眼光呢﹖5.39.217.767 \" k( e# S' y0 o' t0 P
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如果梁振英找來的是陳南祿、馮國經、鄭海泉等，我立即收聲，沒有人會質疑這些級數人士的歷練和戰略眼光，但卻不是如今拉雜成軍的幾位。
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管治需要一個skill set skill set不是一天便可鑄造出來5.39.217.76# |3 k2 M* F5 H0 g; x8 e& u
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7 J1 z# E. p, j5 n& h5 v( }. S而更為關鍵的是，是否一句戰略眼光重要，那麼管治經驗、政治能力等skill set，就統統變得無關宏旨呢？+ }( P% B! w) p. q( f' V4 h, Q
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一個40多歲的AO，在20多年的職業生涯中，在現行三年一調的AO通才管治哲學中，會擔任過多個崗位，例如曾經在不同決策局任職，熟悉多瓣政策；當過DO（民政事務專員），有覑管理地方、應付地區政治的經驗；當過署級官員，在執行方面有覑實戰經驗；甚至派駐過海外辦事處，培養了一定的國際視野，以及談判、外交手腕，因而經歷過多方面的歷練。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 L) F' m% j. l1 e; D" i9 [* M
7 f" {% }7 \+ M5.39.217.76試問梁振英東拼西湊找來當局長的那幾位工程師、人力資源顧問，以及盛傳將在第二波上任的會計師、商界企管人士、大學學者等，他們的CV，如何能及呢？
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我常跟一位AO好友說，若然傾囊相授，以他的聰明才智，政治上，要全掌握我的knowledge和skillset，怕且快則3年已經可以，但若然掉轉，要我學他的，則恐怕沒有十年八載的浸淫，也不易見功。這方面我是十分有自知之明的，這也是AO的本錢所在。
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政治本身是一種專業5.39.217.76# U0 L! p. t" @0 Q" i1 v; p
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他們個別幾乎是零從政經驗，在周一的「落區」中，便手忙腳亂，鬧出不少笑話。而當我想到一位零談判經驗的工程師，將來要與中電這類大鱷交手；又或者，一位養尊處優的人力資源顧問，要應付教育界當年梁錦松所說的「幾座大山」時，只能祝他們好運。但政治，能夠單靠好運嗎？好運如唐英年，也有行完運的一天，因覑自己的不足，而碰得焦頭爛額。5 @* g; E9 {6 v" n) G8 ~
! x& J, X7 M* n! w& D7 |* ^9 ~tvb now,tvbnow,bttvb以為拉雜成軍的幾個專業人士便可治港，因此只是一種虛妄，這種想法吊詭地忽略了，政治本身就是一種專業。管治經驗、領導一支團隊、在議會和官僚體系中生存和打滾、與公眾溝通、與媒體打交道、政治論述、談判等等，莫不是需經年累月才能累積回來的skill set。甚至小小如「落區」，都要經過學習，陳婉嫻不是一天就能煉出來的。
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* I! }4 S# S$ W我相信長期來說，香港要走的是「政黨治港」，但短期來說，「公務員治港」是較可行的方案。, q: M L- y+ z
! x7 i" P4 s1 ]( I' k0 C* I. \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, H6 I3 [6 B/ d7 m1 `, v; C「專業人士治港」 只是一種選舉語言，一個幌子
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不過，說穿了「專業人士治港」也只是一個幌子，只是一種選舉語言。君不見，由林鄭月娥、曾俊華兩位司長，到特首辦主任邱騰華，再到張建宗、鄧國威、麥齊光、譚志源、黎棟國多位局長，半數問責班底，仍是由公務員背景人士出任。甚至行政會議召集人，梁振英也要三顧草廬找來林煥光。最後，還不是要繼續倚重公務員。
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* R, p% L$ v6 y/ A. ]( m5 q公仔箱論壇其實中央對梁振英拉雜成軍找來些專業人士組班，一樣欠缺信心，對梁聲言會花掉儲備有所作為的言論，尤有戒心，深怕他改變香港審慎理財的哲學，留下一個「大琑」，要中央填數，畢竟希臘的財政爛攤子是前車之鑑。於是，親自點將，找來曾俊華續任財政司長，再加上陳德霖、陳家強這個「鐵三角」，目的就是「睇實盤數」。讀者或許可能有所不知，與政務司長比較「虛」不同，政府很多法定財金權力，其實都是交託在財政司長手上，如果他「企硬」，即使是特首也只能徒呼奈何，唯一方法是乾脆把他撤換，但要換掉財政司長，如果沒有中央首肯，恐怕談何容易。
6 N8 o- L! u6 utvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 D, V) s0 R9 r' l# {5 |4 |3 N
說到底，中央還是要倚重香港的公務員。
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正如我在後特首選舉的政治生態系列中寫過，在「商人治港」、「公務員治港」之後，恐怕梁振英要走的，是「幹部治港」，又或者「西環治港」，但這總不能說出口。因而「專業人士治港」便成了一種幌子，幾位專業人士，也成了一種政治點綴而已。& {: n' |5 B8 U1 Q3 p
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7 V' _) M( J( M6 I9 X蔡子強中文大學政治與行政學系高級導師 |
發表於 2012-7-5 07:20 AM
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