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6 N4 K y1 h( _& A; p2 \* C$ |5.39.217.76●廣東湛江數十村民上訪返回途中遭圍毆 1死4重傷
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7 K4 q7 y: c( ~$ \+ k4 A, qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ●事發湛江市坡頭區，當地官員稱：農村的事情很復雜
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- U, i. |+ t! ?3 l; x! g) Xtvb now,tvbnow,bttvb 村集體800畝蝦塘10年租金255萬元，7000余名村民卻分文未得，反而在“告狀”中被毆壹死四重傷! 今年3月20日，發生在廣東省湛江市坡頭區龍頭鎮山塘村的這壹慘劇，至今仍是很多村民心中抹不去的痛。; O' X: l, v3 [/ Y
# j& X6 W# D K/ r( G 對於這255萬元的租金，各有各說承包人說，錢都給了各村，分文不少;村民說，我們分文未得;鎮政府說，這筆錢被各村集體用於抵扣工程款、訴訟費、修路費、安電費、教師節費等開銷。8 n. b9 y6 S& I" t( p' v6 ~
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當地官員感嘆：由於村民小組長“失控”，才釀成悲劇。* X* D/ C9 A5 V B6 Q8 P- u
1 租金未得，倒貼良田
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巴調咆，又名山塘、綠水咆，是壹塊絕佳的海水養殖基地，面積800余畝。該咆由湛江市坡頭區龍頭鎮山塘、綠水村委會轄下11個村民小組共有。其中山塘轄下新屋、山塘、山塘仔三小組占35%，赤沙、坡嶺、油橫、後塘四小組占30%;綠水轄下山口、姓鐘、姓莫、大嶺四小組占35%。8 \. v: q% \! z' z
7 L! R) Q4 P8 O5 h 1999年12月，龍頭鎮政府牽頭，對巴調咆養殖承包進行公開招標(當時離上壹個承包期結束還有兩年)。該標最後由當地村民譚康弟、譚康富中標。雙方約定承包期限從2002年1月1日至2011年12月31日，每年租金25.5萬元。承包方在正式合同簽訂之日起五天內壹次性交足前兩年的承包金51萬元， 余款在每年的12月31日前交足下年度的承包金25.5萬元後，方可繼續經營壹年。/ P- q$ z/ t# i
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“由於租金壹下子提高了七八倍，村民們當時都很高興。”去年剛剛被選舉為赤沙村村民小組長的譚亞雲回憶說。公仔箱論壇+ _6 j" k, W: H8 |
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然而， 事與願違。譚亞雲說告訴記者：“10年總計租金255萬，到2011年合同期滿，我們村民分文未得。”山塘村委會書記莫恒勛，龍頭鎮委書記詹平，坡頭區紀委監察局第二紀工委副書記、龍頭信訪維穩督辦指導工作組成員張文光均告訴記者，10年租金確實沒有發到村民手中。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& ?( O1 t) j0 _" U- j
1 |6 l( M/ v( w5 ^) s公仔箱論壇 不僅如此，在10年承包期內，位於巴調咆上遊的新咆內農田多次被鹹水淹浸，顆粒無收，至今沒法復耕。龍頭鎮政府有關領導告訴記者，核算被淹的面積為180畝。村民估算損失為200多萬元，要求對方補償。不過，壹直沒有得到落實。
7 p, O6 G! W, @9 N1 a5.39.217.762 抵扣租金，村民被瞞
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村民壹直認為譚康弟、譚康富沒有支付租金。譚康弟則告訴記者，10年租金壹分沒少，“錢都給各村民小組長了，他們收錢都有單據， 我已經提交給區裏的工作組，他們會查清楚我有沒有說謊”。
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" h% R6 ], U: R; l H 龍頭鎮政府最新清算結果顯示，至合同期滿，承包者已支付給各村承包金2246354.74元，剔除鎮政府30萬管理費，僅欠各村3645.26元。該清算報告顯示，村民小組長以各種名義借支承包金，如教師節費、安電費、修路費、修水閘費等，承包金成萬能金庫。
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# |3 `3 u4 A& c% I E公仔箱論壇 其中， 光壹個土地權屬爭議官司，9個村民小組長就先後借支近77 萬元，都從租金中抵扣。對此，山塘村村民譚細佬稱，之前知道有打官司，但壓根就不知道居然花了這麽多錢。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# E. v4 X h3 k$ ~
$ P, ?4 d {; U( i0 b( V 記者向有關村民小組長求證“官司費”，姓鐘村小組長鐘蝦仔、山口村小組長戚敏豐等告訴記者， 官司具體由譚康弟、譚康富操作，“每次開庭村幹部或村代表出庭，每人可得50 元誤工費”。另壹位村民小組長告訴記者：“每次都是譚康弟、譚康富他們說花了多少錢就是多少錢，這當中包括路費、飯費、還有送禮的錢。”5 R, P6 V: q9 g
/ X2 Y$ o8 S" l7 J9 G$ } }tvb now,tvbnow,bttvb 但 村民對上述抵扣卻毫不知情。張文光告訴記者， 維修合同和官司支出費用收據， 都是村民小組長私下與承包方簽訂的，村民並不知情。龍頭鎮政府領導也指出，“各自然村都沒提供關於巴調咆承包金收支使用情況具體清單”， “大部分也未就承包金具體收支召開過村民大會或村民代表大會”。
+ s2 E( F9 }# r v W4 y& M3 收管理費，卻不管理?5.39.217.760 b! V- u& }% Z) z4 m& X
" l) b; e/ z% z. n公仔箱論壇 承包合同顯示，“每年上繳鎮政府部分資金(三萬元)人民幣由鎮政府向乙方提取。”換言之，巴調咆每年25.5萬元租金當中，每年需上繳鎮政府3 萬管理費。% X$ _/ g4 @: n
6 `( Y7 a! x7 o- I9 C “2002年下了壹個文件，不讓鎮裏收管理費，我們也就不敢收了。”詹平告訴記者，除頭兩年包括在51萬元租金中的6萬元，之後就壹直沒有收過。
- q% g1 U5 Y& M1 y5 l* Qtvb now,tvbnow,bttvb TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* l& }9 |/ M6 b9 m* G1 `8 U
譚康弟則告訴記者，自己曾打過壹個報告， 申請減免每年3萬元的管理費，後來鎮政府領導考慮到經營戶經營困難，就批準了。“具體在哪壹年打報告，我不記得了，只記得是前任書記詹建標批準的。”龍頭鎮時任鎮委書記詹建標告訴記者，確實有過此事，當時主要是考慮到承包人沒有賺到錢，其又向鎮政府提出了減免管理費申請， 具體什麽時候批準的則不記得了。
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詹平及龍頭鎮領導則沒有提及過此事。5.39.217.76$ x( S6 V) q' ]: K) u) j- u
/ R: l: }3 h7 f3 Z$ e0 uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “他們有沒有收管理費，只有他們雙方知道，我們不知道。我們當初是願意給鎮裏管理費。我們給了管理費，那是不是履行管理職能呢? 至於減免不減免，那是鎮政府的事情。”村民譚建才說，“即使我們不給管理費， 政府對這種欺行霸市的行為也應該站出來制止。”tvb now,tvbnow,bttvb' x1 t; |4 B9 m; c4 m6 j
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村民為了討回蝦塘租金， 幾年來數十次向各級政府反映過情況， 但壹直懸而未決。5.39.217.76) I4 M: M! @$ u1 c( o
. r! B+ b( T$ l s) o) otvb now,tvbnow,bttvb “鎮政府並沒有不管。”龍頭鎮多名官員告訴記者，“我們也成立過工作組，讓各村民小組長匯報財務情況， 但他們不配合，導致工作無法開展。”
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5 z: j& y0 k7 S$ O2 f* b% R" p) e, F 去年8月才上任的龍頭鎮委副書記鄭劍奇告訴記者， 他上任後提出了壹個解決方案， 即由巴調咆承包者拿出5萬多元，鎮政府再從相關資金籌措10萬多元， 補償給四個受損村莊。“山塘、山塘仔、赤沙三個村都同意了，就新屋村不同意，這事又黃了。”
1 g* Q, L; t1 n, x* p6 c+ pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 舊案未了，又添新堵
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, v% j& }; ? Z) `2 x6 a3 s- a 2011年12月31日， 巴調咆承包期到期。村民們等待的新壹輪招標卻遲遲未見，不斷追問才發現，巴調咆以7.8萬元/年的價格租給了譚康富、譚土平。11個村民小組， 已有9 個村民小組長簽字蓋章，另外兩個村也有村民“代表”簽字。, i3 z# A5 _; ?* @/ v0 E* N
2 u% A( [7 n) K6 {8 n' O1 s4 N5.39.217.76 村民譚振華說， 現在的物價漲得這麽厲害，不管如何反對，譚土平和譚康富卻可以把承包金由原來每年25.5萬元降到每年7.8萬元。“都是村民小組長與譚康富、譚土平私下秘密約定的，妳說天底下哪有這樣荒唐的事? ”
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! v3 P" f1 h$ {* e& A “譚土平曾逼迫、威脅我簽字，但我不同意簽。”赤沙村新任村民小組長譚亞雲說，“我作為赤沙村的村小組長，代表村民的意見，沒有簽這個所謂的續包合同。”譚亞雲還透露，該村其他村幹部卻利用作廢公章在合同上面蓋章。
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6 N$ R( D5 B1 I6 V8 b3 I+ g# f7 |tvb now,tvbnow,bttvb 新屋村有6名村民“代表”在續包合同上簽字， 但村民小組長陳軒拒絕簽字蓋章。陳軒說：“譚土平和其他幾個村幹部私下約定， 大部分村民都不知情，如果村民知道，肯定不會同意。”
) N: k. n* z5 l1 D4 C" mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 - [% U) _1 X; G# e# e1 _& A
後塘村村民小組長譚水貴則表示沒有受到任何威逼利誘。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 X' m# L- @# R! I
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張文光告訴記者， 調查發現新承包合同的簽訂也是村民小組長私下與對方簽訂的， 沒有召開過村民大會。“現在棘手的是，即便發現他們私下簽訂合同，但是政府無法追他們的行政責任，因為法律只管到村委會壹級，對村民小組幹部這壹級則屬於監管空白。最多只能通過法律途徑，把合同作廢，但相關村小組幹部則無法追責。”$ U$ Y) j6 _6 m% y0 F
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廣東大同律師事務所主任朱永平告訴記者， 村民小組長不屬於行政官員，他們的違法違紀行為，確實無法追究他們的行政責任， 但是可以通過司法途徑，追究他們的民事及刑事責任。
. q2 N2 ] }" C# J( ?0 _5 村民舉報，被毆致死
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今年3月20日，在譚亞雲和陳軒的帶領下， 譚德超等30多名村民乘坐兩輛汽車， 前往坡頭區政府表達訴求，要求政府盡快對事件作為出處理。5.39.217.76& L2 F7 T& h5 k4 q3 X4 d
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由於坡頭區當天正在召開人大會議，無法接待，區政府便讓他們找鎮政府，他們掉頭前往龍頭鎮政府反映情況。下午2點40分左右，村民們在鎮裏反映情況後，坐車返回。可誰也沒有想到，壹場危險正向村民逼近。
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當車行駛到盧村村口路段， 前面突然來了3輛小轎車擋住去路， 後路也被兩輛小轎車緊緊卡住， 其中3輛車的車牌被厚布遮蔽。“30 多人手拿電棍、鋼管等兇具，對我們就是壹頓暴打，惡罵聲、嘶叫聲、哭喊聲，亂成壹團……”譚亞雲回憶起當時的情景，仍不寒而栗。“這肯定是早就策劃好了的， 他們的針對性很強。我們去政府反映情況，結果被打。”
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: R, n; d0 x0 m ~. @6 v 狂毆中，59歲的譚德超重傷身亡，4名村民身受重傷。
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“自己的天都塌了，留在這個世上也沒有多大的意思。” 譚德超妻子李月英近日對記者說， 她怎麽也想不明白這幫人怎麽下得了這樣的狠手。: T/ N+ V1 W* z& j" ]! O
: q% j$ Z. z6 d% O/ A4 d! qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 坡頭區副區長、坡頭公安分局局長劉奔泉對記者說： “我們已把這個案件列為"三打兩建" 第壹要案來處理， 此案不管涉及什麽人， 只要與案件有關， 將嚴查到底， 不管有什麽樣的保護傘，都將堅決打掉! ”
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# X! U) {1 z; X' J7 }' x+ o( vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 龍頭鎮委書記詹平：村民小組長 政府難管理
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0 @. s! f9 `/ R2 d: P* s* f& h公仔箱論壇 羊城晚報： 村民追討蝦塘租金，為何壹直沒有結果?
3 @8 o5 Z8 `* p* L. y$ rtvb now,tvbnow,bttvb TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) r) W0 ~% S2 U' i5 r7 m
詹平： 租金是交給了村民小組，只能追問小組長。同時，我們也多次召開會議要解決此事， 但村民小組長不配合，不願意提供詳細單據。tvb now,tvbnow,bttvb9 h4 F X0 A/ F+ { ^- _
: e. K/ {9 R- K# _3 F公仔箱論壇 羊城晚報：800畝蝦塘租金到底是否支付? 支付了又用於何處?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ e/ ^3 h* O( M. I7 ]2 a
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詹平： 我們專門成立了三個工作小組，從調查的情況來看，這個租金是交了，只是還差村民租金3000余元。而對於鎮裏的3萬元管理費， 只是收了兩年。這些錢，都是被村集體用於修水閘、修路、教師福利費，以及上訪、打官司的訴訟費用支出。' c0 t4 \6 B% ~$ s/ ?" T
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羊城晚報： 蝦塘租金用於這些方面，合不合理?
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4 a; O7 Y0 M. o2 M% J9 Z- ~# J 詹平： 這些錢是屬於村集體的，是村裏的內部事務，他們該怎麽用，我們也不知道。但按道理是應該召開全體村民大會。
2 E; u! R3 V! ^7 X; @( KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
* U; s2 H4 O8 T! u2 L0 |; _# y* ^ 羊城晚報：召開了嗎?
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$ p# r/ |) i! n/ I8 j; a 詹平： 沒有。村民小組長提供不了這個證據。
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. r W+ O( b5 }4 B6 p 羊城晚報： 這樣的情形算不算違規?
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$ C k. a7 b1 I 詹平： 合同是這樣約定， 租金是交給村民小組長(註：按合同約定是把租金交給村委會)， 這樣做是不是違反合同，就很難說了。
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羊城晚報：鎮政府有沒有去調查?
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2 p0 Z! A( F$ ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 詹平：沒有。這是村裏的事。我們只是要求村小組長向村民公開財政收支情況。
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1 o6 L3 h) x7 }8 ]6 u 羊城晚報：公開了嗎?公仔箱論壇# K3 F: E9 B/ k( `# K) \. ^& ?
. V8 o" ?" ^( M5 S3 M; y 詹平：村裏沒有這樣做，應該公開村裏的財政收支，但沒有做到。
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羊城晚報： 村民小組長不聽鎮政府的話?
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詹平：村民小組長很難管理，因為有個什麽村民自治法。5.39.217.763 _! U$ ~, c7 T
7 W" p, o, N! s) X- I: NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 羊城晚報： 不公開村務， 是否能追責?
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詹平：這怎麽追? 都是些村民。農村的事情很復雜， 如果村小組長不是黨員，就沒有什麽法律能管到他們的。
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本文來源：羊城晚報 |
發表於 2012-6-26 08:16 PM
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