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●廣東湛江數十村民上訪返回途中遭圍毆 1死4重傷
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2 J" g) u3 y) J( P9 U+ C, |$ f ●事發湛江市坡頭區，當地官員稱：農村的事情很復雜7 y3 T# P& N" z# o6 Q. g
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村集體800畝蝦塘10年租金255萬元，7000余名村民卻分文未得，反而在“告狀”中被毆壹死四重傷! 今年3月20日，發生在廣東省湛江市坡頭區龍頭鎮山塘村的這壹慘劇，至今仍是很多村民心中抹不去的痛。公仔箱論壇0 O9 n1 L, ]* z
9 f& d* X' V. d 對於這255萬元的租金，各有各說承包人說，錢都給了各村，分文不少;村民說，我們分文未得;鎮政府說，這筆錢被各村集體用於抵扣工程款、訴訟費、修路費、安電費、教師節費等開銷。
$ j; G* S! H" z& |1 y C9 rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 % Q; M0 R3 t& E" }3 y
當地官員感嘆：由於村民小組長“失控”，才釀成悲劇。
- @' A" H( v1 Q6 v1 租金未得，倒貼良田公仔箱論壇0 A8 n1 I% b' x3 x3 J5 e1 `
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巴調咆，又名山塘、綠水咆，是壹塊絕佳的海水養殖基地，面積800余畝。該咆由湛江市坡頭區龍頭鎮山塘、綠水村委會轄下11個村民小組共有。其中山塘轄下新屋、山塘、山塘仔三小組占35%，赤沙、坡嶺、油橫、後塘四小組占30%;綠水轄下山口、姓鐘、姓莫、大嶺四小組占35%。1 e$ I3 s! E* q4 J, X7 G: i: b4 j
4 V: r$ h: \' O3 ]! ^( v 1999年12月，龍頭鎮政府牽頭，對巴調咆養殖承包進行公開招標(當時離上壹個承包期結束還有兩年)。該標最後由當地村民譚康弟、譚康富中標。雙方約定承包期限從2002年1月1日至2011年12月31日，每年租金25.5萬元。承包方在正式合同簽訂之日起五天內壹次性交足前兩年的承包金51萬元， 余款在每年的12月31日前交足下年度的承包金25.5萬元後，方可繼續經營壹年。tvb now,tvbnow,bttvb9 q1 j5 O0 I% V5 |
& ]6 X1 l9 i1 T “由於租金壹下子提高了七八倍，村民們當時都很高興。”去年剛剛被選舉為赤沙村村民小組長的譚亞雲回憶說。公仔箱論壇2 o. W- y) B6 b# m8 Y
8 f" R+ B7 Q* ^6 s, q# @& G) t; ptvb now,tvbnow,bttvb 然而， 事與願違。譚亞雲說告訴記者：“10年總計租金255萬，到2011年合同期滿，我們村民分文未得。”山塘村委會書記莫恒勛，龍頭鎮委書記詹平，坡頭區紀委監察局第二紀工委副書記、龍頭信訪維穩督辦指導工作組成員張文光均告訴記者，10年租金確實沒有發到村民手中。
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不僅如此，在10年承包期內，位於巴調咆上遊的新咆內農田多次被鹹水淹浸，顆粒無收，至今沒法復耕。龍頭鎮政府有關領導告訴記者，核算被淹的面積為180畝。村民估算損失為200多萬元，要求對方補償。不過，壹直沒有得到落實。
* s4 ^% J9 U7 w; b+ y4 Z6 C% P. I2 抵扣租金，村民被瞞
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村民壹直認為譚康弟、譚康富沒有支付租金。譚康弟則告訴記者，10年租金壹分沒少，“錢都給各村民小組長了，他們收錢都有單據， 我已經提交給區裏的工作組，他們會查清楚我有沒有說謊”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% G: `9 Z/ i6 q) g6 p: [( u, ]
! f) V& C* m/ J/ Q' z* ^/ Z( |9 I 龍頭鎮政府最新清算結果顯示，至合同期滿，承包者已支付給各村承包金2246354.74元，剔除鎮政府30萬管理費，僅欠各村3645.26元。該清算報告顯示，村民小組長以各種名義借支承包金，如教師節費、安電費、修路費、修水閘費等，承包金成萬能金庫。
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) J) s/ q3 Z8 v公仔箱論壇 其中， 光壹個土地權屬爭議官司，9個村民小組長就先後借支近77 萬元，都從租金中抵扣。對此，山塘村村民譚細佬稱，之前知道有打官司，但壓根就不知道居然花了這麽多錢。公仔箱論壇6 w3 n, h$ R0 c- i: \$ w8 I+ K
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記者向有關村民小組長求證“官司費”，姓鐘村小組長鐘蝦仔、山口村小組長戚敏豐等告訴記者， 官司具體由譚康弟、譚康富操作，“每次開庭村幹部或村代表出庭，每人可得50 元誤工費”。另壹位村民小組長告訴記者：“每次都是譚康弟、譚康富他們說花了多少錢就是多少錢，這當中包括路費、飯費、還有送禮的錢。”5 ?/ O. {5 x$ s
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但 村民對上述抵扣卻毫不知情。張文光告訴記者， 維修合同和官司支出費用收據， 都是村民小組長私下與承包方簽訂的，村民並不知情。龍頭鎮政府領導也指出，“各自然村都沒提供關於巴調咆承包金收支使用情況具體清單”， “大部分也未就承包金具體收支召開過村民大會或村民代表大會”。
4 |* W4 |; r' \0 f5.39.217.763 收管理費，卻不管理?& G* G6 s& u% I9 f# {$ `
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承包合同顯示，“每年上繳鎮政府部分資金(三萬元)人民幣由鎮政府向乙方提取。”換言之，巴調咆每年25.5萬元租金當中，每年需上繳鎮政府3 萬管理費。
$ x. o4 n- s( Y( s6 I: f# i# C/ B/ ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
8 ]# p$ T8 @- r) X r公仔箱論壇 “2002年下了壹個文件，不讓鎮裏收管理費，我們也就不敢收了。”詹平告訴記者，除頭兩年包括在51萬元租金中的6萬元，之後就壹直沒有收過。* I" G% H' l- q' A( d7 c/ j
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譚康弟則告訴記者，自己曾打過壹個報告， 申請減免每年3萬元的管理費，後來鎮政府領導考慮到經營戶經營困難，就批準了。“具體在哪壹年打報告，我不記得了，只記得是前任書記詹建標批準的。”龍頭鎮時任鎮委書記詹建標告訴記者，確實有過此事，當時主要是考慮到承包人沒有賺到錢，其又向鎮政府提出了減免管理費申請， 具體什麽時候批準的則不記得了。
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; W2 |+ l. M: f. N, _9 h( Ntvb now,tvbnow,bttvb 詹平及龍頭鎮領導則沒有提及過此事。tvb now,tvbnow,bttvb: F5 K' v: I, u7 Q2 L4 G/ B
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“他們有沒有收管理費，只有他們雙方知道，我們不知道。我們當初是願意給鎮裏管理費。我們給了管理費，那是不是履行管理職能呢? 至於減免不減免，那是鎮政府的事情。”村民譚建才說，“即使我們不給管理費， 政府對這種欺行霸市的行為也應該站出來制止。”
1 @3 S+ f4 } `8 {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
6 A {, B6 u* @" I1 [ 村民為了討回蝦塘租金， 幾年來數十次向各級政府反映過情況， 但壹直懸而未決。tvb now,tvbnow,bttvb% P0 j7 \: e ^ [
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“鎮政府並沒有不管。”龍頭鎮多名官員告訴記者，“我們也成立過工作組，讓各村民小組長匯報財務情況， 但他們不配合，導致工作無法開展。”
( N$ Q2 w7 U+ y% v% d6 @' fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 tvb now,tvbnow,bttvb# _. J8 A7 a9 s
去年8月才上任的龍頭鎮委副書記鄭劍奇告訴記者， 他上任後提出了壹個解決方案， 即由巴調咆承包者拿出5萬多元，鎮政府再從相關資金籌措10萬多元， 補償給四個受損村莊。“山塘、山塘仔、赤沙三個村都同意了，就新屋村不同意，這事又黃了。”
2 [* u8 Q4 j: Y' Z公仔箱論壇4 舊案未了，又添新堵5.39.217.76; e7 h9 D9 A/ Q* Q5 @- e
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2011年12月31日， 巴調咆承包期到期。村民們等待的新壹輪招標卻遲遲未見，不斷追問才發現，巴調咆以7.8萬元/年的價格租給了譚康富、譚土平。11個村民小組， 已有9 個村民小組長簽字蓋章，另外兩個村也有村民“代表”簽字。公仔箱論壇( c1 E' @; U( A, n
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村民譚振華說， 現在的物價漲得這麽厲害，不管如何反對，譚土平和譚康富卻可以把承包金由原來每年25.5萬元降到每年7.8萬元。“都是村民小組長與譚康富、譚土平私下秘密約定的，妳說天底下哪有這樣荒唐的事? ”5.39.217.76( a! d: E: }$ S: s7 L
0 q2 H# X; t' \3 Q “譚土平曾逼迫、威脅我簽字，但我不同意簽。”赤沙村新任村民小組長譚亞雲說，“我作為赤沙村的村小組長，代表村民的意見，沒有簽這個所謂的續包合同。”譚亞雲還透露，該村其他村幹部卻利用作廢公章在合同上面蓋章。tvb now,tvbnow,bttvb% t) T( M$ M& c& j; H* b
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新屋村有6名村民“代表”在續包合同上簽字， 但村民小組長陳軒拒絕簽字蓋章。陳軒說：“譚土平和其他幾個村幹部私下約定， 大部分村民都不知情，如果村民知道，肯定不會同意。”公仔箱論壇0 b7 s; q4 p2 z% {1 g5 {! Y
# A$ a* f* o9 |! e9 W* GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 後塘村村民小組長譚水貴則表示沒有受到任何威逼利誘。! J9 F( D) J1 p' C6 J" x: T
( b/ ]1 {6 D C/ Q1 i/ XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 張文光告訴記者， 調查發現新承包合同的簽訂也是村民小組長私下與對方簽訂的， 沒有召開過村民大會。“現在棘手的是，即便發現他們私下簽訂合同，但是政府無法追他們的行政責任，因為法律只管到村委會壹級，對村民小組幹部這壹級則屬於監管空白。最多只能通過法律途徑，把合同作廢，但相關村小組幹部則無法追責。”
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# ]; T# O- d; m5 ^) m4 h# L+ {tvb now,tvbnow,bttvb 廣東大同律師事務所主任朱永平告訴記者， 村民小組長不屬於行政官員，他們的違法違紀行為，確實無法追究他們的行政責任， 但是可以通過司法途徑，追究他們的民事及刑事責任。
" ~ ]0 y& K; ?( ~3 g# w公仔箱論壇5 村民舉報，被毆致死tvb now,tvbnow,bttvb/ t- @: Y# I, f) [! |& D
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今年3月20日，在譚亞雲和陳軒的帶領下， 譚德超等30多名村民乘坐兩輛汽車， 前往坡頭區政府表達訴求，要求政府盡快對事件作為出處理。
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- X& I A! @: I9 N, xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 由於坡頭區當天正在召開人大會議，無法接待，區政府便讓他們找鎮政府，他們掉頭前往龍頭鎮政府反映情況。下午2點40分左右，村民們在鎮裏反映情況後，坐車返回。可誰也沒有想到，壹場危險正向村民逼近。tvb now,tvbnow,bttvb7 s3 b9 n+ X( L5 B4 e E
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當車行駛到盧村村口路段， 前面突然來了3輛小轎車擋住去路， 後路也被兩輛小轎車緊緊卡住， 其中3輛車的車牌被厚布遮蔽。“30 多人手拿電棍、鋼管等兇具，對我們就是壹頓暴打，惡罵聲、嘶叫聲、哭喊聲，亂成壹團……”譚亞雲回憶起當時的情景，仍不寒而栗。“這肯定是早就策劃好了的， 他們的針對性很強。我們去政府反映情況，結果被打。”3 v6 C' C' |/ K* j! B5 z
+ L7 A- s* q* wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 狂毆中，59歲的譚德超重傷身亡，4名村民身受重傷。; x1 c7 ^ A- u6 Z
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“自己的天都塌了，留在這個世上也沒有多大的意思。” 譚德超妻子李月英近日對記者說， 她怎麽也想不明白這幫人怎麽下得了這樣的狠手。6 D4 d/ N( r% l& |$ P# U
3 ~7 j" Y9 ?! f1 N8 k 坡頭區副區長、坡頭公安分局局長劉奔泉對記者說： “我們已把這個案件列為"三打兩建" 第壹要案來處理， 此案不管涉及什麽人， 只要與案件有關， 將嚴查到底， 不管有什麽樣的保護傘，都將堅決打掉! ”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 F8 e4 n9 Y( H/ O
( p/ t5 L o0 J" I, ptvb now,tvbnow,bttvb 龍頭鎮委書記詹平：村民小組長 政府難管理, G" P4 p; q* ~& e3 e1 S
3 W- t9 N- ]% Y* s5 W1 d- x5.39.217.76 羊城晚報： 村民追討蝦塘租金，為何壹直沒有結果?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 N V. p& G& E. x0 G. y
/ k4 p) w! c! _2 D9 V! d 詹平： 租金是交給了村民小組，只能追問小組長。同時，我們也多次召開會議要解決此事， 但村民小組長不配合，不願意提供詳細單據。tvb now,tvbnow,bttvb6 H& x' u, `" y
2 S$ \2 d& g' c! T公仔箱論壇 羊城晚報：800畝蝦塘租金到底是否支付? 支付了又用於何處?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 u/ X; F) Q+ K4 ]
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詹平： 我們專門成立了三個工作小組，從調查的情況來看，這個租金是交了，只是還差村民租金3000余元。而對於鎮裏的3萬元管理費， 只是收了兩年。這些錢，都是被村集體用於修水閘、修路、教師福利費，以及上訪、打官司的訴訟費用支出。5.39.217.769 }% Z, u/ h: V+ Z% w4 I" ^1 z
9 o+ y- K& Q# l q+ m q公仔箱論壇 羊城晚報： 蝦塘租金用於這些方面，合不合理?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! [6 i- m: [2 Y( ^& J0 ]$ [
( s. G! |* M9 q' B4 c5.39.217.76 詹平： 這些錢是屬於村集體的，是村裏的內部事務，他們該怎麽用，我們也不知道。但按道理是應該召開全體村民大會。tvb now,tvbnow,bttvb' {; T# n' i# Q8 _* ~$ I, q- v
3 {* g" y& p0 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 羊城晚報：召開了嗎?
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詹平： 沒有。村民小組長提供不了這個證據。
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5 m t' U% t0 u( K* g( s0 M5.39.217.76 羊城晚報： 這樣的情形算不算違規?: A* ?' G# e2 O. j
! L; O _% z A( Z! t0 w* O3 lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 詹平： 合同是這樣約定， 租金是交給村民小組長(註：按合同約定是把租金交給村委會)， 這樣做是不是違反合同，就很難說了。
# q8 ]4 _' L, O( W公仔箱論壇 tvb now,tvbnow,bttvb% ~0 |8 H4 P6 W, N: O+ T1 l, A! ~
羊城晚報：鎮政府有沒有去調查?5.39.217.76" Z3 H+ m% \/ Y% o: [ r/ R: ^
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詹平：沒有。這是村裏的事。我們只是要求村小組長向村民公開財政收支情況。* O5 p6 K9 s+ Q$ t; P/ b/ z
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羊城晚報：公開了嗎?tvb now,tvbnow,bttvb3 {2 e+ P% j* a) }8 [( g' ~" {
* I' \- Z& C% J, | 詹平：村裏沒有這樣做，應該公開村裏的財政收支，但沒有做到。
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5 d! D9 y* O! I3 U' ? 羊城晚報： 村民小組長不聽鎮政府的話?& V. ?( c2 o4 u$ k( K; }. o1 B7 ^
5 d! ?+ x, o" g5 C" w 詹平：村民小組長很難管理，因為有個什麽村民自治法。
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% w( J3 @) T% ` 羊城晚報： 不公開村務， 是否能追責?
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詹平：這怎麽追? 都是些村民。農村的事情很復雜， 如果村小組長不是黨員，就沒有什麽法律能管到他們的。' s. k* }$ g' p4 S( |6 @* P
; l$ Q# C0 g$ Q6 p8 k: ]公仔箱論壇 本文來源：羊城晚報 |
發表於 2012-6-26 08:16 PM
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