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●廣東湛江數十村民上訪返回途中遭圍毆 1死4重傷7 X" q- b5 p5 h2 _7 Q3 \* B
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●事發湛江市坡頭區，當地官員稱：農村的事情很復雜
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9 X& `9 y/ X4 s7 y4 X3 }) B1 Ktvb now,tvbnow,bttvb 村集體800畝蝦塘10年租金255萬元，7000余名村民卻分文未得，反而在“告狀”中被毆壹死四重傷! 今年3月20日，發生在廣東省湛江市坡頭區龍頭鎮山塘村的這壹慘劇，至今仍是很多村民心中抹不去的痛。3 x! p$ G/ F5 ~; k% p: v
3 v% I! N' r6 f- z3 w 對於這255萬元的租金，各有各說承包人說，錢都給了各村，分文不少;村民說，我們分文未得;鎮政府說，這筆錢被各村集體用於抵扣工程款、訴訟費、修路費、安電費、教師節費等開銷。
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當地官員感嘆：由於村民小組長“失控”，才釀成悲劇。5.39.217.76% s2 R, F4 k9 f I, z
1 租金未得，倒貼良田TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, w' s9 R }" J! h" ~1 F$ q
7 d! p" \2 n" O9 m' }/ E 巴調咆，又名山塘、綠水咆，是壹塊絕佳的海水養殖基地，面積800余畝。該咆由湛江市坡頭區龍頭鎮山塘、綠水村委會轄下11個村民小組共有。其中山塘轄下新屋、山塘、山塘仔三小組占35%，赤沙、坡嶺、油橫、後塘四小組占30%;綠水轄下山口、姓鐘、姓莫、大嶺四小組占35%。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 R5 L8 I( a# S! _ g( o) a1 z+ f
+ A: \( e6 S! K& Y- n& ^5 \tvb now,tvbnow,bttvb 1999年12月，龍頭鎮政府牽頭，對巴調咆養殖承包進行公開招標(當時離上壹個承包期結束還有兩年)。該標最後由當地村民譚康弟、譚康富中標。雙方約定承包期限從2002年1月1日至2011年12月31日，每年租金25.5萬元。承包方在正式合同簽訂之日起五天內壹次性交足前兩年的承包金51萬元， 余款在每年的12月31日前交足下年度的承包金25.5萬元後，方可繼續經營壹年。5.39.217.760 K7 O+ E7 t4 i5 [8 ]
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“由於租金壹下子提高了七八倍，村民們當時都很高興。”去年剛剛被選舉為赤沙村村民小組長的譚亞雲回憶說。
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5 F* x$ W% ~7 y a \9 y5.39.217.76 然而， 事與願違。譚亞雲說告訴記者：“10年總計租金255萬，到2011年合同期滿，我們村民分文未得。”山塘村委會書記莫恒勛，龍頭鎮委書記詹平，坡頭區紀委監察局第二紀工委副書記、龍頭信訪維穩督辦指導工作組成員張文光均告訴記者，10年租金確實沒有發到村民手中。6 |2 P5 E3 ~- F1 e" g
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不僅如此，在10年承包期內，位於巴調咆上遊的新咆內農田多次被鹹水淹浸，顆粒無收，至今沒法復耕。龍頭鎮政府有關領導告訴記者，核算被淹的面積為180畝。村民估算損失為200多萬元，要求對方補償。不過，壹直沒有得到落實。
: w/ K# [) @. U5 m% c2 抵扣租金，村民被瞞) e$ _2 {5 m, G7 h; Q# \. q% s2 y; Q
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村民壹直認為譚康弟、譚康富沒有支付租金。譚康弟則告訴記者，10年租金壹分沒少，“錢都給各村民小組長了，他們收錢都有單據， 我已經提交給區裏的工作組，他們會查清楚我有沒有說謊”。
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' B: j( B+ F; M4 s wtvb now,tvbnow,bttvb 龍頭鎮政府最新清算結果顯示，至合同期滿，承包者已支付給各村承包金2246354.74元，剔除鎮政府30萬管理費，僅欠各村3645.26元。該清算報告顯示，村民小組長以各種名義借支承包金，如教師節費、安電費、修路費、修水閘費等，承包金成萬能金庫。
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: i- {+ X# n% g6 O0 z/ p1 n公仔箱論壇 其中， 光壹個土地權屬爭議官司，9個村民小組長就先後借支近77 萬元，都從租金中抵扣。對此，山塘村村民譚細佬稱，之前知道有打官司，但壓根就不知道居然花了這麽多錢。
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4 \' q6 p# ?- p6 ~ 記者向有關村民小組長求證“官司費”，姓鐘村小組長鐘蝦仔、山口村小組長戚敏豐等告訴記者， 官司具體由譚康弟、譚康富操作，“每次開庭村幹部或村代表出庭，每人可得50 元誤工費”。另壹位村民小組長告訴記者：“每次都是譚康弟、譚康富他們說花了多少錢就是多少錢，這當中包括路費、飯費、還有送禮的錢。”3 s4 u7 n- I: H6 Z4 G$ b2 O4 q
7 B5 _. o, I4 P6 _# I( U$ k) j' F9 wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 但 村民對上述抵扣卻毫不知情。張文光告訴記者， 維修合同和官司支出費用收據， 都是村民小組長私下與承包方簽訂的，村民並不知情。龍頭鎮政府領導也指出，“各自然村都沒提供關於巴調咆承包金收支使用情況具體清單”， “大部分也未就承包金具體收支召開過村民大會或村民代表大會”。; i% t8 E& b" C8 J8 v
3 收管理費，卻不管理?
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承包合同顯示，“每年上繳鎮政府部分資金(三萬元)人民幣由鎮政府向乙方提取。”換言之，巴調咆每年25.5萬元租金當中，每年需上繳鎮政府3 萬管理費。
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$ C' ^& u9 u* X5 v; V; ]9 V “2002年下了壹個文件，不讓鎮裏收管理費，我們也就不敢收了。”詹平告訴記者，除頭兩年包括在51萬元租金中的6萬元，之後就壹直沒有收過。
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" D2 E* e1 U" M+ X) E公仔箱論壇 譚康弟則告訴記者，自己曾打過壹個報告， 申請減免每年3萬元的管理費，後來鎮政府領導考慮到經營戶經營困難，就批準了。“具體在哪壹年打報告，我不記得了，只記得是前任書記詹建標批準的。”龍頭鎮時任鎮委書記詹建標告訴記者，確實有過此事，當時主要是考慮到承包人沒有賺到錢，其又向鎮政府提出了減免管理費申請， 具體什麽時候批準的則不記得了。公仔箱論壇) U2 [6 ? u3 y( G0 H! i
! W/ o- b# x9 e/ t- ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 詹平及龍頭鎮領導則沒有提及過此事。tvb now,tvbnow,bttvb# Z+ k5 p8 E7 x7 A# d- h2 K7 B0 v6 J
- J1 g) h; E: | “他們有沒有收管理費，只有他們雙方知道，我們不知道。我們當初是願意給鎮裏管理費。我們給了管理費，那是不是履行管理職能呢? 至於減免不減免，那是鎮政府的事情。”村民譚建才說，“即使我們不給管理費， 政府對這種欺行霸市的行為也應該站出來制止。”公仔箱論壇( n3 F- G% T0 B: l/ E
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村民為了討回蝦塘租金， 幾年來數十次向各級政府反映過情況， 但壹直懸而未決。tvb now,tvbnow,bttvb0 z0 \' G# R. O; |. Z1 ~! R
" R1 j2 _! n3 P: x& K1 h( Z “鎮政府並沒有不管。”龍頭鎮多名官員告訴記者，“我們也成立過工作組，讓各村民小組長匯報財務情況， 但他們不配合，導致工作無法開展。”
2 F+ ]7 k5 ` T) v- M8 ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 % }; N; x9 Z* U# p2 w, A I
去年8月才上任的龍頭鎮委副書記鄭劍奇告訴記者， 他上任後提出了壹個解決方案， 即由巴調咆承包者拿出5萬多元，鎮政府再從相關資金籌措10萬多元， 補償給四個受損村莊。“山塘、山塘仔、赤沙三個村都同意了，就新屋村不同意，這事又黃了。”: _+ T' r3 ?5 ~# x( [8 @4 Y7 U! |
4 舊案未了，又添新堵
3 L5 g0 ~0 w- w; R4 T/ iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ' X# _/ }+ q/ W' T. t3 I) e' t, J
2011年12月31日， 巴調咆承包期到期。村民們等待的新壹輪招標卻遲遲未見，不斷追問才發現，巴調咆以7.8萬元/年的價格租給了譚康富、譚土平。11個村民小組， 已有9 個村民小組長簽字蓋章，另外兩個村也有村民“代表”簽字。) t" @* P. p9 U5 |2 u9 [0 v
2 Z2 B8 _4 U3 ^9 N* D公仔箱論壇 村民譚振華說， 現在的物價漲得這麽厲害，不管如何反對，譚土平和譚康富卻可以把承包金由原來每年25.5萬元降到每年7.8萬元。“都是村民小組長與譚康富、譚土平私下秘密約定的，妳說天底下哪有這樣荒唐的事? ”
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1 X2 B2 R/ d" O A3 S+ YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “譚土平曾逼迫、威脅我簽字，但我不同意簽。”赤沙村新任村民小組長譚亞雲說，“我作為赤沙村的村小組長，代表村民的意見，沒有簽這個所謂的續包合同。”譚亞雲還透露，該村其他村幹部卻利用作廢公章在合同上面蓋章。: G4 l G6 ]# i9 w/ h/ R/ _3 f* L
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新屋村有6名村民“代表”在續包合同上簽字， 但村民小組長陳軒拒絕簽字蓋章。陳軒說：“譚土平和其他幾個村幹部私下約定， 大部分村民都不知情，如果村民知道，肯定不會同意。”
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後塘村村民小組長譚水貴則表示沒有受到任何威逼利誘。
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7 y- ?6 d6 M8 y2 t( Q 張文光告訴記者， 調查發現新承包合同的簽訂也是村民小組長私下與對方簽訂的， 沒有召開過村民大會。“現在棘手的是，即便發現他們私下簽訂合同，但是政府無法追他們的行政責任，因為法律只管到村委會壹級，對村民小組幹部這壹級則屬於監管空白。最多只能通過法律途徑，把合同作廢，但相關村小組幹部則無法追責。”9 }. f6 ^: V# D/ F+ ~
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廣東大同律師事務所主任朱永平告訴記者， 村民小組長不屬於行政官員，他們的違法違紀行為，確實無法追究他們的行政責任， 但是可以通過司法途徑，追究他們的民事及刑事責任。
# Z) u% s$ i* f% s9 G, u& Y5 村民舉報，被毆致死
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9 l: T N& n$ O& c% e2 m! R6 \; z5.39.217.76 今年3月20日，在譚亞雲和陳軒的帶領下， 譚德超等30多名村民乘坐兩輛汽車， 前往坡頭區政府表達訴求，要求政府盡快對事件作為出處理。tvb now,tvbnow,bttvb1 i I+ B/ r# M
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由於坡頭區當天正在召開人大會議，無法接待，區政府便讓他們找鎮政府，他們掉頭前往龍頭鎮政府反映情況。下午2點40分左右，村民們在鎮裏反映情況後，坐車返回。可誰也沒有想到，壹場危險正向村民逼近。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 p G! v8 j4 i7 k
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當車行駛到盧村村口路段， 前面突然來了3輛小轎車擋住去路， 後路也被兩輛小轎車緊緊卡住， 其中3輛車的車牌被厚布遮蔽。“30 多人手拿電棍、鋼管等兇具，對我們就是壹頓暴打，惡罵聲、嘶叫聲、哭喊聲，亂成壹團……”譚亞雲回憶起當時的情景，仍不寒而栗。“這肯定是早就策劃好了的， 他們的針對性很強。我們去政府反映情況，結果被打。”
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狂毆中，59歲的譚德超重傷身亡，4名村民身受重傷。
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+ U/ v: L" w Etvb now,tvbnow,bttvb “自己的天都塌了，留在這個世上也沒有多大的意思。” 譚德超妻子李月英近日對記者說， 她怎麽也想不明白這幫人怎麽下得了這樣的狠手。tvb now,tvbnow,bttvb: U9 T, r. j _+ b9 R& @3 ^; [
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坡頭區副區長、坡頭公安分局局長劉奔泉對記者說： “我們已把這個案件列為"三打兩建" 第壹要案來處理， 此案不管涉及什麽人， 只要與案件有關， 將嚴查到底， 不管有什麽樣的保護傘，都將堅決打掉! ”
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龍頭鎮委書記詹平：村民小組長 政府難管理公仔箱論壇9 R# C, G6 ?4 d6 J: c
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羊城晚報： 村民追討蝦塘租金，為何壹直沒有結果?
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$ y% J. f2 W! H3 @3 W5 U 詹平： 租金是交給了村民小組，只能追問小組長。同時，我們也多次召開會議要解決此事， 但村民小組長不配合，不願意提供詳細單據。
- p$ q6 A- O& m. H( K7 T1 t' ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
+ p1 Q5 F' V0 Z 羊城晚報：800畝蝦塘租金到底是否支付? 支付了又用於何處?
: {- A& z* v) j! _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
6 d8 f$ a/ W: l6 e公仔箱論壇 詹平： 我們專門成立了三個工作小組，從調查的情況來看，這個租金是交了，只是還差村民租金3000余元。而對於鎮裏的3萬元管理費， 只是收了兩年。這些錢，都是被村集體用於修水閘、修路、教師福利費，以及上訪、打官司的訴訟費用支出。( g7 N0 J7 \% }1 t+ g
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羊城晚報： 蝦塘租金用於這些方面，合不合理?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 Y8 j1 c: L# W" r2 m$ _
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詹平： 這些錢是屬於村集體的，是村裏的內部事務，他們該怎麽用，我們也不知道。但按道理是應該召開全體村民大會。
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羊城晚報：召開了嗎?
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詹平： 沒有。村民小組長提供不了這個證據。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) q4 [% t. z( H1 Y5 e& k
. M: s: _- N! Q9 Y& m( c' L 羊城晚報： 這樣的情形算不算違規?
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詹平： 合同是這樣約定， 租金是交給村民小組長(註：按合同約定是把租金交給村委會)， 這樣做是不是違反合同，就很難說了。
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羊城晚報：鎮政府有沒有去調查?tvb now,tvbnow,bttvb% u& i$ u( R r0 }7 w% u- g$ U0 n" e
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詹平：沒有。這是村裏的事。我們只是要求村小組長向村民公開財政收支情況。公仔箱論壇- ]5 W/ Y7 I. L& {/ v' B1 U
* J( u- I3 L7 o* j: z5.39.217.76 羊城晚報：公開了嗎?
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詹平：村裏沒有這樣做，應該公開村裏的財政收支，但沒有做到。tvb now,tvbnow,bttvb2 G0 p* }/ m# v& o8 }" y
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羊城晚報： 村民小組長不聽鎮政府的話?
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詹平：村民小組長很難管理，因為有個什麽村民自治法。
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- b5 r: K4 D6 u5 n+ F5.39.217.76 羊城晚報： 不公開村務， 是否能追責?
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$ c+ i" C3 J" v" w5.39.217.76 詹平：這怎麽追? 都是些村民。農村的事情很復雜， 如果村小組長不是黨員，就沒有什麽法律能管到他們的。tvb now,tvbnow,bttvb6 [8 [8 k+ @3 D/ f% v7 E9 M
6 N& q2 L5 |( L$ c/ N3 ^6 F" D公仔箱論壇 本文來源：羊城晚報 |
發表於 2012-6-26 08:16 PM
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