歐陽五﹕建立重大事項事後說明機制
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中國幾天前拿出2800億人民幣（430億美元）巨款用於向世界銀行「增資」，引起網民的關注和議論。. f9 O. A/ J' n+ r1 L
! H) R! x% Q7 f1 f# i1 d中國增資世行本是增加在國際社會話語權的好事，但有建立重大事項事後說明機制，即向資金事實上的所有人——中國老百姓——說明的必要。
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# j7 q3 C- E& l; \tvb now,tvbnow,bttvb之所以政府部門要加強對重大事項的說明乃至為此建立相應機制，是因為有時政府認為理所當然的事百姓卻心存疑惑甚至看法相反，而且這還涉及內地社會穩定的需要。內地業已進入胡錦濤主席不止一次說過的「社會矛盾突顯期」，原因之一在於對造成矛盾的因素未能及時排除，而說明政府事關百姓利益重大行動的必要性、釋疑解惑是防患未然、減少社會矛盾的有效措施。內地社會矛盾的淤積不僅僅是個別地方當局管理不善、官員腐敗現象嚴重、貧富不均差距拉大、一些地區民族矛盾亟待減緩等傳統矛盾，也增加了本該「事不關己，高高掛起」的新生矛盾，如在內地經濟發展水準提高、中產階級數量大增後，民眾對提高自身政治權力的訴求。對國家重大作為的個人審視這種事實上的國家管理參與亦是其一，今次向世行增資的網上議論就是例證，這是內地社會進步的表現。
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以此次增資來說，媒體報道：兩個月前在美國華盛頓召開的基金組織春季會議和G20財政部長和央行行長會上，中國與俄羅斯、巴西、印度、印尼、馬來西亞和泰國雖做出了增資承諾，但除俄羅斯確認其100億的增資額度外，包括中國在內其他國家並未明確出資額和時間，明顯持慎重態度，其原因之一是IMF份額改革步伐過於緩慢，新興市場國家認為，自己不能一方面做出重要資金貢獻，另一方面在國際金融體系中依舊代表性不足；其二，他們都希望歐洲能做出更多努力以解決自身危機。而今次中國突然出手，且金額是「金磚五國」第二位的俄羅斯4倍有餘，在前述不利因素未變的前提下，究竟緣何，應該讓百姓知道。
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不能放任誤解在底層發酵
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0 q+ D- e; W% m令內地百姓思想紊亂的媒體資訊還有韓國《朝鮮日報》拋出的新名詞「中國經濟救星論」，稱財力雄厚的中國以大舉增資世行成為全球「經濟救星」。中國老百姓發問：何以人均GDP10倍於我、經濟總量3倍於我的美國今次未掏一文拒不當「經濟救星」，偏偏是中國？凡此等等，中國不能放任誤解在底層發酵，傷害社會穩定。解決之道或許是主動建立重大事項事後說明機制。或可考慮在全國政協設立專門機構，名之曰「政府重大事項說明辦公室」，以問卷和網絡民意歸納定期提出「應予說明的問題」，依據問題的範疇提請相關部委直至國務院回答。' _: n( \. ]) g- E3 k6 ^8 T6 r/ e
2 W- T U1 T6 ?- s8 A8 k此舉可收一石三鳥之效：中國憲法規定全國政協具有「民主監督和參政議政」 職能，而除了每年一度的全國兩會，全國政協聲音較少，如能設立上述機構，無異於全國政協職能的本質性提升；中國政府行政尤其在處理衍生問題方面就此導入「流水不腐」的良性管理管道，社會矛盾及時化解；改變中國整體改革開放「一頭沉」的局面，政治體制改革有了新的切入點。 |
發表於 2012-6-26 06:50 AM
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