4月，鄭州實施“退路進店”工程，拆除全市共計421個報刊亭，該市成了目前唯壹沒有報刊亭的省會級城市。拆除之後，鄭州市相關部門解釋，原有報刊亭存在違章占道、阻礙交通、違規經營等問題，清理目的是：退店經營、還路於民。今後，市民可在超市、書店、加油站或門店購買報刊、雜誌，報刊銷售點比之前的報亭數量將大幅增加。公仔箱論壇6 e3 J5 a. C g1 S8 E3 E2 r5 Y
“新政”實行近兩個月後，當地報刊零售市場呈現萎縮勢頭。據稱“新政”從計劃到實施，用時僅1個月，相關部門未舉行聽證會。當地媒體和學者提出質疑，並認為拆除報刊亭是對城市文化生態“不符合規律的破壞”。tvb now,tvbnow,bttvb) M9 ]- w, |& T/ N) }. [7 t) q
從4月底到6月初，崔學琴壹直為3萬元補償費奔波。tvb now,tvbnow,bttvb* c E" m1 s# r
按鄭州市“退路進店”工程的相關政策，報刊亭主在規定時間內自行拆除，每戶補3萬元。崔學琴了解到，壹些報刊亭已獲得補償，而她還沒有拿到補償款。tvb now,tvbnow,bttvb) Z6 ]: z$ q4 F% w: K1 a
今年40多歲的崔學琴，在過去的19年，壹直靠經營報刊亭養家糊口。直到4月20日，她的報刊亭被拆除。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 {" _% d0 x6 }) t- O* t' i8 }, \
與她壹同等待補償款的，還有另外壹名報刊亭主老祁，今年近50歲，經營報刊亭18年。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& ~' n4 l1 b9 E& \
報刊亭被拆後，老祁在原址守了3天，等著給老訂戶退報刊年征訂費，“現金或是代充電話費，都得把錢退了，我不能不講信用。”
( ], N# R$ R# l( O1 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 今年3月，鄭州市報刊亭“退路進店”領導小組，開始籌劃拆除全市的報刊亭。
# R7 b( [( N( N" ]( f5.39.217.76 421個報刊亭拆了
, Q s# Q1 a3 y J3 u2 G' g “買份報紙，以前走路5分鐘，現在開車10分鐘都不壹定買得到”
5 u; \9 T% u, B5.39.217.76 4月下旬的壹天，鄭州市民陳先生像往常壹樣去街上買報，發現報刊亭突然沒了。他跑到書店買到壹份報紙，才看到鄭州拆除所有報刊亭的消息。
A6 b1 }4 m$ e9 @" k! S3 g" y公仔箱論壇 “我大吃壹驚，鄭州市多年來壹直在討論整治規範報刊亭，但印象中沒聽說有完全拆除的計劃。”陳先生說。" }5 `" T( S% i& N: [3 ]
拆除工作，最早是從經八路上的報刊亭開始的。經八路是河南省委所在地，周圍曾分布著22家社會報刊亭，及11家郵政報刊亭。0 U) z' A: l7 f! Q% g
老祁經營的郵政報刊亭位於經八路附近，是2011年鄭州市郵政局以舊換新免費發放的報亭。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 c1 M+ s% h5 v1 T
老祁說，4月16日，突然接到經八路辦事處的通知，要求在4月18日中午12點前必須拆除報刊亭，“我趕緊低價處理雜誌，到現在，還有幾千元的電話充值卡沒賣完。”公仔箱論壇; `* W$ O0 s" L" M
6月1日，記者從鄭州市中原中路與文化宮路口往南走了約兩公裏，沿途沒有發現壹家報刊亭，售報的只有兩家超市、壹家書店和壹個地攤。
: k! y( _" O! o1 D6 E5.39.217.76 售報的兩家超市在門口擺著簡易報架，售貨面積均不超過兩平米，平均銷售報紙不到10種，雜誌10余種。tvb now,tvbnow,bttvb! Z" a( N* Q. U5 U9 q
壹名收銀員說，購買報刊須到收銀臺付費，“報紙太麻煩，也就沒多進。”
5 q7 L+ N+ n4 {- g/ ?" q$ O: ?; d3 c1 d. _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 在壹家售報的書店門楣上，掛有郵政報刊銷售點的標誌，報刊雜誌種類較齊全，經營面積十幾平米，報刊雜誌約占四五平米。該書店老板王建國說，這條路上原來有兩家報刊亭，現在全被拆了。
. C7 U+ P6 m. d' z1 P公仔箱論壇 沒了報刊亭，給每天購買報紙的市民帶來不便。6月2日，該路段的市民陳先生說，現在部分超市、門店只解決了報刊雜誌的有無問題，“種類太少，不專業，買份報紙，過去走路5分鐘，現在開車10分鐘都不壹定買到。”tvb now,tvbnow,bttvb+ S9 ^5 W1 K% W6 L/ }" _ l. j
拆除報刊亭之前，媒體也沒有得到消息。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. y( Q5 L# ^9 x
鄭州當地壹家報紙的總編輯在6月4日的采訪中表示，拆除報刊亭前，沒有任何征兆，拆報亭成了“突發新聞”。近期，該報熱線還接到大量讀者投訴拆除報刊亭壹事。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 S. V' z$ n1 @$ n
據鄭州“退路進店”領導小組辦公室數據顯示，此次共計421間報刊亭被拆除，其中72間為郵政報刊亭，其余為社會報刊亭。4 I- a* C$ ]/ u6 ^" [, I" u
“全部屬於違章建築”公仔箱論壇" _& w$ k9 T; p! P6 w; \
鄭州官員稱，“依據法律法規，政府拆除違法建築的行為不需要提前召開聽證會”
% p$ b8 G, [8 N1 |; S5 mtvb now,tvbnow,bttvb 6月7日，鄭州市報刊亭“退路進店”領導小組成員、鄭州市城管局副局長韓永進介紹，拆報刊亭是今年3月初開始部署的。5.39.217.76& C8 |8 P9 C0 x; j$ `# ]
4月中旬，從經八路開始，全市報刊亭在十幾天內拆除完畢。4月底，官方發布消息稱，市區所有的421個報刊亭“全部屬於違章建築”。
" Q' z9 f u- ]1 QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 據媒體報道，2004年前，辦有占道證的報刊亭為341個。2004年後，所有報刊亭都未續辦占道證，也未再繳納任何占道費。" _" q K& r- Y! P& [
韓永進說：“依據法律法規，政府拆除違法建築的行為，不需要提前召開聽證會。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 x. o# r% T* f+ ?
這讓崔學琴等報刊亭主不解：“不是我們不想續辦占道，而是不給辦，壹直說讓等新的市容設施規劃。”
5 c0 s2 Z" C) ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 4月23日，金水區城管局督察科科長趙崢曾向媒體說，被拆除的經八路轄區33個報刊亭，均存在違規現象：違章占道、占壓盲道、影響交通、無證及超範圍經營等，“尤其是位於繁華地區十字路口的報刊亭，因遮擋行車視線常造成路口的交通事故”。
0 R) v* u" a' @/ u: |5.39.217.76 韓永進也表達了上述類似觀點，還說，安放在十字路口轉角處的報刊亭妨礙行人行走，所以，要拆除市區內的所有報亭。
& j6 x7 ^" s# c1 lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 不過，韓永進承認，在有報刊亭的路口，鄭州交通部門從未做過針對交通事故發生率的數據或分析報告，“這沒法統計，很難論證具體的交通事故是由報刊亭引起。”5.39.217.764 s. }1 W& G7 d8 q9 Q* q8 v
另外，韓永進介紹，還因為壹部分報刊亭經營者擅自擴大經營範圍，銷售小食品、煙酒、飲料、回收禮品，個別販賣非法出版物。公仔箱論壇, T" d% ]" d0 i6 F! a
崔學琴承認，超範圍經營收入，能占報亭總收入過半。在報刊亭被拆前，除了向郵政局每月支付約600元管理費，以及其他成本，每月能進賬約3000元。
?9 P2 Z# [$ { d2 z7 m' |tvb now,tvbnow,bttvb “郵政局規定，只能賣它授權經營範圍的書報雜誌。如果不賣點飲料、電話卡，每個月收入只有1000元，活不下去。”崔學琴說。公仔箱論壇3 Q1 m Q( r; G! Z; J
6月7日，鄭州市掃黃打非領導小組辦公室壹官員稱，報刊亭，尤其是火車站周邊的報刊亭，歷來是掃黃打非的重點區域，“個別報刊亭存在私售黃色、反動、格調低下的違禁出版物等現象”。3 F- G" R! v5 F
該官員說：“拆除報刊亭有利於相關監管。”
% s* \- }2 l2 e) Ntvb now,tvbnow,bttvb 報刊零售量下滑
/ E6 ^6 n0 R& h# c2 J公仔箱論壇 鄭州市報刊零售公司經理郭玉娟說，自4月以來，鄭州報刊零售市場整體銷量下跌約80%tvb now,tvbnow,bttvb' E+ U) Z8 ?4 r) g3 h) y
新政實行後，鄭州市政府宣布，全市範圍的報刊零售網點將大於原來的數量。
2 C0 O0 d1 K# W% `tvb now,tvbnow,bttvb 4月22日，鄭州市相關職能部門對媒體通報稱：“鄭州市初步確定522個報刊零售網點。”網點含沿街門店、商店、超市、書店、加油站、社區便利店等。tvb now,tvbnow,bttvb. s8 M: A$ J% h6 t8 F( O/ q
韓永進說，商戶對經營報刊積極性很高，不斷有人打電話咨詢能否賣報，需要什麽手續。壹些市內大型商業連鎖企業已在辦理相關手續。
9 U, X7 O( e" G# [4 stvb now,tvbnow,bttvb 他還表示，對壹些不熟悉報刊雜誌零售業務的經銷點，政府將派專人輔導。同時，鄭州市政府許諾為報刊提供更多銷售點。
I6 M1 m; Y! }! z2 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 不過，“新政”實施近兩個月後，據鄭州當地的壹家主流都市報的發行部門數據顯示，盡管其在鄭州市區的零售點從400多個增至600多個，增幅約50%；但其日均零售總量比4月跌幅超過四分之壹，近三分之壹。
) X! _% {9 ]0 s0 p% z9 q公仔箱論壇 “這意味著單個銷售點出售的報紙更少了，也意味著銷售成本上升。”該都市報的總編輯說。' D6 R% N8 x# v9 H$ K1 C( Y
對此，鄭州市報刊零售公司經理郭玉娟介紹，自4月以來，鄭州報刊零售市場整體銷量下跌約80%。由於報刊配送點增多，配送半徑、裏程增加，鄭州市報刊零售公司配送成本增加了壹倍多，也許具體數據會更糟。
" `, T7 G9 `0 n6 z* {公仔箱論壇 目前，鄭州市為被拆報刊亭主提供“壹亭壹崗”就業補償，報刊亭主可從環衛工、計劃生育協管員、暫住人口協管員、巡防隊員4個崗位中任選其壹。tvb now,tvbnow,bttvb/ ]! ~0 O3 L2 q
鄭州市城管局副局長韓永進承認，這批崗位月收入僅1000多元，吸引力較低，報名人數較少。不過，已經報名巡防隊員的原報亭主老祁說，至今還沒人通知他下壹步的事宜。
6 |$ `3 U) W8 | “退路進店”的阻力
1 ]' J* f. D7 u9 ^ 在商場的購物高峰期，壹些顧客會為買壹份報紙排隊等幾十分鐘感到憤怒
4 \1 u4 k2 {8 ^( D, I7 ?& V& Z: Jtvb now,tvbnow,bttvb 6月6日，據“退路進店”領導小組辦公室提供的最新數據，鄭州市區新增726個報刊雜誌經銷點。不過，“退路進店”在推廣方面也面臨壹些現實阻力。/ ?; \4 i- m) j$ c1 e
鄭州市“退路進店”領導小組曾樂觀估計，超市、商場能借此吸引更多客源。tvb now,tvbnow,bttvb" R& q5 \1 _+ L: a
不過，鄭州壹家中型商場銷售經理在6月3日的采訪中表示，未感覺客源有明顯變化。相反，在購物高峰期，壹些顧客會為買壹份報紙排隊等幾十分鐘感到憤怒。
) V* C0 L8 u& v公仔箱論壇 鄭州市零售報刊公司的壹名工作人員還發現，在報刊銷售的黃金時間，早上6點至9點間，大部分商店、超市還未開門。5.39.217.76' B. }$ \* z w
對此，郭玉娟介紹，這只能寄於超市、商場自行提早開門時間，郵政局與政府相關部門沒有相應的配合措施。
" Y4 g2 f1 z! O q 此前，5月29日，鄭州市委書記吳天君批示，強化郵政報刊零售的主渠道作用。
' u2 @- x0 ^4 Z( C" X+ t3 TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 6月12日，郭玉娟表示，報刊零售公司出臺了壹些配合措施，比如：提供30天至90天的全代銷(未售出刊物全回收)、提供“壹站式”送貨、為經營者免費提供報刊擺放架。公仔箱論壇- U S. W3 R( _# V6 E
目前，鄭州市郵政局相關部門正組織研究配套新政的配送措施，“不僅市民們的閱讀習慣要改，郵政報刊配送系統的工作流程也得改。”壹位工作人員說。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 j, Y9 K4 I/ t: \+ K r* D2 k
未經聽證的“新政”
) D8 F4 z+ }, C0 q: [ G1 _3 g 支持者認為，新政壹定程度上改善了擁堵的道路交通；反對者則對“新政”未征求市民意見表示不滿
6 t9 U. h, ?; Y6 O9 b( i$ T公仔箱論壇 鄭州市拆除報刊亭，實行“退路進店”新政，民間的評價分歧較大。
7 [( Q0 Q2 f4 O7 L% ytvb now,tvbnow,bttvb 支持者認為，新政確實壹定程度上改善了擁堵的道路交通。
M( `& Z2 A: B+ V0 X( w& s" b公仔箱論壇 有網友說，打擊報刊亭出售非法出版物，客觀上保護了孩子成長環境，“每每路過報刊亭，我總能看見那些涉黃書籍堂而皇之地擺在亭子的顯眼位置，然而，這個報刊亭附近就有壹個小學”。, l6 s0 Z; r8 N: @( G
韓永進強調，網絡民意也支持拆除政策。他說，據4月24日在大豫網《妳咋看拆除報亭，退路進店》的調查，贊成的為12226票，無所謂的276票，反對票僅1580票。公仔箱論壇 h# n8 C' l2 H4 k, \( s
反對者則對改善交通、“掃黃打非”的實際效果持懷疑態度，並且，對“新政”未征求市民意見表示不滿。
- @' {/ B% O% e V& c9 ]1 A" H 6月8日，河南財經政法大學教授史璞說，未廣泛征求市民意見，仍顯示鄭州市政府對此次實施“新政”信心不足。公仔箱論壇2 o, d+ h8 t; m; h1 V' D
此前，史璞曾對媒體表示，鄭州市的報刊亭確實存在壹定問題，但“位置不好可以調，形象不好可以改，但直接拆，就是壹種隨意的、盲目的強制性管理。”4 w& l% [. c5 c. H0 j
河南省文聯副主席鄭彥英也曾表示，此前未召開聽證會，邀請市民參與論證，是壹種“過於武斷的長官行為”，“這是管理上的懶政”。
/ e; y. v5 v. H) o R3 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 他說：“壹向以厚重文化自稱的鄭州，卻做了壹件最沒有文化的事情。”
3 B6 s/ Q$ _! N+ L) H9 f- T: [公仔箱論壇 當地壹家報社的總編輯說，“鄭州居民大多從周邊移居而來，在這樣應強調城市文化的積澱，強化地區的認同感，鄭州市卻做出了對城市文化生態的不符合規律的破壞，可以說是不負責任的”。
; [6 l( U% A# c0 q8 @% ]% [tvb now,tvbnow,bttvb 在書報亭拆後，經營郵政書店的王建國，書店生意變好了，不過，他卻高興不起來。他說：“讀報讀刊是閱讀習慣的壹部分，有這個基礎，才有更多的人讀書。如果大家不再習慣光顧報攤，總有壹天也會習慣不再光顧書店。”
! l2 @1 j9 M% a5 P& n5 \2 T* T+ JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ■ 鄭州報刊亭整治史
5 O y' T1 `3 D1 Z( r3 Q5.39.217.76 ●上世紀90年代初
) I- Q) P8 q$ z8 x公仔箱論壇 鄭州開始出現“報亭”，分別掛靠在公安、電信、郵政、市政等單位。
/ I! n9 w- E* ?' g% _tvb now,tvbnow,bttvb ●1998年
g! b; W+ |, t/ @% L$ @$ G公仔箱論壇 鄭州市報刊亭壹部分由郵政局管理，其他均為個體經營。5.39.217.76# e6 s1 ^# U t9 [/ H
●2002年12月) N8 J) F/ L1 t, \
鄭州市政府發出通知，要求統壹規劃改造報刊亭，由市郵政局接手，但因報刊亭主意見不統壹流產。5.39.217.76, B/ x- L3 v# F6 ?; g
●2004年3月初TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, B0 \4 o/ H1 ?% F, t ?, k
鄭州市市容設施綜合整治指揮部向報刊亭主下發通知，30條景觀街主幹道報刊亭15天之內全部拆除，否則將強制拆除。由於報刊亭主強烈抵制，2004年4月13日，該指揮部再發通知，持有證照的公用電話亭、報刊亭暫停拆遷，等待市容設施規劃設計審定後，按新要求建新亭，拆除舊亭。
7 W7 Y, j# i% B+ H1 iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ●2005年10月# }3 u8 s2 Y' E% E# L
鄭州市準備實施暢通工程，要拆除占道經營的報刊亭。因報刊亭主抵制，此事不了了之。tvb now,tvbnow,bttvb& l6 q2 D, L S3 {) O0 w6 v( e
●2006年初
0 n4 D0 z% `+ v9 ]3 r" L# I 鄭州市政府委托市政管理局與壹外資公司簽訂協議，準備對現有的公用電話亭、報刊亭統壹進行升級改造，因報刊亭主抵制而擱置。
( Z# L% \* \- [: I6 @- B0 {7 }tvb now,tvbnow,bttvb ●2008年4月1日
6 j2 N1 ?( F7 R公仔箱論壇 鄭州市政府宣布對報亭升級改造，5月底前，鄭州市將拆除所有報刊亭，持有2004年占道證的重新選址，原有的舊報亭、無證報亭、報警功能逐漸弱化的警亭、違法建造的飲料亭、食品亭等都將被拆除。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 O6 Y: r1 O: Z; n* Z3 {8 T) m
●2010年11月24日TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# a, R, P# K- z1 S c2 X
鄭州市政府宣布，整治報刊亭占壓人行道和盲道的現象，報刊亭日常經營管理由鄭州市郵政局負責，還可代繳水、電、氣費。新建報亭由河南省郵政公司出資免費向報刊亭主提供。
& R+ t1 i, g! P# [. _tvb now,tvbnow,bttvb ●2012年4月
( Y# A) @3 V4 _- Q! s9 z 鄭州實施“退路進店”工程，拆除全市共計421個報刊亭 |
發表於 2012-6-21 07:06 AM
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