4月，鄭州實施“退路進店”工程，拆除全市共計421個報刊亭，該市成了目前唯壹沒有報刊亭的省會級城市。拆除之後，鄭州市相關部門解釋，原有報刊亭存在違章占道、阻礙交通、違規經營等問題，清理目的是：退店經營、還路於民。今後，市民可在超市、書店、加油站或門店購買報刊、雜誌，報刊銷售點比之前的報亭數量將大幅增加。
! @6 i. r3 X3 p/ W5.39.217.76 “新政”實行近兩個月後，當地報刊零售市場呈現萎縮勢頭。據稱“新政”從計劃到實施，用時僅1個月，相關部門未舉行聽證會。當地媒體和學者提出質疑，並認為拆除報刊亭是對城市文化生態“不符合規律的破壞”。
0 |3 H. u/ ]/ b9 O& @! C K8 Y5.39.217.76 從4月底到6月初，崔學琴壹直為3萬元補償費奔波。
& s+ L6 H8 ?. P4 t 按鄭州市“退路進店”工程的相關政策，報刊亭主在規定時間內自行拆除，每戶補3萬元。崔學琴了解到，壹些報刊亭已獲得補償，而她還沒有拿到補償款。
. j3 N& i1 r6 S$ |3 \0 j0 m: u 今年40多歲的崔學琴，在過去的19年，壹直靠經營報刊亭養家糊口。直到4月20日，她的報刊亭被拆除。
- |+ o( a& y" T& l2 [* M公仔箱論壇 與她壹同等待補償款的，還有另外壹名報刊亭主老祁，今年近50歲，經營報刊亭18年。 O8 Y' p* | [5 q! F" _& X; B
報刊亭被拆後，老祁在原址守了3天，等著給老訂戶退報刊年征訂費，“現金或是代充電話費，都得把錢退了，我不能不講信用。”公仔箱論壇: @9 P; O8 x; z# D( O
今年3月，鄭州市報刊亭“退路進店”領導小組，開始籌劃拆除全市的報刊亭。tvb now,tvbnow,bttvb. G2 ?# |' @+ A7 b' [. Y+ {& T4 C
421個報刊亭拆了
& S; B% [) b2 o- J8 } @ “買份報紙，以前走路5分鐘，現在開車10分鐘都不壹定買得到”tvb now,tvbnow,bttvb/ I; Y( v# h' G. @# G' D: W9 L' y
4月下旬的壹天，鄭州市民陳先生像往常壹樣去街上買報，發現報刊亭突然沒了。他跑到書店買到壹份報紙，才看到鄭州拆除所有報刊亭的消息。
# h+ T# O5 J7 V' w2 Etvb now,tvbnow,bttvb “我大吃壹驚，鄭州市多年來壹直在討論整治規範報刊亭，但印象中沒聽說有完全拆除的計劃。”陳先生說。5.39.217.766 b1 S! w+ v$ k
拆除工作，最早是從經八路上的報刊亭開始的。經八路是河南省委所在地，周圍曾分布著22家社會報刊亭，及11家郵政報刊亭。
0 f8 d x2 E8 a! ]% I r 老祁經營的郵政報刊亭位於經八路附近，是2011年鄭州市郵政局以舊換新免費發放的報亭。
3 S# B9 f8 s6 F/ X8 V2 w" e& [tvb now,tvbnow,bttvb 老祁說，4月16日，突然接到經八路辦事處的通知，要求在4月18日中午12點前必須拆除報刊亭，“我趕緊低價處理雜誌，到現在，還有幾千元的電話充值卡沒賣完。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% x) G `3 X( L% p! ^6 ?
6月1日，記者從鄭州市中原中路與文化宮路口往南走了約兩公裏，沿途沒有發現壹家報刊亭，售報的只有兩家超市、壹家書店和壹個地攤。
) l; l5 y" d0 w- }5 a& s 售報的兩家超市在門口擺著簡易報架，售貨面積均不超過兩平米，平均銷售報紙不到10種，雜誌10余種。5 e c2 b1 u. z6 w0 C( @4 K* t
壹名收銀員說，購買報刊須到收銀臺付費，“報紙太麻煩，也就沒多進。”tvb now,tvbnow,bttvb. o) o+ f2 f0 M- I9 ~+ _
在壹家售報的書店門楣上，掛有郵政報刊銷售點的標誌，報刊雜誌種類較齊全，經營面積十幾平米，報刊雜誌約占四五平米。該書店老板王建國說，這條路上原來有兩家報刊亭，現在全被拆了。
1 }# {3 `% K( `3 b 沒了報刊亭，給每天購買報紙的市民帶來不便。6月2日，該路段的市民陳先生說，現在部分超市、門店只解決了報刊雜誌的有無問題，“種類太少，不專業，買份報紙，過去走路5分鐘，現在開車10分鐘都不壹定買到。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, V1 P2 ^; R( S4 \" Q- s
拆除報刊亭之前，媒體也沒有得到消息。0 B# J; X0 L+ n8 x4 W
鄭州當地壹家報紙的總編輯在6月4日的采訪中表示，拆除報刊亭前，沒有任何征兆，拆報亭成了“突發新聞”。近期，該報熱線還接到大量讀者投訴拆除報刊亭壹事。; O1 B: [4 u* f& h) |. R2 v
據鄭州“退路進店”領導小組辦公室數據顯示，此次共計421間報刊亭被拆除，其中72間為郵政報刊亭，其余為社會報刊亭。公仔箱論壇( | Y7 R: y# L
“全部屬於違章建築”
& L2 |& X+ f+ y5 X; b7 g9 Stvb now,tvbnow,bttvb 鄭州官員稱，“依據法律法規，政府拆除違法建築的行為不需要提前召開聽證會”tvb now,tvbnow,bttvb% J A2 ?* t: C0 \9 y' L0 ^% I
6月7日，鄭州市報刊亭“退路進店”領導小組成員、鄭州市城管局副局長韓永進介紹，拆報刊亭是今年3月初開始部署的。
% \$ Z7 E" p) q/ v. \ 4月中旬，從經八路開始，全市報刊亭在十幾天內拆除完畢。4月底，官方發布消息稱，市區所有的421個報刊亭“全部屬於違章建築”。5.39.217.76( }) H+ D, v+ m+ \# Z/ ~) m
據媒體報道，2004年前，辦有占道證的報刊亭為341個。2004年後，所有報刊亭都未續辦占道證，也未再繳納任何占道費。1 _5 B1 N6 l# l* i# E
韓永進說：“依據法律法規，政府拆除違法建築的行為，不需要提前召開聽證會。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- T, p6 @* n' J) |% t: F4 |
這讓崔學琴等報刊亭主不解：“不是我們不想續辦占道，而是不給辦，壹直說讓等新的市容設施規劃。”- I. t7 u. T6 E! G9 I
4月23日，金水區城管局督察科科長趙崢曾向媒體說，被拆除的經八路轄區33個報刊亭，均存在違規現象：違章占道、占壓盲道、影響交通、無證及超範圍經營等，“尤其是位於繁華地區十字路口的報刊亭，因遮擋行車視線常造成路口的交通事故”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 l, c) \2 u9 q5 f
韓永進也表達了上述類似觀點，還說，安放在十字路口轉角處的報刊亭妨礙行人行走，所以，要拆除市區內的所有報亭。
- o" v0 C% L: V3 ?/ F STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 不過，韓永進承認，在有報刊亭的路口，鄭州交通部門從未做過針對交通事故發生率的數據或分析報告，“這沒法統計，很難論證具體的交通事故是由報刊亭引起。”tvb now,tvbnow,bttvb% |, c: V4 R. @; e
另外，韓永進介紹，還因為壹部分報刊亭經營者擅自擴大經營範圍，銷售小食品、煙酒、飲料、回收禮品，個別販賣非法出版物。
# O* ~% Y! A& _- lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 崔學琴承認，超範圍經營收入，能占報亭總收入過半。在報刊亭被拆前，除了向郵政局每月支付約600元管理費，以及其他成本，每月能進賬約3000元。tvb now,tvbnow,bttvb/ f# h# d% K8 E5 J ~. L
“郵政局規定，只能賣它授權經營範圍的書報雜誌。如果不賣點飲料、電話卡，每個月收入只有1000元，活不下去。”崔學琴說。
+ r/ r+ \( n6 R5 p' P* s. z, H7 I 6月7日，鄭州市掃黃打非領導小組辦公室壹官員稱，報刊亭，尤其是火車站周邊的報刊亭，歷來是掃黃打非的重點區域，“個別報刊亭存在私售黃色、反動、格調低下的違禁出版物等現象”。5.39.217.76" @' D$ y, I8 H4 `- [
該官員說：“拆除報刊亭有利於相關監管。”, r5 s7 ?! N7 e7 j
報刊零售量下滑! Q, r W( }6 F, h5 _6 C" U& @* @
鄭州市報刊零售公司經理郭玉娟說，自4月以來，鄭州報刊零售市場整體銷量下跌約80%
9 Z7 G' O4 y* o8 c8 D5.39.217.76 新政實行後，鄭州市政府宣布，全市範圍的報刊零售網點將大於原來的數量。& s3 G( l0 [9 {
4月22日，鄭州市相關職能部門對媒體通報稱：“鄭州市初步確定522個報刊零售網點。”網點含沿街門店、商店、超市、書店、加油站、社區便利店等。
. J! D6 `+ |: e( C) ]公仔箱論壇 韓永進說，商戶對經營報刊積極性很高，不斷有人打電話咨詢能否賣報，需要什麽手續。壹些市內大型商業連鎖企業已在辦理相關手續。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ [6 H: Q6 \% I+ v9 y, y
他還表示，對壹些不熟悉報刊雜誌零售業務的經銷點，政府將派專人輔導。同時，鄭州市政府許諾為報刊提供更多銷售點。公仔箱論壇4 k& @+ l% T7 Z
不過，“新政”實施近兩個月後，據鄭州當地的壹家主流都市報的發行部門數據顯示，盡管其在鄭州市區的零售點從400多個增至600多個，增幅約50%；但其日均零售總量比4月跌幅超過四分之壹，近三分之壹。3 Y$ o9 Z2 f3 b* h) |+ T, Q
“這意味著單個銷售點出售的報紙更少了，也意味著銷售成本上升。”該都市報的總編輯說。
% |4 M. u; Z' y公仔箱論壇 對此，鄭州市報刊零售公司經理郭玉娟介紹，自4月以來，鄭州報刊零售市場整體銷量下跌約80%。由於報刊配送點增多，配送半徑、裏程增加，鄭州市報刊零售公司配送成本增加了壹倍多，也許具體數據會更糟。
E( o! Q6 q2 _! n: x5.39.217.76 目前，鄭州市為被拆報刊亭主提供“壹亭壹崗”就業補償，報刊亭主可從環衛工、計劃生育協管員、暫住人口協管員、巡防隊員4個崗位中任選其壹。tvb now,tvbnow,bttvb3 r8 Z1 `' V L+ z5 m
鄭州市城管局副局長韓永進承認，這批崗位月收入僅1000多元，吸引力較低，報名人數較少。不過，已經報名巡防隊員的原報亭主老祁說，至今還沒人通知他下壹步的事宜。公仔箱論壇2 e ~- f- _( H/ o# {* \
“退路進店”的阻力5.39.217.76# Y# j, x: m* F+ F1 a4 @; u4 H- G, t1 ]
在商場的購物高峰期，壹些顧客會為買壹份報紙排隊等幾十分鐘感到憤怒
7 H' w; g R1 @; O' D1 Gtvb now,tvbnow,bttvb 6月6日，據“退路進店”領導小組辦公室提供的最新數據，鄭州市區新增726個報刊雜誌經銷點。不過，“退路進店”在推廣方面也面臨壹些現實阻力。1 @8 s, q8 R# e4 Z8 Z
鄭州市“退路進店”領導小組曾樂觀估計，超市、商場能借此吸引更多客源。
+ C5 c! u; f6 ?公仔箱論壇 不過，鄭州壹家中型商場銷售經理在6月3日的采訪中表示，未感覺客源有明顯變化。相反，在購物高峰期，壹些顧客會為買壹份報紙排隊等幾十分鐘感到憤怒。tvb now,tvbnow,bttvb4 R/ B; [2 s" u' I: Y
鄭州市零售報刊公司的壹名工作人員還發現，在報刊銷售的黃金時間，早上6點至9點間，大部分商店、超市還未開門。
/ `$ b9 Q- q5 |) L 對此，郭玉娟介紹，這只能寄於超市、商場自行提早開門時間，郵政局與政府相關部門沒有相應的配合措施。
: p G# D9 H) _& f- S5.39.217.76 此前，5月29日，鄭州市委書記吳天君批示，強化郵政報刊零售的主渠道作用。
% X% H9 d9 B# ^. J( p! btvb now,tvbnow,bttvb 6月12日，郭玉娟表示，報刊零售公司出臺了壹些配合措施，比如：提供30天至90天的全代銷(未售出刊物全回收)、提供“壹站式”送貨、為經營者免費提供報刊擺放架。$ C4 p; ~* J0 v3 m4 _
目前，鄭州市郵政局相關部門正組織研究配套新政的配送措施，“不僅市民們的閱讀習慣要改，郵政報刊配送系統的工作流程也得改。”壹位工作人員說。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: X- s5 }4 v* K% s* V
未經聽證的“新政”
8 \! `+ \+ }% Q% @5.39.217.76 支持者認為，新政壹定程度上改善了擁堵的道路交通；反對者則對“新政”未征求市民意見表示不滿tvb now,tvbnow,bttvb" p( k" b1 u x4 c( J
鄭州市拆除報刊亭，實行“退路進店”新政，民間的評價分歧較大。
% D1 u( L& p' t: R8 S( itvb now,tvbnow,bttvb 支持者認為，新政確實壹定程度上改善了擁堵的道路交通。
; }! E7 n9 s2 {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 有網友說，打擊報刊亭出售非法出版物，客觀上保護了孩子成長環境，“每每路過報刊亭，我總能看見那些涉黃書籍堂而皇之地擺在亭子的顯眼位置，然而，這個報刊亭附近就有壹個小學”。0 y7 R6 w0 k# x* J/ X* W( A
韓永進強調，網絡民意也支持拆除政策。他說，據4月24日在大豫網《妳咋看拆除報亭，退路進店》的調查，贊成的為12226票，無所謂的276票，反對票僅1580票。5.39.217.766 v9 J: v3 H' O/ O
反對者則對改善交通、“掃黃打非”的實際效果持懷疑態度，並且，對“新政”未征求市民意見表示不滿。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 J0 L. @ }/ M7 @0 s: \- j: T
6月8日，河南財經政法大學教授史璞說，未廣泛征求市民意見，仍顯示鄭州市政府對此次實施“新政”信心不足。
( ]' c2 C7 N, G1 R 此前，史璞曾對媒體表示，鄭州市的報刊亭確實存在壹定問題，但“位置不好可以調，形象不好可以改，但直接拆，就是壹種隨意的、盲目的強制性管理。”
" U$ p- y. f9 _8 @' V# y3 N6 _' ?& qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 河南省文聯副主席鄭彥英也曾表示，此前未召開聽證會，邀請市民參與論證，是壹種“過於武斷的長官行為”，“這是管理上的懶政”。8 D* K! E4 ^, k' @
他說：“壹向以厚重文化自稱的鄭州，卻做了壹件最沒有文化的事情。”
$ P, Y( Q" Z8 x+ V" v5.39.217.76 當地壹家報社的總編輯說，“鄭州居民大多從周邊移居而來，在這樣應強調城市文化的積澱，強化地區的認同感，鄭州市卻做出了對城市文化生態的不符合規律的破壞，可以說是不負責任的”。
* m2 b/ s' `6 }& B 在書報亭拆後，經營郵政書店的王建國，書店生意變好了，不過，他卻高興不起來。他說：“讀報讀刊是閱讀習慣的壹部分，有這個基礎，才有更多的人讀書。如果大家不再習慣光顧報攤，總有壹天也會習慣不再光顧書店。”
9 ]; J a; r+ f; b9 eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ■ 鄭州報刊亭整治史tvb now,tvbnow,bttvb0 Y+ N& ~5 [# J- I1 y
●上世紀90年代初TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 n. L9 m" F: b& A
鄭州開始出現“報亭”，分別掛靠在公安、電信、郵政、市政等單位。8 t# ?! X6 {, O/ P2 n4 A
●1998年0 e5 D+ ^3 S, E0 m1 i4 a$ e7 a5 N) \
鄭州市報刊亭壹部分由郵政局管理，其他均為個體經營。, [3 U8 c' P, p
●2002年12月5.39.217.76" d0 ^# P. X U5 D+ O9 L- g
鄭州市政府發出通知，要求統壹規劃改造報刊亭，由市郵政局接手，但因報刊亭主意見不統壹流產。
/ S1 [8 R* R. o5 c( ?* ]公仔箱論壇 ●2004年3月初5.39.217.76. I& j! d3 F- m& E4 k% T
鄭州市市容設施綜合整治指揮部向報刊亭主下發通知，30條景觀街主幹道報刊亭15天之內全部拆除，否則將強制拆除。由於報刊亭主強烈抵制，2004年4月13日，該指揮部再發通知，持有證照的公用電話亭、報刊亭暫停拆遷，等待市容設施規劃設計審定後，按新要求建新亭，拆除舊亭。+ ~" Z g# B/ e3 u5 W$ _
●2005年10月
2 J. A* n7 h" x3 o+ V/ ^公仔箱論壇 鄭州市準備實施暢通工程，要拆除占道經營的報刊亭。因報刊亭主抵制，此事不了了之。
& R; M6 A3 e, i: L- @2 e" V5.39.217.76 ●2006年初5.39.217.76# V$ g' H! X8 O7 {
鄭州市政府委托市政管理局與壹外資公司簽訂協議，準備對現有的公用電話亭、報刊亭統壹進行升級改造，因報刊亭主抵制而擱置。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 X6 P* A! F( O8 u
●2008年4月1日
/ F/ }! `) C0 [ `# `# W- z e7 hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 鄭州市政府宣布對報亭升級改造，5月底前，鄭州市將拆除所有報刊亭，持有2004年占道證的重新選址，原有的舊報亭、無證報亭、報警功能逐漸弱化的警亭、違法建造的飲料亭、食品亭等都將被拆除。tvb now,tvbnow,bttvb8 e5 d4 {% E, g* k% X- k% U
●2010年11月24日
# ]& Y' _8 x3 o7 a3 x( A$ d% RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 鄭州市政府宣布，整治報刊亭占壓人行道和盲道的現象，報刊亭日常經營管理由鄭州市郵政局負責，還可代繳水、電、氣費。新建報亭由河南省郵政公司出資免費向報刊亭主提供。4 R! ^) N' c2 Q% I0 d' A; }- ]5 r
●2012年4月
; V5 }" z6 T) y% \% Y 鄭州實施“退路進店”工程，拆除全市共計421個報刊亭 |
發表於 2012-6-21 07:06 AM
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