[時事討論] 徐天任: 美國的1：99危機

本帖最後由 felicity2010 於 2012-6-16 09:34 AM 編輯 公仔箱論壇$ P+ O: L$ D. X; q, Z$ d
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徐天任: 美國的1：99危機5.39.217.766 r/ Z  Z% J. {+ }0 _; X

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去年9月17日開始、歷時兩個月的「佔領華爾街」（Occupy Wall Street，OWS）行動大本營祖科蒂公園（Zuccotti Park），在紐約市長彭博（Michael Bloomberg）的清場令下雖已暫告一段落，然而，OWS提出的嚴重不平等控訴不但引起全國廣泛共鳴（抗議行動差不多在一夜之間取得三十萬人簽名支持），諾貝爾經濟學獎得主更著書指出，社會不平等的代價高昂而且影響深遠，絕不可等閒視之。5.39.217.765 k1 I* Q7 X( _) ]
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榮獲2001年諾貝爾經濟學獎的哥倫比亞大學教授斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）經常在網上雜誌VanityFair撰文，他在剛出版的新書《不平等的代價》（The Price of Inequality: How Today's Divided Society Endangers Our Future）撮錄2010年底北非國家突尼西亞爆發「茉莉花革命」數周後在Vanity Fair的文章：「當我們目睹街頭情緒熾熱（要求改革）的民眾，不期然想到這種群眾運動幾時會在美國發生？……特別是差不多由最富有的1%少數人口操縱一切話事權。」「茉莉花革命」反政府示威浪潮迅速蔓延至埃及等多個北非國家和中東地區；大約9個月後，有人在紐約曼哈頓的祖科蒂公園作為根據地，發起「佔領華爾街」行動，代表全國99%人口抗議其他1%的金融機構高層貪瀆造成社會嚴重不平等。
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斯蒂格利茨今年6月初接受網上電視 Democracy Now！訪問指出，美國社會的不平等程度已升至全球先進工業國的最高水平，社會（階層）流動機會渺茫，美國再也不是尋找機會的樂土，而經濟結構之所以變得如此不平等的第一個轉折點，約在1980年發生，當時企業CEO發現政府原來沒有法例管制他們的薪酬，即使股東對CEO的薪金也無權過問，他們於是利用這個監管漏洞不斷為自己加薪，企業利潤愈來愈大的比例落入CEO的荷包。
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美國證交會（Securities and Exchange Commission）一份報告揭露，2010年CEO為自己大幅加薪26%；彭博通訊根據證交會的報告調查發現，華爾街CEO去年薪金上漲20%。

財富向銀行板塊傾斜

第二個影響更大的轉變是實施了六十六年、規管銀行及商業銀行須劃分業務的《格拉斯─斯蒂格爾法案》（Glass-Steagall Act，又名《1933年銀行法》Banking Act of 1933）於1999年取消，變相鼓勵銀行進行投機活動，傳統的借貸業務、經濟增長的基礎不再是銀行的重心業務，投資銀行爭相利用富裕客戶的金錢投入迹近賭博（如槓桿化的次按衍生工具）的業務，並逐漸製造了多個「大到不能倒閉」（too big to fail）的金融機構，美國的經濟結構及財富亦由此向金融機構板塊（斯蒂格利茨概稱之為銀行）傾斜，而銀行高層天文數字的花紅更成為各方交相責難的對象。

《不平等的代價》列舉多個具體數字突顯美國的1%（斯蒂格利茨泛指代表經濟及政治權力頂層人士）與99%不平等現象：屬於1%階層的Wal-Mart王國的六位繼承人，他們合共擁有財產達697億美元，相當於整個底下階層社會30%的財富；最富裕的1%的財富是普通美國人的225倍。而2007至08年金融危機的主要受害者亦是99%階層：六分之一的工作人口沒法找到一份全職工作，到了2012年3月，約2400萬人希望找一份全職但無法如願，很多人已感絕望而放棄找工作，年輕人的失業率高達18%（數字與皮尤研究中心Pew Research Center今年2月發表的報告頗為脗合，皮尤調查結果顯示，18至24歲年齡組別的失業率為16.3%，詳見信研2012年2月21日「最可怕的結構性問題」）；接近800萬個家庭在房市泡沫後失去家園，另有數以百萬計的家庭由於財政困難而面對銀行收樓威脅，更多人眼看自己一生積蓄蒸發無存。最新統計顯示，全國約半數人口或1.5億人口跌入貧窮線或成為低收入人士。
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個人收入的分布也極不平等，斯蒂格利茨引述股神畢非德的說法：「持續二十年的階級戰事，我的階級終於打勝仗（There's been class warfare going on for the last 20 years and my class has won）」。《不平等的代價》指出，即使在金融危機和「大衰退」之前的2007年，絕大部分美國人經通脹調整收入較十年前其實已有所不如，換言之，美國人生活水準一直下降，收入增長都集中在1%人的一群。

總部設於西雅圖的創投公司Second Avenue Partners合夥人哈諾爾（Nick Hanauer），今年5月在TED University演講引用國會預算辦公室（CBO）的資料亦證實，由1979至07年，三組最低層家庭的收入在三十年間毫無增長；美國社會（財富分布）一如OWS聲稱呈現1%和99%的嚴重分裂。

斯蒂格利茨認為，美國不平等現象雖然並非單純由金融危機導致，但金融危機卻將1%利益集團壟斷經濟的現實徹底揭開，並且令不平等情況惡化，而OWS就是不滿情緒達到極致所折射的行動反應。2 J; ?; L* u' a  r7 Y8 W

社會病態叢生  }; z8 L1 ~/ Q& ]/ d. O5 R- h; \

英國Universityof Nottingham社會流行病學（Social Epidemiology）榮譽教授威爾金森（Richard Wilkinson）指出，貧富懸殊會形成包括酗酒和吸毒的精神病患者增加、罪案率上升、互信下降等病態叢生的社會（請參閱2011年12月20日信研「美國另一枚定時炸彈」）。) j" t; O& e/ a1 y% z  R

斯蒂格利茨亦表示，不平等區間的擴闊（現已達1%和99%極限）將導致民眾與民眾、以至民眾與政府之間失去互信，社會流動停頓，低下以至中等階層永無機會爬升到1%領域，根深柢固的人人機會平等的美國價值觀蕩然無存，國人將面臨失去身份認同的茫然；更深層的問題是，現今的1%似乎從未想過有助經濟發展和增加就業的「涓滴理論」（trickling down，又稱利益均沾論，例如美國老牌車廠福特，老闆理所當然佔去企業利潤的絕大部分，但老福特不忘給予工人優厚福利和較高薪金），斯蒂格利茨形容唯利是圖不擇手段尋租的銀行簡直是「道德剝奪」（moral deprivation）。
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斯蒂格利茨認為，釜底抽薪糾正不平等的措施是針對財閥進行稅制改革和立法加強規管銀行，然而，權力衍生財富，財富亦會衍生權力，富可敵國的1%勢力已足以左右法案的通過，他坦言對美國改善不平等的前景不感樂觀。看來，2011年秋天維時兩個月的OWS行動也許只是「初試啼聲」，99%的猛烈怒吼危機始終潛伏待時爆發。
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Joseph Stiglitz: The Price of Inequality
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不平等性的代價% X; U  y9 F5 y" T& Z  n9 v

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