戴耀廷: 包青天忽視「程序公義」
% E" L4 q8 _* \- T
# t( W9 S$ _, U$ `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb5 T, e" \9 u/ U* g9 X+ p
上星期，本欄提出「程序公義」的不同標準，認為立法會主席曾鈺成中止辯論的決定，有違「程序公義」的要求。有些人可能覺得，「程序公義」這價值既太理想化，也太不切實際。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 r4 l9 [5 w! t& ^- e/ u7 t
5 w @4 }0 h, G! S" Y+ @; Ltvb now,tvbnow,bttvb所以，不少人在處理實際問題時，不可能有那麼多空間考慮「程序公義」的要求，最重要是「結果是公義的」，程序是否公義不是那麼重要；即使程序公義，但結果不公義的話，「程序公義」只是一種形式上的安排，對相關的人事又有什麼意義？
1 k- N3 c6 _( J' h8 R( P% j
; y+ g) R: a# O" v* O5 X5.39.217.76「程序」「結果」互有關係
( v; X1 q9 f$ [+ A6 x公仔箱論壇
a$ P! a, d1 ?* b& w# r( W! M在不同場合，我曾問過不少港人在以下兩個選擇中會選哪一個：
: e& p8 {8 n% j6 x9 |tvb now,tvbnow,bttvb
+ a" o/ [' S: e* p$ r7 Y一、程序不公義，但結果是公義的；5.39.217.76+ F. k3 N8 c9 L8 n0 e2 _
5.39.217.76: K3 n0 j$ P( t+ s) c* c$ t6 g
9 _' c' J/ M+ s( @7 eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。二、程序是公義，但結果是不公義的。
: G9 ^. U$ f6 Z1 c# e' P8 `# n; a7 @6 H [" K
+ _. c' W' `7 Rtvb now,tvbnow,bttvb大部分人寧要公義的結果，而不要公義的程序。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 u3 g$ H6 y$ g' D
% n' e6 ^& V; {. Z4 ?2 Y公仔箱論壇這或許反映了中國文化所看重的價值。如果叫中國人舉出中國歷史中最公正的法官，他們肯定會說包青天。從民間傳說，到戲劇創作人所描繪的包青天審案過程，他完全不重視「程序公義」。包青天得到中國人尊敬，在於他不畏強權，儆惡懲奸，而不在於他是否遵從「程序公義」。
+ Z5 @9 P9 a" C+ K s5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb. k7 B2 z5 O- X6 b7 Z
因此可以說，中國文化中的包青天（未必是歷史上的包青天）所反映的中國文化，是重結果、輕程序的。香港人雖也受西方文化影響，但大體上在這方面還是承繼了中國文化，自然同樣覺得「結果公義」比「程序公義」更為重要。
5 b# H. F' s' y1 l1 z9 h+ [$ j3 \tvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76) {8 Y( ^, J0 L+ [# j' f- U
我不是說「結果公義」不重要，人們最想得到的當然是公義的結果，但為何「程序公義」應是同樣重要，甚至可能比「結果公義」更重要？5.39.217.76. C2 i8 j7 u8 J5 m5 E& q5 L a. v
) C; g0 W/ K) A3 k- k# x公仔箱論壇今天的社會多元化，一些爭議性的問題必有分歧——某人認為結果已很公義，對另一些人來說卻未必公義，甚至相反。因此單說要達成「結果公義」，其實屬於空談，因為根本不可能確保結果令所有人認為同屬公義。1 Y, B3 W7 c& ~
公仔箱論壇( A1 I3 b" z+ w0 h. e: ~8 v( `* D
不過，「程序公義」未必與「結果公義」無關，「程序公義」對一些存有爭議的公義結果，以及整體社會和長遠的公義都可能發揮積極的作用。公仔箱論壇0 B$ e. @5 g" b% S4 |
5 n+ j( o, _2 e1 p0 ~% B9 C8 O
一、從不同的研究顯示，一個愈是能夠遵從「程序公義」的政府，愈是一個享有正當性的政府。就以香港的場景看，特區政府由於體制上的缺陷，長久以來都是缺乏認受性，這也是新特首面對的根本問題。因此，從政治的現實角度考慮，遵從「程序公義」應是下屆政府所要追求的。公仔箱論壇: A- d9 m2 f7 ]' K. m* s* W
公仔箱論壇6 W* I! F. i1 d' j7 t! h" @
6 \4 C& B/ h1 ^7 G二、在個別政策的執行過程中，「程序公義」能讓決策者可以公正和公開地按着準確的資料作出決定，過程中也可考慮到相關人士的關注和權益，以及讓他們有意義地參與決策過程；因此，遵從「程序公義」可以提升達致政策目的的機會。政府若能遵守「程序公義」，可令管治更為有效。
7 F6 O, K% ]! S6 H$ t5.39.217.76
4 S; {: k# O! P$ X! V5.39.217.76
0 E& ?5 N4 F9 W( C* G3 ^. HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。三、政府行使管治權力時，如果遵守「程序公義」，即是尊重那些受行政決定影響的人的人權和尊嚴。無論個別結果是否公義，相關人士在整個過程中均會覺得自己受到尊重，自己享有基本人權，這也是另一種公義的結果。
+ o- y! Q2 P8 G: D9 Ltvb now,tvbnow,bttvb P4 m/ x- ]. u# n1 v/ J: V2 E
公仔箱論壇 l: v }! P; G
四、遵循「程序公義」，可讓更多人認同公義的結果必會出現。
- {' _/ ]! R2 MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 P! @1 g* M: V \ n j. E* R
2 U! [7 Z2 f8 K3 Q不應「重結果、輕程序」tvb now,tvbnow,bttvb( m7 H! v& z( o% s; v
" K" w; G$ T: \/ v1 R/ B# F+ K
從上述三點看到，一個政府能有效管治和享有正當性，並能尊重基本人權和人類尊嚴，在某程度上來說，已是一種公義的結果，對建立一個公義社會也有貢獻。
$ U6 T- P. I1 y公仔箱論壇
* @' e: g( v8 A0 x+ N/ ]0 \5.39.217.76觀察所得，新一屆政府似乎有着一種「重結果、輕程序」的傾向。在此，我給新一屆政府的忠告是，看重「程序公義」，對新一屆政府是極之重要的事。如果新一屆政府只求盡快見到「公義結果」而罔顧「程序公義」，匆匆推出一些政策建議，結果可能適得其反，令更多人對新政策不滿。
1 Y$ [ |2 X* e# P3 \6 L0 U* l3 F公仔箱論壇
: \ \" s7 u: Q* t% R. }' q3 `! {5.39.217.76如果新一屆政府能在構思、制定、執行政策的過程中符合「程序公義」，則「公義結果」能為大部分人接受的機會將可大增，這對新一屆政府更是有利的。 |
發表於 2012-5-30 10:19 AM
| 
