陸以正: 處理阿富汗 法扯美後腿5.39.217.762 N7 ` J8 W8 K
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北約第廿五屆高峰會,五月十九日至廿一日在歐巴馬總統故鄉|美國芝加哥|舉行。會議主旨是繼續一年半前|二○一○年十一月|在葡萄牙里斯本舉行的北約第廿四屆高峰會未竟事宜。但是台灣媒體忙於報導買賣證券獲得巨額暴利時,應否依照獲利金額,繳納財政部長劉憶如主張的所得稅,爭執不休。我翻遍大小各報,似乎沒一家提起北約峰會這件事。
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在芝加哥舉行的北約高峰會,討論的主題共有三項:第一,是如何從阿富汗那個泥淖裏,在保全盟國面子前提下,全身而退?第二,是放眼未來,北大西洋公約組織如何才能應付新世紀的各種挑戰?第三,是在全球情勢不斷演變中,北約作為世界和平安全的骨幹組織,如何才能繼續發揮它維護自由民主領導機構的角色?: o5 @. ?& F% C7 G( j) n
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要達到上述目的,北約必須發展簽約廿七國的「聰明的防衛能力(Smart Defense Capabilities)」。因此,它首先需要全體簽約國,立即檢討現行兵力部署,補足缺失與兵員不足的問題。其次,它須啟動長期性的研究發展,例如怎樣加強對飛彈襲擊的防禦系統。再次,它需要訂定二○二○年應該達成的戰略計畫,包括各國應如何整合蒐集所得的情報資料,包括分享太空監測所獲情資,以及加強訓練各國空軍的空中加油補給能力等項。
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有這麼長一份功課表要做,高峰會第一天即五月十九日,卻並無重大節目;時間都花費在各國總統或總理乘專機抵達芝加哥的歐海爾機場(O’Hare Airport)時,依照國際禮儀須有的歡迎儀式去了。1 Y) e1 S$ C4 i) p/ u2 q
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那天最忙碌的人是北約祕書長拉斯汶森(Andres Fogl Rasmenssen)。此公曾任丹麥總理。二○○九年八月一日才卸下重擔,接任這個位尊、事少、而待遇優厚的國際公務首長。但五月十九日,拉斯汶森只去《芝加哥論壇報》,拜訪該報社論版主筆,然後與芝加哥市長伊曼紐爾(Rahm Emanuel)會晤,聊盡對地主城市的禮貌。tvb now,tvbnow,bttvb$ S; z- e9 \7 Z0 L& P g
' `2 ]7 I$ ]; i' ^5.39.217.76高峰會在芝城有名的麥考邁克大會廳(McCormick Place)舉行。五月二十日是星期天,下午一時半才由拉斯汶森祕書長和歐巴馬總統分別致詞,歡迎出席的各國元首或總理。兩點一刻,北約理事會正式開始,各國領袖出席,五時一刻便結束了。五時廿五分,仍由拉斯汶森祕書長舉行記者招待會。
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; u0 ~' f/ R2 M1 ~! o: atvb now,tvbnow,bttvb這麼重要的高峰會議,各國外交與國防部首長自然隨同前來。記者招待會上,全體出現在鏡頭前。然後由歐巴馬總統宴請各國元首或總理;希拉蕊國務卿宴請各國外交部長,而國防部長潘尼塔(Leon E. Panetta)則邀宴各國國防部長,這才是正確的外交禮節。台灣習於把外國高級官員不分階級或主管業務,都放在一桌,可能因為從未接待過真正的多國峰會,反正不知者不罪,也就算了。5.39.217.762 g* c, }, V6 {: S: F V
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五月廿一日星期一,才是北約高峰會真正討論面臨問題的日子。早上九點,各國領袖閉門商討本文開端所述的三項主題,對外自然完全封鎖消息,群集在芝加哥的各國記者打聽不出一點機密。為解決各國媒體的新聞荒起見,隨來的北約各國外交部長們與邀請來的波斯尼亞.赫塞哥維那(Bosnia and Herzegovina)、喬治亞、蒙特尼格羅(亦有人譯作黑山國Montegro)、和馬其頓共同開會。其實只是利用高峰會空閒時間,處理一些久懸未決的問題。說老實話,恐怕也只是交換意見,不可能達成什麼突破。" J( }9 Y b7 P: x6 ~. Y9 {
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高峰會實際開會時間,只有上周一亦即五月廿一日那一整天。上午九時起,各國領袖舉行祕密會議,商討棘手的阿富汗問題,事實上只有那一場峰會,才接觸到問題的核心。開過會議後,中午先讓攝影記者們拍照,讓各國領袖的玉照能在本國見報,表示他們如何為國操勞。# t1 X# R: f3 k/ M1 j+ K1 Y
# E( B6 m3 N- ~! y2 v5 L/ q. [5 \TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。芝加哥的高峰會剛結束,法國總統奧朗德卻意外地在上周五即五月廿五日趕到阿富汗;隨行有外交部長、國防部長、與參謀總長等。法國介入這場歷時已十一年的戰事,出兵三千餘人,迄今陣亡八十三人,數目並不大。但奧朗德為了扯美國後腿,宣布法軍將在今年年底前全部撤出,無異公開向歐巴馬挑釁。
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美國大張旗鼓地召開北約高峰會議,原想婉轉地告訴阿富汗政府:美國內部問題重重,歐洲經濟衰退,大家都自顧不暇,無力再做維持世界秩序的警察,要它自求多福。現在被法國提前撤軍,弄得華府左右都不是人,真是情何以堪。 |