指點天下 - 王永平, Q3 o) s5 o6 B. S
終止拉布的對與錯
' J8 i- P. n$ P1 a+ T5 ^7 _/ a5.39.217.76 (2012年05月22日)AM730
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/ ]; {8 q4 N$ i9 W2 Z+ L2 d s) \tvb now,tvbnow,bttvb 立法會主席曾鈺成決定終止「拉布」辯論，掀起一場史無前例的議會風波。雖然高等法院決定不受理梁國雄提出的司法覆核，但泛民派議員打算向他提出不信任動議。曾鈺成接受我在電台節目的訪問時，表示他根本已經決定在當日終止「拉布」，只是黃宜弘的發言令他不得不回應，提早宣布決定而已。他持的理據是，雖然議事規則沒有就法案的辯論定下時限，但辯論不應沒完沒了的原則是符合在其他情況下，議事規則嚴格限制議員發言的時間和次數的精神。
: y+ w# i, c; H- H在這次爭議前，我認為曾鈺成擔任立法會主席非常稱職，更對佔少數的議員採取相當寬容的立場。例如根據立法會議事規則，作為主席，他有權不批准「無聊」或「無意義」的法案修正，但他決定批出人民力量議員就議案出缺安排提出的千多項修正，惹來建制派的強烈批評。這正好反映他接受西方議會對議員玩程序採取寧寬毋嚴的原則。他認為主席有責任在適當時候考慮終止拉布辯論的原則沒有錯。問題是在其他西方議會，結束冗長辯論是經議員辯論後，投票決定。曾鈺成卻以議事規則沒有「終止」條款為理由，行使原意是應付意外情況的剩餘權力條款，由主席自行決定。這個做法值得商榷。他的決定儘管合法或不違法，但不合情理，違反民主程序，更影響他擔任主席3年來得來不易的公正形象。: c/ J7 u" H, c
曾鈺成說有信心與議員就法案全體委員會辯論階段的發言時限和次數達成共識，避免今次的突兀場面重現。他同時表示會繼續維護少數派議員的權利。我期望曾鈺成能以事實證明，立法會維持獨立、公平和公正。0 G- V, W( B2 Q/ W
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發表於 2012-5-22 09:10 AM
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