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問與答：南中國海爭端

問與答：南中國海爭端 3 X" |% n! Y4 N* Q 2 B5 _8 d) B8 y- M  g" B BBC ) M* D+ `( s6 a( ]4 j0 j5 b+ x% W% ]5.39.217.76 5 u6 Z) ]+ c+ n6 x5 {! d ( K* t' t  `& {3 a. A5.39.217.76 * l6 o- L1 k: h) |0 Z+ E( N+ F, x0 B5.39.217.76就南中國海的領土主權，不同的國家爭議由來已久。但近期緊張局勢加劇，引起國際關注，擔心其成為影響全球的衝突爆發點。公仔箱論壇1 O$ T. |( N+ p8 z( _. G8 w( P, d 爭端何在？ 9 X. P9 r4 i! B  T' J9 s* i5.39.217.76 4 ]- f0 U, t& v% n主權爭議在於西方稱為「帕拉塞爾群島」（中國稱為「西沙群島」、越南稱為「黃沙群島」）和西方、馬來西亞、印尼等稱為「斯普拉特利群島」（中國稱為「南沙群島」、越南稱為「長沙群島」、菲律賓稱為「卡拉揚群島」）。除了島嶼外，還有幾十個無人居住的礁、灘、暗沙等。包括上述在內的國家對這片地區聲稱全部或部分主權。* z: c' x! E4 x! x- o; [ 5.39.217.76+ p4 x- u4 f" F, p0 o 各國聲稱什麼？ 2 K! V$ u7 H* P4 f2 O! Dtvb now,tvbnow,bttvb中國聲稱擁有對西沙群島和南沙群島的主權。北京稱，對這一地區行使主權的歷史可以追溯到約2000年前的文獻記載中。那時，「帕拉塞爾」和「斯普拉特利」兩個群島鏈已經被視為中國領土的一部分。 ; Q5 n. }. g2 D' v1947年，中國政府公布地圖，劃明其聲稱的主權疆界（九段線）。之後，在大陸的中華人民共和國政府和在台灣的中華民國政府也都繼承了這一主權聲明。 / P( p! c) V) K& X# Z" _越南否認中國的南海歷史說。越南說，中國在上世紀40年代之前從未對有關島嶼聲稱主權。越南稱，這兩大群島鏈完全在越南的疆界之內。越南稱，它自從17世紀就主動對兩大群島行使主權，並有歷史文件為證。5.39.217.76  j/ A) E2 {" X$ j7 ?( j 菲律賓以其地理位置臨近「斯普拉特利」群島作為其主權聲稱的主要依據。它對中國聲稱擁有主權的中沙群島「黃岩島」（菲律賓稱為「斯卡巴洛礁」）有主權。 8 C7 K$ o5 `6 T& t5.39.217.76馬來西亞和文萊也跟據1982年公布的《聯合國海洋法》對南中國海部分海域或島嶼聲稱主權。 4 z% T, j2 q& _$ z- ~/ O# i, kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。為何爭議多多？ ' P# J) ~0 n6 N- a1 }. {4 jtvb now,tvbnow,bttvb這一大片地區擁有豐富的自然資源，大部分尚未開發。科學家預計這一地區海底還有豐富的石油、天然氣和礦藏。tvb now,tvbnow,bttvb' f  {; |8 Q) k# Y" l 美國能源信息機構稱，中國官員對這一地區的礦藏提出了最樂觀的估計。他們援引中方估計這一地區可能蘊藏的石油資源高達2130億桶——10倍於美國可證實自己領土擁有的石油蘊藏。而美國科學家預計，這一地區的石油蘊藏量為280億桶。) f& H" l, K, N- k6 y" E 而根據美國能源信息機構，這一地區真正的財富是天然氣，蘊藏量預計是25萬億立方米，相當於卡塔爾國家可證實的天然氣蘊藏量。 * J. \, O4 M9 E7 O) _6 k' x  _2 i5.39.217.76這裏也是該地主要航道之一，還有豐富的漁業資源。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, }- A- P8 B9 V8 R( o) ], P7 Z 過去，為爭奪對這裏的控制，有關國家間出現多次摩擦和衝突，特別是中國和越南（南越）海軍在西沙大戰。菲律賓也分別與中國、越南和馬來西亞發生過摩擦，特別是近期不斷升溫的黃岩島之爭引起國際關注。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& `& G! v5 l/ x% r' @7 e$ }* L 有無解決爭議的努力？5.39.217.76, [1 @- v$ W3 v2 M& k/ t( V. H" V- }9 g 多年來，中國傾向於和有爭議的國家舉行不公開的雙邊談判。而其他國家則努力推動國際仲裁。公仔箱論壇- J$ d- ^  n* A7 D% F6 F7 v 因此，2010年7月美國國務卿希拉里·克林頓介入爭議，呼籲制定有約束性的行為準則。此舉引起中國批評，稱她的建議是攻擊中國。 : C1 F& v6 ~  ~. l5 [tvb now,tvbnow,bttvb1982年公布的《聯合國海洋法》似乎是給解決爭議提供框架，在實際上，該法造成更多相互重疊的主權要求，也沒有阻止中國和越南繼續其歷史主權論。0 H( \0 L- F  p& J& U8 E: r 菲律賓和越南都分別和中國制定雙邊協議，規定了在這一地區的行為準則，但這些協議未能改變爭議狀況。 ' r2 S5 m  o% E, ^  {tvb now,tvbnow,bttvb東盟2002年和中國簽署《南海各方行為宣言》，各國同意「通過和平方式解決它們的領土和法律爭端，不通過威脅或使用武力，而通過友好協商和談判。」4 S. Z! h9 l. L" V: ~! y 但近期的事件表明一些國家沒有遵守這個協議的精神。公仔箱論壇( \3 ^- {% B4 C- M3 L. ^

建南沙舰队 越南要争夺南海控制权？

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中菲的黃岩島對峙

本帖最後由 aa00 於 2012-5-15 05:35 PM 編輯 ! ]8 k8 V% l9 Z) R1 S) z5.39.217.76$ a' M5 S) @, Z% Z9 F 中菲的黃岩島對峙 ' c! T1 ?* j& k$ ~$ F; V: c. |5.39.217.76( o! }9 t3 N: v2 _* D ! ]! h+ M8 h' O0 I 裴敏欣 4 q8 R' E' q/ X( r% t 美國克萊蒙麥肯納學院政治學教授3 j: ^6 K, \0 u( _' Z 3 K. r# ^( S- A2 \: c0 C! A' z2 `3 x9 S& V  D' K- o. C  r 對大部分關注南海問題的觀察家來說，中菲在黃岩島的對峙出乎意料。 % _5 B7 X! G" s2 E # j2 i  V. ^: h7 w4 r' b, mtvb now,tvbnow,bttvb中國的漁政船和菲律賓海軍艦艇在南海黃岩島的對峙已有一個多月。雖然雙方的相對克制避免了武力衝突，但是中菲的雙邊關係已遭重創。 ( y  [2 z  G: t. K& s! U3 r4 S- a; ftvb now,tvbnow,bttvb中國已開始通過經貿途徑對菲律賓施加壓力。中國海關上周以「隔離」的理由不放1200箱來自菲律賓的香蕉過關；中國旅行社已暫時停止組團去菲律賓旅遊。在馬尼拉，幾百平民在中國大使館前自發組織對華抗議活動。兩國普通民眾中的民族主義情緒的高漲使中菲政府更難靈活化解這場危機。 3 w6 }2 L/ y) q% U ! z4 o. c" P" K) Q公仔箱論壇 $ j3 [* x# T7 I1 J2 _ 8 J9 d: M" n  c2 e5 u對大部分關注南海問題的觀察家來說，中菲在黃岩島的對峙出乎意料。一般來說，中國和越南在南海（主要是南沙和西沙）的領土爭端一直被認為最有可能導致武裝衝突。這是因為南海儲藏著極為豐富的石油和天然氣資源，而且越南和中國一樣宣稱對整個南海擁有主權。更為重要的是，和菲律賓不一樣，越南和中國已在南沙群島在1988年打過一場海戰。近年來，越南從俄羅斯進口了先進的潛艇和高性能戰鬥機，其目的就是不惜和中國一戰。. Y) V! y2 d8 K: ` 和南沙與西沙群島相比，位處中沙群島的黃岩島並沒有石油和天然氣資源。但這一區域水產資源極其豐富。現在引起中菲爭端的起因就是中國漁民在黃岩島附近的捕魚作業。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 p0 p" e' n( C  D# d5 r 黃岩島主權在分析中菲黃岩島對峙這一事件時，最重要的法律問題是到底該島屬誰？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; @6 j# H0 b6 S" Y/ }, V% L 很可惜，聯合國海洋公約有關海島主權的規定不能為這一問題提供一個簡單的答案。雖然黃岩島離菲律賓不到200海里，但是根據聯合國海洋公約，由於中國宣稱擁有該島的主權，黃岩島不能被簡單地劃入菲律賓的專屬經濟區。（因為如果中國的主權宣稱成立的話，黃岩島本身會擁有之己的領海，甚至還會有200 海里的專屬經濟區。）公仔箱論壇. p  E0 f& e  _ 從歷史上來看，菲律賓開始宣稱對黃岩島擁有主權要比中國晚很多。中國在民國時代（1935年）就把該島劃入中沙群島，並宣稱擁有該島的主權。菲律賓一直到1997年才正式宣稱對該島的主權。在1997年前，菲律賓的地圖並沒有把該島劃入自己的領海內。 / Y) ~2 @) r4 w$ }tvb now,tvbnow,bttvb從法律角度來看，宣稱主權並不等於真正擁有主權。在南海這種遠離大陸架的特殊區域，擁有實際控制權是關鍵。用這個標準來衡量，黃岩島的主權也難定。由於該島沒有淡水，中國雖然宣稱擁有主權，但是無法派人長期駐島。中國在島上建立的顯示主權的石碑（據說已被菲方炸掉）並不能滿足國際法所規定的實際控制的要求。公仔箱論壇8 p# J5 g, D. T# v 政治邏輯其實，中菲在黃岩島的對峙這不是第一次。在1997年4月底，菲律賓海軍的三艘艦艇曾阻擋中國的漁船進入該島的水域。在中方強烈抗議後，菲律賓的艦艇撤離有爭議的水域。十五年後，黃岩島事件重演，和平解決中菲領海爭端恐怕不那麼容易了。 3 x+ y+ O) n/ v  ?公仔箱論壇其原因之一是菲律賓新總統阿基諾在這一問題上十分強硬，不想示弱。在南海爭端自2010年重新成為中國和東盟關係中的首要問題以來，菲律賓和越南的立場越來越接近，即試圖使南海問題國際化。在兩個月前東盟的峰會上，菲律賓企圖把南海爭端放上議程，但是由於東道主柬埔寨的反對，沒有成功。同時菲律賓還設法 用它和美國的軍事聯盟和利用美國「重返東亞」的新戰略來增加自己的籌碼。馬尼拉認為現在的地緣政治環境對它有利，中國不敢強烈反彈。 ' F& N+ U6 s$ ], j可是，中國正碰上領導換班和薄熙來事件，北京的領導人在國內政治環境複雜和不確定的情況下不願對菲律賓讓步。中國普通民眾在南海爭端這一問題上的強烈的情緒使中國政府靈活解決黃岩島對峙的餘地更小。因此，中方也不可能主動撤離漁政船。6 |4 B* [, f7 Y6 p  \; m  D 由於黃岩島離菲律賓只有115海里，菲方有地利之優勢。馬尼拉可以和中國「打游擊戰」 –-- 即不定時地派海軍艦艇到該水域巡邏，驅趕中國的漁船。為了保護漁民和捍衛主權，中方不得不把漁政船長期停留在黃岩島水域以保護中國的漁民。顯然，中國為這場對峙付的經濟成本要比菲律賓高。但是這對中國來說不是一個過分昂貴的負擔。北京比馬尼拉更會算政治賬。 $ H! U; X( O6 b* z" a' [, S2 M; W5.39.217.76由於這種政治邏輯，黃岩島對峙恐怕一時得不到真正解決。即使菲律賓的海軍艦艇暫時撤離有爭議的水域，中國政府也不會輕易相信這些艦艇不會再回來騷擾中方漁船。只有通過外交途徑達成雙方在一定時間內都不得在黃岩島水域捕魚或勘探能源的協議後，中菲在黃岩島的對峙才會和平結束。