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[時事討論] 今年經濟成長可否保四?

歐債危機持續惡化,世界經濟風險升高,西班牙與意大利借貸成本首次破6%,而且除法、德之外,這兩根支撐歐洲經濟的主幹已有搖搖欲墜之勢;此外,歐洲銀行正面臨降評威脅,聯合國月初公佈今年全球成長率預估,從1月預測的3.6%大幅下修至2.6%,並警告二次衰退已迫在眉睫。面對全球經濟下滑,大馬經濟研究院基於商情和消費者情緒指數回彈,將今年經濟成長預測由3.7%上調至4.2%,而我國政府與世界銀行則預測今年可取得4.6%成長,可見經濟成長“保四”目標不變。5.39.217.76* y. u4 A7 v+ L+ W% `. }+ @
我國經濟成長仍須靠內需出口帶動,深受國際景氣影響,今年能否保四,端視全球經濟是否出現二次衰退。
8 o$ i( |9 ?4 c8 l1 `2 Z公仔箱論壇目前歐債危機正處於危險階段,上月底全球6大銀行同步調降美元流動性交換利率,紓緩銀行流動性不足問題,顯示歐債危機對金融市場的衝擊正迅速蔓延。歐元區國家除歐豬五國(PIIGS)外,連法國都有債務過高問題,法、西兩國青年失業率甚至高達50%,要靠德國單一力量力挽狂瀾,簡直是緣木求魚。其他國家基本上多認為歐債問題最終仍須歐洲國家自救,但也擔憂危機擴散而透過國際貨幣基金(IMF)擴大對歐債國家紓困的規模。即使歐洲國家在金融面能夠暫時穩住,因各國削減赤字及緊縮消費,必然造成經濟成長的長期趨緩甚至衰退。無怪乎著名經濟學者克魯曼教授悲觀預言,歐洲正走向經濟自殺之路。
& j. n$ m8 b4 L1 ^此外,美國奧巴馬總統在連任壓力下勢必須要大力振興經濟,又因大量資金回流活絡市場,近月美國經濟看似一枝獨秀,上月失業率更意外降至8.5%,美股也呈現上升勢頭,但美國問題盤根錯節,距離脫困言之過早。聯合國預測今年美國經濟成長率將降至1.5%,歐盟僅0.7%,在悲觀氛圍下,甚至可能負成長0.8%及1.6%,二次衰退陰霾揮之不去。而被視為全球經濟推手的中國經濟也在危險邊緣,“硬著陸”風險節節升高。儘管中國政府宣佈放棄保八;但世行副總裁林毅夫仍認為中國今年能夠保八,由於歐洲是中國最大出口地區,歐債危機對中國出口衝擊日益顯現,房市、地方債及民間借貸3大金融泡沫已開始崩解,內需市場也由勢逐漸轉冷,今年中國經濟可能要面對保七的壓力。公仔箱論壇2 T9 _' Q8 q8 i* N! {
面對著歐洲、中國同步出現經濟失速的風險,我國經濟已出現若干警訊,首季經濟成長率預測4.8%,低於去年第四季的5.2%;商品出口成長11.62%,以令吉計價僅1.05%,顯示出口快速降溫;出口主力電子產業因需求減少,資本支出大減,導致私人界固定投資銳減;私人界消費因去年下半年景氣榮景的延續效應的有3.5%的成長,但最近經濟及股市橫擺的影響已挫傷消費者信心,私人消費增長勢必大幅減緩。從這些數據以及近來多數企業對政府制定最低薪金制持保留態度,以及可能引發的失業潮研判,今年經濟成長保四並不樂觀。
/ d$ e! D* o) T1 B" J政府推出振興經濟方案,提出穩金融、促投資、拚出口的8大策略及上百項政策措施,但檢視其內容,在短期措施方面,除了刺激內需、落實消費稅等少數項目外,絕大多數都是各部門已經在做的事情,可發揮的效果很有效。中長期措施則多數是經濟轉型計劃內容,必然要有更具體的規劃及預算配合,對今年景氣緩不濟急。& i/ F( L: h, \0 w9 B
在國際經濟有高度不確定因素下,我國經濟成長能否保四不是重點,政府當務之急應是盡最大可能穩住受景氣衝擊的企業,並保住人民的工作。政府須提出對企業具體的支持辦法,助其度過難關,但對最低薪金制的制定也須合理、有效規範,並要致力營造有對利勞資共體時艱的環境。; |3 x" |7 G9 y& q1 e% l: A# O+ G
政府必須對一些較艱困的產業對症下藥,拿出能夠解決問題的長短期方案,以恢復企業的信心。經研院報告所提到的失業率提高、油價定高、食品供應遇阻及內需疲弱等因素,仍是經濟成長向下探的風險,政府應該將其列明在應對方案中,不應再避重就輕,以拖待變,這不是應對經濟危機的負責任態度,希望政府能及時糾正,拿出可行的對策。今年首季消費情緒指數創新高,並不意味內需的增加,這點還需要經研院作深入剖析,以供政府及商界參照。
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