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發表於 2012-4-15 01:16 PM
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憲制安排和港人感受
梁振英在今次「激烈競爭」中當上特首之後，港人治港和特區政府的管治問題似乎又出現了一個新的「看點」和「爭議點」，這就是「西環」也即中央政府扮演的角色。按照中英聯合聲明和《基本法》的規定，中央政府除了國防和外交，是不干預香港特區的內部事務的。公仔箱論壇# N. k$ T0 Z# l, h, l3 f0 l# T
$ @, m9 s/ N6 `# V& ?) m2 p! }此次推論，「西環」作為中央政府在港聯絡機構，是不是也只應該在「國防和外交」方面發揮「聯絡」作用呢？「香港內部事務」是不是「西環」不應該「插手」、「干預」呢？香港特區「選」特首應該不屬於「國防和外交」，「西環」有沒有「法理根據」介入呢？這些問題實際上非常模糊，可以爭不出任何結果的無休止的爭論下去。
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9 q1 M" w$ W# W: Y" q8 x公仔箱論壇爭論不出結果的事情，那就看怎麼做了。至於做成甚麼樣子，幾時做，那就要看形勢的需要。香港「選」特首，一直是中央的事，不是港人的事，從「選人」到「任命」一直由中央把持。只是過去三屆特首和政府管治班子的組成大致上「順風順水」、「深合朕意」，故「西環」不用向選委會小圈子做太多的工作，插手之說難以「成立和炒熱」。今次中央允許建制派參選人競爭上崗，又設定了「民望較高」、「能力較強」的新標準，到了最後關頭，「西環」不向小圈子出手，就完不成「挺梁棄唐」的中央安排，只好挺身而出了。
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可見中央從來沒把選舉和任命特首當成「香港內部事務」，《基本法》原則上講了中央不干預「香港內部事務」，但又有很詳盡的有關香港特首的產生、任命等條文，其法理依據是「中央與特區」的從屬關係。有了這層憲制從屬關係，中央幹甚麼似乎都名正言順了。但香港人的感受是「港人治港、高度自治」名存實亡也。 |
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