近期中國爭論頻生，其中一個重大爭論，是國有企業改革。中國近期的重大爭論，無論是重慶事變的新熱點，還是左右之爭的老糾纏，無不與中共十八大的籌備召開有關，國企改革之爭也是一樣，都是圍繞著中共十八大對中國發展道路審思和擇定，各個方面透過爭論來角力，以圖影響方針的制定、路向的調整。 6 K$ v5 c8 N4 ~% @, d/ [- X
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國有企業改革，在諸項爭論中，更為事關重大。因為中共現任領導層在交班之前，要想把握最後時機啟動改革，躲不掉國有企業的改革，而中共十八大確立新的發展方向，也繞不開國有企業的問題。因為國有企業改革不只是經濟體制改革的核心內容，同時已事關政治體制改革能否有效啟動。
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; {: ]: o2 H" y& ntvb now,tvbnow,bttvb 今天中國的國企改革事關重大，有三重因素，首先是國企改革是中國持續時間最長的改革。上世紀八十年代，當改革由農村自下而上的自發，轉入城市的自上而下的引領，國有企業改革就成為最重大的改革，擴權讓利、承包經營等動作頻出，成為政策出台最多的改革，當然也是一直沒有全面收穫的改革。
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同樣，當上世紀九十年代初期，中國的改革轉型而為市場化改革，改革的核心內容，就是國企改革。當時無論是抓大放下、是戰略退出，還是「三年脫困」等不同題目的改革，都是試圖令國有企業適應市場經濟體制的確立。
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而近年來，特別是近三年來，以央企即中央直屬大中型國有企業為領頭羊，中國的國有企業爆發式成長，不僅「脫困」，還以其政策領先、資源優勢、壟斷地位等，脫胎換骨，全面坐大，僅「央企」的資產總額已超過二十萬億元人民幣，央企的月利潤額，就以千億元人民幣計。這種狀況，被稱為國有企業集體崛起。 公仔箱論壇) H$ Z2 @$ h- T- W' r- Q( M1 y
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當然，國有企業重新坐大，也引來新的問題，那就是被認為壟斷坐大，出現大規模的「國進民退」，國有企業在一定程度上，被視為阻礙市場經濟良性發展的障礙。於此，有關國有企業改革的重大爭論，全面爆發。 0 v5 N& k3 t+ Z8 }, S
' A- l8 C. y- z5 ]. U" C, o 在這場爭論中，對中國的國企和國企的改革，出現多種不同聲音，可歸納出兩大類截然不同的意見。一類認為，國有企業仍是中國的政治制度的基礎，國有企業的改革，主要是繼續增強，所謂「國企強則國強」，國企改革與中共的政治發展道路緊密相連。在這一視點下，影響到政府主管當局定下的國企改革基本目標，也就是所謂的公眾化、市場化，也就是上市成為公眾企業即可。
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另一大類意見則相信，中國國企改革遲滯，國企發展走形，現在國企的壟斷擴大化，國企在不同領域中排擠民營企業，已成相當嚴重的問題，國企改革刻不容緩，國企不改革，中共就要被改革。而國有企業改革的主要辦法，有人認為只有一條路，就是全面的私有化。 公仔箱論壇2 @ J1 C2 j+ Q7 D6 H$ L/ r- v! r
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在兩大類意見之外，在現實中，中國大陸的國有企業，目前存在兩大問題，一是其壟斷地位擴大，已引致較激烈的「國」與「民」的矛盾；一是其內部管理失衡，有人稱其為「內部私有化」，具體表現比如說收入分配的問題，由之形成激烈的爭議，還可能挑起較大的社會衝突。 L9 d) I/ ]4 K3 r( }. a
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不論如何爭論，國有企業改革都是中國市場化改革最關鍵的一環。中國以建立市場經濟體制為取向的改革，到目前為止還沒有取得關鍵性突破，就卡在國有企業改革。
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國有企業要改革，還算是有共識的。現在的問題，主要還在爭論改什麼，怎麼改之上。首先我們相信，現任中共領導層有在離任之前，推動新一輪改革的意思，但我們相信，留給他們的時間已不多，由他們來推動新一輪改革，不大樂觀。與之同時，我們又相信下一屆中共領導層，是深諳國情的一批，也可能有開一代新風之意，所以國企改革的前景，又不算悲觀。
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' t, s) Q3 L+ C5.39.217.76 於此，在這段時間中，推動更深入的討論，以求取得更大的改革共識；同時也要以更坦蕩的氣魄，來面對阻礙國企改革的利益集團，來排除左右之爭，以國企改革的突破，來求得經濟體制、政治體制改革的重大突破，來助推中國登頂。 |
發表於 2012-4-13 11:16 PM
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