歐美日三方13日史無前例聯手上告世界貿易組織WTO,控告中國管制稀土是不公平交易,升高中美貿易大戰。來勢洶洶,可是結果卻會是不了了之。為什麼?我們只要從WTO本月11日決定撤消波音公司去年3月控訴歐洲空中巴士案案子,就可得出相同的結論。
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航空工業是高科技的最賺錢的外銷產業。歐洲和美國搶站更多製造飛機的全球市場,是政府責無旁貸責任。幾十年來,歐洲和美國為了自己航空工業的發展,都給予大量補貼。造成30多年來美國波音和歐洲空中巴士,不斷控告對方,進行不公平的補貼。雙方都有證據,官司各有輸贏,最後各自讓步了事。9 g9 W# d$ [8 D" M8 D' Z
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WTO公平貿易規則不可能阻止強大的國家追求本身經濟、軍事和安全重大利益補貼,維護其健康發展,航空工業是最好例證。大國一定掌握工業競爭的戰略的高地,空中巴士和波音官司打回原點,避免走到代價更高昂經濟制裁戰爭。WTO裁決只是使得多補貼的一方要多讓一點而已,雙方需要妥協,談判和解。
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y! A1 q) {, D# [1 I中國早就決定要在「新興戰略產業」上取得強大的國家競爭力,掌握更多的能源、環保、新一代資訊工業科技。中國政府對這些產業項目的補貼更深更廣,一如美國。美國在戰略工業補貼也許比中國少一點,但半斤八兩。誰不要故做清高。/ d; G9 c- u3 ~/ k; d( n
: w; O! M l/ {+ a5 g0 yWTO做為中立仲裁者非常有用,但是它並無法強制大國接受其的解決辦法。顯然,中國在攸關國家利益的新興戰略產業發展上,不會退讓。中國已經威脅將會在訴訟案中提出強烈反擊。+ _$ m1 X6 G/ z, X" W0 {1 o# z; o) a
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去年全球經濟衰退未能恢復,中國許可出口稀土的額度用完。世界各國公司只要肯付合適價格,沒有買不到事例。歐美日和中國進行稀土貿易控訴案只有談判解決一途。WTO訴訟可以比較清楚違反公平補貼程度和多寡。西方國家不要過份誇張對於中國限制稀土出口的恐懼。世界上許多都有出產稀土資源,只是開採提煉價格高,比不上中國便宜而已。中國保護稀有資源,提升開採的環保條件是正當的。, o; o& U2 C. p, D2 M+ f
8 J' o$ x2 v, P' A! {9 i稀土資源牽涉主要是商業競爭,還談不上威脅到世界地緣戰略地步。至於未來如何避免稀有戰略資源被少數國家壟斷的危險,應該由G20國高峰會議共同制定管理辦法。 |