吳志森: 港區人大搞兩個權力中心- r& I( ~7 i: O5 u- F( D
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還有幾個月壽命的特區夕陽政府奄奄一息，曾蔭權又陷入貪腐醜聞受廉署調查，特首選舉亦因為僭建與黑金鬧得不可開交，在北京參加兩會的港區人大，沒有因為香港特別行政區病入膏肓而扶她一把，反而「趁佢病攞佢命」再踩一腳，在北京聯署上書，建議全國人常委會就雙非嬰居港權問題釋法。5 _0 X. {! W! ?1 L' q2 o) c
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根據「一國兩制」精神，港區人大不可干預特區的內部事務。根據《基本法》，只有終審法院和特區政府可以主動要求人大釋法。三十名港區人大聯署要求釋法，既僭越了特區政府和終審法院的權力，也是徹頭徹尾的脅迫行為，既脅迫特區政府，也脅迫終審法院。對特區政府的管治威信，對港人珍視的司法獨立，帶來無可挽回的打擊。公仔箱論壇9 M( @6 j- L9 o* j: E- |" v" e+ R; m
# K' b; x0 T9 Y$ r* @2 c7 q1 R+ b港區人大代表認為，終審法院當年就莊豐源案的判決，特區政府對雙非嬰的處理方法，與一九九九年人大釋法的內容不盡一致，甚至違反了《基本法》。即使如此，如何處理？如何堵塞漏洞？也是特區政府權力範圍內的事，港區人大竟然繞過特區政府和終審法院，向人大常委要求釋法，搞兩個權力中心的意圖，不是路人皆見了嗎？
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7 R- K$ V6 J5 Y3 I s- W5.39.217.76港區人大的手實在伸得太長了，不甘寂寞也早有前科。他們一直抱怨在香港特區內部事務不能發揮作用，也曾經要求成立聯合辦事處，希望集中更大的影響力，但都受到中央喝停。原因很簡單，中央政策，就是「不搞兩個權力中心」。試想想，香港的政治架構，有行政、立法和司法機關三大範疇，各司其職，各盡其責，突然又搞一個違章建築，既不屬香港任何架構，又與中央關係密切，港區人大變成另一個權力中心，不斷對特區的內部事務說三道四指手劃腳，香港還能順利管治嗎？
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法律界對曾經抱有厚望的律政司長黃仁龍的表現頗有微詞，但對於雙非嬰尋求人大釋法，黃司長卻企得很硬。他說：「大家明白釋法有爭議性，有不同建議之後，社會上都有不同和強烈的回應。人大釋法的權力毋庸置疑，但《基本法》賦與香港獨立的司法權和終審權。這也是我們不能忽略的，所以釋法不可以輕易輕率而行。」5.39.217.76/ y2 c5 D/ P+ o- Y. B! N
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黃仁龍又重申要依法施政：「終審法院在莊豐源案裏，已就《基本法》第二十四條第二款一作了詮釋，政府需要根據法律做事，不但是終審法院的判決，亦包括二○○二年立法會通過的法律。這是法治社會我們必須遵守的原則，亦是特區政府作為負責任的政府應該要做的。」
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港區人大的聯署是不是自發的，還是中央授意而行？果如是，就陷特區政府於不義。雙非嬰當然是目前特區要解決的重大問題，但如果不顧程序的合法性，用脅迫手段，達到矮化特區政府和終審法院威信的目的，破壞香港的法治和管治，一個企硬的黃仁龍能敵得過龐大的國家機器嗎？ |
發表於 2012-3-14 08:05 AM
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