[時事討論] 林行止：不少皺眉事太多切齒人

林行止：不少皺眉事太多切齒人

一、在民望創上任以來新低、已有議員發起彈劾及廉署立案徹查這種山雨欲來的氣氛下，行政長官今午出席立法會「加插一小時的答問大會」；「答問」是中性名詞，實際上則為議員對行政長官涉嫌利益輸送等與貪腐有關問題的炮轟和質詢。為官四十多年，曾氏的「危機處理」手法果然不凡，不愧被他的前「老闆」、末督彭定康稱為「稱職公務員」。可是，迅速應變不等於就能全身而退，這有如向法庭認罪不等於便可獲判無罪一樣。不過，由於香港議會結構存有「先天缺陷」，根本起不了制衡遑論「支配」作用，何況議員為爭取曝光、向「選民」交代，人人發言的後果是質詢時間像「斷橛禾蟲」而十分短促，以致「質」不出所以然；議員若能集中、篩選問題，推出數名口才便給之士提出質詢，行政長官也許不易招架而不得不和盤托出。

除了把曾行差踏錯的行政長官在鏡頭前羞辱一番之外，先天局限令立法會「技止於此」，不過，這種場景倒是北京所願見的；以曾蔭權的資歷，說明他是由英國人一手培植出來的典型公務員（他轉為政治委任的政客後便頻頻失誤），是「公僕典範」，他的犯錯正好代表表面廉潔自恃公正不阿的英國公務員制度絕對不是一張白紙，百數十年來殖民地統治者與被統治人民所以相安無事，只是沒人有機會撬起石頭而已—前督麥理浩對其繼任者的忠告是「別亂揭石頭」，因為一旦搬起石頭，下面的蛇蟲鼠蟻便四處亂竄，令人看到光滑雅致的石頭下面有個藏污納垢的世界。實情果真如此，數天前《東方日報》搬開石頭（繼後更多傳媒亂搬石頭），四十多年公僕和自詡為政治家的曾蔭權，在陽光下便顯得不乾不淨！

迄今為止，曾蔭權顯然不肯認錯，因此未向港人「道歉」，但即使事件到此為止（事實當然不可能如此），僅「冰山一角」已足顯示英國殖民者留下的制度，亦有重大缺失，並非如英國人及其調校出來的公務員所說的是「最佳公共行政制度」，其高薪及優厚的退休條件與種種與之並存的福利，始終無法改變人類自利自肥和追求「更好」的貪婪天性。曾蔭權的「臨別失足」，正好反映任何行之有效的制度亦可能有漏洞，並不完美，而人性大有缺陷，亦彰彰明甚。
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假借曾蔭權事件推翻英國公共行政制度及公務員系統最優秀的「傳統」，立法會的功能到此為止，欲進一步把曾蔭權推落台，已不可能。道理很簡單，行政長官是北京「欽點」委任，曾蔭權若與其前任一樣不能終任、光榮退休，豈不是等於說北京在人事布局上一再作出錯誤決策，連錯兩次，有關決策官員（港澳辦及其領導）顏面何存？因此，假若曾蔭權連餘下三個月的任期亦無法完成，曾氏固然灰頭土臉，北京亦會蒙羞，而這萬萬不可，因此在這件事上，到曾蔭權被立法會質詢被廉署徹查令人對英國制度存疑，便應劃上句號。5.39.217.764 W/ o" t$ i( ?
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如果有關方面有意趁機徹底摧毀英國的公共行政及政務官（ＡＯ）制度的意圖，另一宗比「曾大屋」更不堪的案件也許很快會浮上水面！
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立法會的「特殊結構」，令它絕對可能保護曾蔭權「過關」，以免北京聲譽受牽連。諾獎經濟學家阿羅（K. Arrow, 1921-）六十年前在其成名作《社會選擇與個人價值》（Social Choice and Individual Values；他的博士論文）中提出的「不可能定理」（Impossibility Theorem），指出除了獨裁制度（dictatorship），世上並無得出「集體決定」的機制。如今大家所見「議會大多數」的投票機制與投票意向，正是如此。當然，那些逆民意而行的議員，可能要冒在今年九月議會選舉失票的風險。只是，一來這不過是順藤摸瓜的推想，選民的反應不一定如此，況且有不少死心塌地的「鐵票」，因此對選情也許沒什麼影響；二來在人力財力豐沛的條件下，加上形勢比人強的環境愈來愈強烈，要扭轉選民的意向不是不可能。在這種情勢下，「議會的大多數」是有辦法令羞辱止於曾蔭權而不及北京的！) `0 m+ a+ Z3 q8 t& ?9 t- T; I
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二、在參選人余永賢宣布提名票不足棄選後不久，新民黨主席葉劉淑儀昨午亦宣布以同一理由退出角逐，令行政長官候選人只有三位。香港傳媒是完全市場導向的，余永賢「不知何許人也」，傳媒因而極少報道他爭取「入閘」的活動，這情況與美國並無二致。香港大概很少有人知道競逐下屆總統寶座的，除了爭取連任的奧巴馬和「積極爭取入閘」的共和黨人，美國社會主義平等黨（Socialist Equality Party）的正副總統候選人（一名作家和一位中學教師〔非洲裔女性〕）天天落鄉上山、深入基層，希望選民了解該黨的政綱、投他們一票，但傳媒哪見有關消息。本港少傳媒報道余永賢，完全正常。4 E3 _0 c8 T, I3 s8 u
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如今「大選」形勢底定。已投身建制並放棄爭取終極民主的泛民候選人、民主黨主席何俊仁，拿不出一套可行有效的政綱，其批評現行政策又蒼白無力，何氏在不記名投票中落敗，早已寫在牆上。唐英年本為「大熱」，其所犯的錯誤，如果處理得當，肯定可以大事化小，小事縱然不能化無，亦不致演變成可能觸犯刑律的醜聞；無奈他雖然「入仕」多年，卻學不到半點縱橫捭闔之術，且天性溫和善良，並無半點從政者必具狡譎陰沉的性格，即使當選，亦會動輒得咎、「未敢翻身已碰頭」，香港在他治下雖不可能出大亂子（一切大事均須聽京樂起舞），但香港從此是非不絕、政事亂成一團，包圍在他身邊的利益集團乘機上下其手，並不出奇，形成另一個貪腐集團。為今之計，唐氏不如淡出，「疊埋心水」，安心做其享受人生的「富二代」，對他個人而言，這可能是最合適的去處！

在這種情形下，梁振英勝出機會甚高。梁氏上台，利益集團當然要「洗牌」，但「基本盤」有北京關係，不可變，因此經濟線上縱然有變，亦只是「微調」而已；至於有關本港的政經政策，由於牽繫中國政情，肯定不會改變。擔心梁氏當選香港會有翻天覆地之變，是杞人憂天不切實際的想法。

如果「西九門」無法損其聲望，梁振英在民調中仍遙遙領先，他的當選，還可除卻令北京蒙上逆民意之名而下不了台的遠憂！

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felicity2010

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發表於 2012-3-2 08:18 AM | 只看該作者

信報社評: 選舉泥漿角逐管治前路維艱

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特首提名期昨天結束。目前有資格參與角逐的候選人，有同樣來自建制派的唐英年和梁振英，以及泛民成員何俊仁，後者在現行選舉委員會的制度下只能「陪跑」，當屬意料中事。

新民黨主席葉劉淑儀與民建聯創黨主席曾鈺成基於不同原因而最終沒有參與角逐，使這場遭受「抹黑污損」的選舉，由兩名捲入誠信危機的「熱門」候選人爭奪行政長官的權杖，在不存在「流選」的設定下，無論誰人當選，首先要做的工作，不是落實政綱的承諾和施政理念，而是重建市民對個人誠信和政府權望的信心，以作為執政基礎，充分暴露了今次的選舉充滿「破壞性」。1 x* y ]' q7 f2 u; E5 H

過去三屆行政長官選舉，首任特首董建華在連任中途去職，現屆特首曾蔭權在離任前夕則捲入涉嫌利益衝突漩渦，迄今風波未了。如今第四屆選舉工程未到中途，於提名期內，唐、梁參選人先後被揭露「大宅僭建」和「西九事件」所涉嫌的誠信缺失，不僅令社會譁然、對香港的所謂管治精英失去信心，也令行政長官選舉安排的「正當性」和「合理性」在今次「劣質化」的選舉文化中進一步受挫，更令關心香港前途和熱愛香港的人感到十分難過。

今屆特首選舉「抹黑文化」泛濫，折射出權力爭奪的激烈性，也反映了香港最高權力產生的來源和認受性基礎，脫離了普選制度規範的政治過程所充滿的權謀詭詐。

很明顯，香港自九七回歸後，港英留下來的管治權力進行結構重組，迄今仍無法穩定，因為排除普選產生的權力分配機制，無法取得穩定均衡，連建制派內部都出現撕裂式的爭奪，今次唐梁陣營的對壘和廝殺，不留餘地，即看得十分清楚。
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可以說，香港政治民主化進程，邁向普選是理性的選擇和出路。事到如今，設定三月下旬的投票日不會「流選」，北京不想看到「流選」帶來更多不確定性變化；也不容忍泛民手上的二百張選委選票成為選舉結果的決定力量，強化泛民的氣勢，在這個棋局下，如今淪為梁唐之間的選擇，但無論誰人當選，對未來五年的管治都會困難重重。5.39.217.76" q- |# N6 Y2 Y1 k. @& u# j

與前三屆選舉相比，今屆的權力爭奪尚未分出勝負，已出現了建制派內部嚴重分裂的後果，使未來管治班子的權力重組更難取得結構均衡，各利益集團之間的矛盾更難妥協。面對社會公眾，熱門選舉候選人在「醜聞」纏身之下，得勝的結果也無法為權杖樹立權威，最終要靠利益派發來維繫權力的「正當性」；以公共資源慷慨轉移，來換取社會秩序的穩定，使香港發展民主的基礎受到扭曲，在利益派發「常態化」與泛濫之下，更易把自由民主制度引入歧途，值得警惕。公仔箱論壇$ o4 F0 y3 z) t) v4 \- I( V9 u- k/ t( Q

落實行政長官和立法會議席普選，把參選人勝敗建立在選民意志和合理利益基礎之上、構建理性的選舉文化，對政府行政權加以約束，鞏固司法獨立，保障個人合法權利不容侵犯，顯然是香港社會和民主政制發展的關鍵。
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今次被社會輿論譏為「泥漿摔角」的選舉，提名期所暴露出來的「醜陋選情」，更突顯了香港需要一個真正選賢任能的普選制度，作為「一國兩制」發展的根基。- y: H! W6 O* R9 i- l2 ?$ H

一個運作穩定的政治體系，維持政治領袖對公眾的有效領導，以體現政治本身的權威關係與公眾對領袖的權力約束之間取得平衡十分重要。今屆行政長官選舉，候選人負面新聞層出不窮，的確令選舉蒙上了污垢。唐梁之爭，無論誰人當選，在缺乏廣泛認受性的現實下，如何重建政府的有效管治威信，取信於民，領導群體，是一個極其重要也無法迴避的問題。

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felicity2010

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發表於 2012-3-2 08:20 AM | 只看該作者

本帖最後由 felicity2010 於 2012-3-2 08:29 AM 編輯
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林沛理：香港失落的情操公仔箱論壇8 S4 C6 O7 B3 n H7 i: z+ K
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當年董建華熱衷改革，不惜威脅既得利益；如今曾蔭權、唐英年以權謀私，渾忘權力背後責任。tvb now,tvbnow,bttvb/ o4 d7 K5 T7 t) m, X$ M, m

倘若今日的香港人對董建華有點懷念，那大概與這位香港特區首任行政長官的管治能力和領導才幹無關；而是因為他那份單純、從遠處看幾乎沒有雜質的愛國情操和服務熱誠。公仔箱論壇3 L, Y5 l, _5 l- @) I; u( f- N/ |

這份情操和熱誠，近乎法文中「Noblesse oblige」一詞，英文直譯為「nobility obliges」，即「身份高貴則責任重大」的意思。按權威的法蘭西學院(French Academy)所下的定義，Noblesse oblige指任何自稱品質高尚或出身高貴的人，須以高尚、高貴的方式行事、待人和自處。根據牛津英語詞典的解釋，nobility obliges是一種價值，相信既然身為貴族或手握大權，就有責任活出高貴的價值。5.39.217.76' P8 t2 U0 j4 {* B& R# W

這種「地位高則責任重、尊貴的人行事必須光明磊落」的信念，是西方管治階層的核心價值。荷馬的英雄史詩《伊利亞特》(Iliad)有一篇特洛伊王子發表的著名演說，他說軍階最高的人，就應該是在戰場上最勇猛的人。做統帥的，唯有身先士卒，才會得到士兵義無反顧的支持。' x( p3 Q) M* |: |. V

中國的皇帝，至少在通俗文化對他們的想像之中，也有這種Noblesse oblige。小說家二月河和中央電視台電視劇《雍正皇朝》將英國史學家阿克頓的名言「權力令人腐化，絕對的權力令人絕對腐化」改寫成「權力帶來責任，絕對的權力帶來非人的責任」。它們塑造的雍正是一個徹頭徹尾的悲劇英雄——他為了勵精圖治，撥亂反正，不惜冒天下的大不韙，挑戰整個政府官僚系統和貪污集團，最後更大義滅親。該劇在大陸首播正值朱鎔基推行改革、肅貪倡廉最烈之時，創作人嘗試在歷史中尋找英雄、作現代人典範的用心至為明顯。其後的《康熙帝國》寫家國兩難全，康熙要建立帝國，擴張版圖，便不得不忘情絕愛，拋妻棄女。權傾天下的九五之尊原來是最身不由己、無可奈何的人。

出身名門望族的董建華有報國之心，但這顆報國之心最後斷送了他的政治前途。他被千夫所指的八萬五建屋計劃、問責制、教育改革，以至對公務員的減薪，都直接威脅和損害香港最有勢力的階層、組織和界別的利益。他的失敗，是一個政治理想主義者的失敗。

董建華其實是一個充滿矛盾的悲劇人物，難怪他喜歡看《漢武大帝》和《雍正皇朝》。這兩套歷史劇講的，分別是權力與責任的關係，以及在腐敗體制內改革的不可能。到最後，漢武帝和雍正都是有權而無能的領袖，對於這種歷史淹沒個人、時勢埋葬理想的無奈，董建華一定知之甚深了。tvb now,tvbnow,bttvb- M# P2 r# u7 e- W$ K1 N$ e" Q( G* U3 J

反觀今日香港的管治精英，不管是前政務司長和特首候選人唐英年，抑或是董建華的繼任人曾蔭權，似乎連Noblesse oblige的概念也沒有。取而代之的，是一種覺得自己高人一等，因此毫無愧色地鑽法律空子，以及將個人利益凌駕公眾利益的「特權意識」(sense of entitlement)。5 t' A) {& b, j
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唐英年的僭建醜聞越演越烈，其實早在事件遭傳媒揭發之前，他稱新界的違例建築為「所謂僭建」，已經反映了他心中有兩套標準，一套是老百姓要遵守的法律；一套是只適用於特權階級和有權有勢者的特殊標準。其後僭建被廣泛報道，事實擺在眼前，他在沒法再隱瞞的情況下，與妻子一起召開一個災難性的記者會。一日之後，被千夫所指的他，談到堅持不退選是否身不由己時，還不忘強調自己的出身良好和條件優越，所以從小到大，「沒有人可以迫我做任何事情」。對自己的高貴出身如此自覺，但對要「活出高貴價值」的責任卻渾然不知，Noblesse oblige這兩個字，對唐英年來說，肯定是諷刺而不是鼓勵。

至於我們的曾特首，沒有什麼高貴的出身，卻由一個「寂寞的推銷員」一小步、一大步地爬上權力的頂峰。他報答自己的方法，是佔盡公職帶給他的一切大小便宜。這種佔便宜「佔到盡」的作風，跟地產商賺錢「賺到盡」的經營手法，可謂如出一轍。

不知道曾蔭權有沒有看過《推銷員之死》？主角Willy Loman曾經說過這樣的肺腑之言：「我的一生就是不停的趕路和赴約，到最後，我最大的財富，就是一份在死後才可以得到賠償的人壽保險。」這樣的事情不會發生在曾蔭權身上，他是香港有史以來推銷自己最成功的推銷員。只是一個當自己是推銷員的行政長官，又怎會知道Noblesse oblige為何物呢？

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