薛理泰: 伊核問題上的戰略博弈7 e1 O ]7 s4 R) _
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: ]. l9 u9 V. l2 x' x# j* _( Y' L檢視德黑蘭在應對外部強大的壓力時的心路歷程，似乎是“一根筋”的思考方式。乍一看，硬姿態確是到位了，軟功夫不但沒有到家，簡直就是沒有。
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值此美國、伊朗關系空前緊張之際，原來在阿拉伯海巡弋的美國“林肯號”航母戰鬥群於22日高調通過霍爾木茲海峽，進入波斯灣。“林肯號”航母搭載了約80架戰機，護航編隊包括一艘導彈巡洋艦和兩艘驅逐艦。英、法兩國各一艘軍艦也加入航母戰鬥群的編隊，一起進入波斯灣。至此，該艦隊成為群集在伊朗大門口的美、英、法三國聯合艦隊了。公仔箱論壇$ m: ]1 `# ^! r8 X; R
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稍早美國“史坦尼斯號”航母戰鬥群經霍爾木茲海峽駛離伊朗對海。目前波斯灣附近海域仍有兩個美國航母戰鬥群。西方國家在伊朗附近海域進行的海軍集結，據稱是強調維護國際法賦予的穿越霍爾木茲海峽的權利。這一做法無疑是對伊朗施加軍事壓力，對伊朗而言，自然是明白無誤的一項警告。公仔箱論壇+ m' L7 V* t1 v- b- v
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無獨有偶，27個歐盟成員國的大使在歷經數周的談判之後，23日晨就石油禁運的細節達成一致。禁運令從今年7月1日生效，三個月後歐盟就將不再從伊朗進口石油及石油制品，境內任何個人或組織也不能再對伊朗石油工業進行新的投資。不僅於此，歐盟還將伊朗中央銀行以及多家商業銀行納入制裁範圍，並禁止與伊朗進行黃金、鑽石等貴重金屬貿易。% @9 F. @1 ~7 S s
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歐盟制裁旨在釜底抽薪
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這次歐盟採取的措施，是迄今針對伊核問題的最嚴厲的制裁，旨在釜底抽薪，削弱乃至切斷伊朗在核能領域籌措資金的能力，藉此向伊朗施加空前強大的壓力，以迫使德黑蘭重回談判桌。盡管這項制裁對於深陷債務危機的歐盟國家，尤其是從伊朗進口價廉石油的希腊、意大利和西班牙這三個國家，必然會給本國捉襟見肘的經濟帶來十分嚴重的問題，以雪上加霜。然而，歐盟諸國仍然取得共識，一致通過了這項決定，說明伊核問題確實涉及西方國家的“核心利益”，以致美、歐在處理這個問題時立場迅速趨於一致。
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上述情況說明，西方國家在軍事、經濟兩方面雙管齊下，在運用國家機器施壓的努力上，已經旋緊了最後一個螺絲。可以說，這些努力業已達到僅次於對伊朗發動戰爭的地步了。至此，雙方關系劍拔弩張，戰爭一觸即發。下一步，就看伊朗能否迷途知返了。
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既然歐美認為伊核問題涉及其核心利益，處於欲罷不能的狀態，然則，如果伊朗不能見機而作的話，一場戰爭是斷乎不能幸免了。假定這個前提正確，則國際社會加大對伊朗制裁的力度，實際上是避免戰爭降臨的唯一途徑。3 [2 H `& n5 R( i+ ?
$ q& t. q$ X9 O: O' d$ |公仔箱論壇過去俄、中兩國支持的聯合國安理會通過的制裁伊朗的決議案，力度不到位，堪稱不痛不癢，最終效果等於零。君不見，聯合國決議案通過以後，伊朗仍然抓緊研制核武器的進度，不稍懈怠，而且在外交姿態上依然強硬，決不後退半步。過去聯合國制裁伊朗的決議案究竟是否有效，由此略見一斑。
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- [" ]5 N' i1 M+ l( C0 _公仔箱論壇伊朗缺乏有效反制手段5.39.217.766 Q7 {3 U" k* @8 d/ h) d1 R2 [, S) o
. W4 Z7 M3 }$ ?公仔箱論壇當然，俄、中兩國出於國家安全利益，在伊核問題上持此立場，自有其考量的基點。問題在於，此等立場是否具有前瞻性和可操作性，唯一的鑒定標准就是此等立場是否有助於避免一場戰爭。公仔箱論壇. G* ^2 O; m0 g5 @% g- t
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下筆至此，就制裁與戰爭之間的因果關系作一番就事論事的探討。在伊核問題上，確實存在這樣一個邏輯：制裁奏效，則戰爭可以避免；制裁無效，則戰爭必然降臨。有鑒於此，要在波斯灣地區避免一場高強度的局部戰爭，就要加大制裁的力度；倘若制裁的力度不到位，則一場戰爭終究不能避免。$ a' i3 \/ b; V" k
: U& X3 u" ^# B; C* i2 y, { `tvb now,tvbnow,bttvb從戰略博弈的角度往深處思考一下，則會發現歐美還握有足以制伊朗於死命的其他手段，尚未到無所不用其極的階段，而伊朗對於歐美的強大壓力卻只有招架之力沒有還手之功，至於有效的反制手段則付諸闕如。兩造戰略博弈的結果，是未蔔先知的。7 R" s0 z! e6 E( p* N3 T( y3 E
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想當初，朝鮮孜孜矻矻，鍥而不舍地研制核武器，承受來自美、日、韓的壓力不可謂不大。時至今日，十余年過去了，朝鮮而中程導彈，而核彈，一一就手。這在小國研制核武器的事例中是一個異數。5.39.217.76! i. j) v5 C7 g" [" t
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之所以如此，這同朝鮮在東北亞所處的戰略地位有關。朝鮮依仗中、俄兩國的支撐，處於“城狐社鼠”的地位，並且利用東北亞列強之間爾虞我詐的矛盾，巧妙地周旋其間。然而，這同平壤獨特的應對策略也不無關系。公仔箱論壇' y# ^6 q1 L8 p. R, A. T
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平壤遵循“進兩步、退一步”的談判策略，在與美、日、韓周旋時，硬姿態到位，軟功夫到家。結果，十余年光陰蹉跎過去了，對於平壤出爾反爾的應對手段，國際社會始終無可奈何。公仔箱論壇! r O0 u9 G1 d; K( l2 A' {
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反顧伊朗，科技、財力及綜合國力與朝鮮相比，根本不是一個數量級的。可是，德黑蘭在研制核武器的過程中，卻一路趔趄走來，梗阻尤多。瞻望前景，橫亙在前邊的是懸崖峭壁，深不可測，尤其艱險。
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檢視德黑蘭在應對外部強大的壓力時的心路歷程，似乎是“一根筋”的思考方式。乍一看，硬姿態確是到位了，軟功夫不但沒有到家，簡直就是沒有。
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伊斯蘭宗教勢力在伊朗國內盛極一時，政府權威不足，連民選總統的執政權力都要受到最高宗教領袖的質疑和掣肘；伊朗武裝力量則是二元結構，軍隊和革命衛隊各行其是，互相牽制。上述情況僅犖犖大端，伊朗國內情況之復雜不止於此。
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. j+ K4 z. K& z/ s. J據此觀之，德黑蘭在應對危機時，缺乏前瞻性和靈活性，只能順著慣性，沿著既定道路滑下去。看來，伊核問題的最終結局恐怕不樂觀。) N6 Y! f! r1 ~2 k
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作者為史丹福大學國際安全和合作中心研究員 |
發表於 2012-1-27 08:05 AM
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