從“開店手續須一個月”看審批改革
， 描述： 馮創志
媒體稱，在近日召開的廣東省十一屆人大五次會議討論中，廣東省人大代表指出，如今開設連鎖店存在著辦手續復雜問題，商家本來7天便可以開設的一家連鎖店，但手續辦理卻需要一個月左右時間。（1月14日 中新社）tvb now,tvbnow,bttvb ^! I @2 K/ ]* p/ v8 y( S% ~2 F
一個連鎖店手續辦理為何需要一個月時間？連鎖店將自己所擁有的商標、商號、產品、專利和專有技術經營模式等以特許經營合同的形式授予被特許者使用，這表明，連鎖店的開辦手續，關鍵在于工商部門鑒定商標、商品、產品專利和特許經營合同的真偽。只要資料真實，手續齊備，就應為其連鎖店上馬放行。至于鑒別商標、商號、產品專利和特許證問題，網上查詢和核對資料即可。
% R/ X6 _- C$ I公仔箱論壇 假若還要謹慎一點的話，就是核實辦商店場地和企業法人。這也不難，相關工作人員一個小時內便可完成程序。為何辦一個連鎖店要拖出一個來月時間？
# W: N' F( h3 U$ X3 ^1 L 在一些地方，不要說連鎖店，就是辦個其他的商店，也是手續多多。假若要建個商場之類的固定資產投資項目，恐怕僅僅立項就復雜得要命。僅消防手續這一項就能難倒了不少的投資商。為著企業早上馬，很多投資商不得已硬著頭皮去鑽這個部門，找那個官員。筆者注意到，以代表身份發出“辦一個連鎖店手續需要一個多月時間”質疑的是東莞某集團公司總裁。在已是中國經濟比較發達，開放比較早的地方，為何仍出現了上項目手續繁瑣現象？症結在哪裏？在場討論的廣東省委領導認為，現在許多部門都把權力和精力放在審查上，審批完後卻疏于管理，放任自流。這其實是入木三分的批評。5.39.217.76! T& V* \% Q; n M6 n0 U7 b
審批改革已進行了多年。國家發改委和省市政府都表示要進一步改革審批體制，但是不少地方不少項目是名改實不改，或換湯不換藥。比如說備案，本來就是存檔備查的意思。也就是說沒有義務不報上級主管機關或者機構知道，但不需要他們批準同意。而到了縣市，備案幾乎就等于核準和審批，中間某個環節需要層層批準。這樣，一個簡單的屬鼓勵性規模較少的工業項目或商業項目一般需要十天八天。分析個中原因，某些機關部門負責人認為多關卡才能確保不出差錯，才能顯現機關存在的必要性。如此心態與認識，怎能提高工作效率？可見，一些地方行政審批改革不徹底仍然是“衙門意識”作怪。
! N' v m9 k( ptvb now,tvbnow,bttvb 近年來，各地都在推進大部制改革，很多經濟發達的地區也都推進了行政機構改革。但是，不少地方推進大部制只是撤並機構，整合人員，並沒有真正下放權力。而權力歷來被某些幹部視作重中之重，不肯輕易放開。如果過于看重權力的掌握，就會成為影響行政效率的咒符。因此，行政審批改革仍然是政府必須重視且切實抓好的大事情。公仔箱論壇6 q8 F+ Z- N. u( |# M
廣東人大代表發出了辦一個連鎖店需要一個月的聲音，可見行政審批改革仍然是重任在肩。 |
發表於 2012-1-17 10:25 PM
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