[馬來西亞] 政府有必要深入探讨繁华背后衍生隐忧（向海索地·发展有理）

二零一二年一月一日下午五时三十八分
报导：翁懿娴、郭有杰tvb now,tvbnow,bttvb+ `1 w9 D8 O; ^7 V# q
在土地有限的小岛上填海索地，并不是一种罪过，毕竟在打造繁华都市的过程中，5.39.217.769 B7 [1 t* n1 u
填海发展是无可避免的趋势。然而，在各项填海工程中，繁华象征的背后也存在着一定的隐忧：槟岛的填海工程，是否已达到过量的地步？是否影响了海水水质？同时是否破坏了原有的地理环境及海洋生态？这些与人民息息相关的问题不可被忽略，同时也是政府有必要去深入探讨的。; U5 x5 V' H6 R9 r( S
几十年前的槟岛地理形式像极一只在海上畅游的海龟。然而，几十年后的今天，槟岛不断地填海索地发展，“海龟”已慢慢变成了“变形胖龟”。6 N/ V# g7 E9 x) Q& S1 }
延续上世纪繁华海港都市面貌的槟岛，土地非常有限，填海索地成了建高楼、公寓和商场，造就繁华以及改善人民生活居家素质的唯一发展途径。
追溯百年前，有东方之珠美称的槟岛在开埠以来，已有填海的发展历史。在70年代初期，槟岛进行了一连串的填海工程，从峇都茅，到日落洞大道（现称为敦林苍祐大道）的发展，再到丹绒道光，都在一步步地“吞噬”沿海的海岸线。5.39.217.76$ v! _% p- W7 [
期间，最引起各界关注的是槟州发展之父敦林苍祐在任的80年代，所实行的海墘路填海大规模计划。目前组屋林立的海墘路一带，即衔接敦林苍祐大道的五条路地段，就是槟城填海发展历史最悠久的地区。
继五条路填海地段兴建了廉价组屋后，紧接而来的填海工程多趋向“豪华式”，都打着“观海豪宅”的幌子，比如位于丹绒道光的海峡港口广场的豪华套房、豪华洋房，以及位于峇六拜皇后湾广场附近的豪宅，皆是填海区上的“珍宝”。tvb now,tvbnow,bttvb# Z9 Q7 ~4 f' D; ^! t# K7 A
在填海后建造的敦林苍祐大道，也为槟岛市民带来极大的方便，从峇六拜、峇都蛮一带到乔治市皆一路通行，省却了不少时间。尽管目前的槟岛仍面对一箩筐的交通阻塞问题，但无可否认的是，填海后的敦林大道，确实纾解了不少地区的交通状况。
目前正在进行的填海工程计划中，尚有位于槟岛东部中南地区、沿海公路旁的“The Light”高级住宅及商业中心的发展计划。一旦建成，将为槟岛带来另一番繁华景象，并被喻为槟城最具象征性的地标。
土地运用及城市交通规划专家吴木炎：符合水道测量及环境影响评估/ i5 [* |2 z; V' z0 G; r, d: a
无论在土地运用专家或环境学家眼中，填海计划都不是件坏事，前提是必须符合程序、评估当地是否适合展开填海工程，只要符合这些条件，加上政府加强监督，一切都没问题。
土地运用及城市交通规划专家吴木炎接受本报记者电访时指出，填海索地绝对可行，尤其在槟岛这个地小人多的州属。他指出，在提呈填海工程计划前，必须拥有两项报告，分别为水道测量（hydrography）及环境影响评估（Eia）。5.39.217.76! x  v4 i3 `/ I0 M, c
他坦承，填海工程或多或少会对环境造成冲击，但马来西亚拥有足够的专业人士完成这两项评估报告，以鉴定填海工程对环境的冲击是否在合理水平，否则就得在技术上解决，填海工程才会被批准。公仔箱論壇$ f4 C* ~: H5 b" x4 N* y" F
“一旦评估报告鉴定当地适合填海，那就证明工程对环境的冲击是在合理水平，民众不必担忧。”
他表示，目前另一种技术是不必填海，也可以让建筑耸立在海面上。这种技术以钢柱水泥的方式，支撑在海面上的建筑，即使建造高楼大厦也没问题。这种方法虽可把对环境的冲击减到最低，但并非每个地方都适合使用。
吴木炎补充，槟城的海床较浅，比起使用钢柱水泥技术在海上建立新高楼大厦，更适合进行填海工程，也比较符合经济效益。一些地区如梳邦的黄金棕榈度假村的外海海床较深，所以适合选择以钢柱水泥支撑度假村的方式建造，符合经济效益之余，更能减低对环境的冲击。tvb now,tvbnow,bttvb+ n4 `5 V5 j+ v1 J4 o5 f
环境学家拿督梁粤广博士：工程若污染环境须勒令停工
填海是个新趋势，全球沿海地区的先进国几乎都在进行填海。然而，政府在批准有关计划后，必须继续进行监督，一旦发现有关发展计划对环境造成污染，即使工程已经获批，也必须勒令停工。
环境学家拿督梁粤广博士受访时坚持填海是当今难逃的趋势，但政府必须在这方面严阵以待。他说，环境若被污染，可能需要上百万令吉进行修复。因此，他建议政府拟定法令，一旦发展计划中出现任何污染，有关单位必须负起全责。
他也指出，发展公司在展开填海工程前，必须认真及完成水道测量及环境影响评估，勿为了尽早展开工程，而让负责完成报告的顾问公司草率评估，造成类似今日新关仔角海域一带的污染情况。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ \* I3 a6 Y1 V2 J7 ?: E" `
他推测，有关发展公司没正确评估新关仔角附近的填海计划，以及解决技术上的问题，才会影响该区的水流方向，导致海域受污染。tvb now,tvbnow,bttvb  E! `" a# b/ T) L3 d
另外，他也建议政府在发展上进行两项评估报告后，应该公布内容。附近的居民对发展计划拥有知情权，当局经过与民对话后，再批准填海计划也不迟。他认为，发展商需保持20-30%的填海地用途作为公共设施建设如公园等，让附近居民从中受益，并赞同填海计划的进行。
理大海洋及海岸研究中心研究生蔡镇聪：视发展者如何将破坏降至最低  I2 i- [' _1 Y( Y4 }: v/ U
来自理大海洋及海岸研究中心(Cemacs)的海洋硕士班研究生蔡镇聪认为，从槟城沿海房屋发展工程以及第二大桥的建造看来，很肯定的已经对海洋生态及水质带来破坏及影响。; p+ B- ]# s+ m5 e7 J9 r
他指出，尽管目前并没有数据显示槟岛沿海一带遭受填海工程污染的程度，但填海工程对海洋水质及生态有一定的破坏，只视发展者如何将破坏降至最低。公仔箱論壇& X2 @0 |8 x& a; o& P3 [
他说，在国外，有关当局会使用一种有机的碳灰材料来进行填海工程，把对海洋生态造成的破坏程度降至最低，同时也加以控制填海工程的材料使用。而我国的填海工程则使用化学原料的工程材料，破坏度相对的也较高。
香港开埠以来已进行多次填海工程地标性建筑物都设在填海区公仔箱論壇' p  Z* b3 t1 h" j1 [
与槟岛一样是弹丸小岛的香港，自1841年开埠以来，已进行多次填海工程。很多豪华地区、地标性建筑物包括香港国际金融中心、香港会议展览中心、中环、湾仔、铜锣湾、尖沙咀、港澳码头等等，都设立在填海区。
由此可见，填海工程对香港的城市规划及经济发展，都有着深远的影响。
1995年，香港环保份子成立了保护海港协会，专门处理填海工程所带来的问题。同时，香港政府也成立“共建维港委员会”，听取民间对填海工程的意见。( O$ L( H) V  ~/ M
往后香港的所有填海工程，都必须考量迫切性的当前需要（包括社群的经济、环境和社会需要）、有没其他可行的方法、把海港的损害度减至最低三大原则。
新加坡土地极为有限为满足需求已填拓100平方公里新土地公仔箱論壇1 `- _" x" f* q7 `
同样以填海索地作为发展途径的新加坡，国土面积约6800平方公里，土地极为有限。为了满足人口的不断增长和经济发展的需求，新加坡一直在与海争地。tvb now,tvbnow,bttvb  |! S, \# d/ g% y
在过去的四十多年来，新加坡已经填拓了100平方公里新土地。根据2001年发表的发展概念总蓝图，新加坡计划再填拓80平方公里土地。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 ]( K/ U1 m3 S
新加坡的填海工程史可以追溯到殖民地时代。自1965年脱离马来西亚独立后，新加坡就在沿海地区展开填海工程。
随着槟岛沿海屋业发展蓬勃，未来可预见槟岛往香港、新加坡等岛国模式发展，而槟岛在仿效及参考各国的填海工程、促进发展的同时，也应在发展及保护自然海洋生态及地理环境取得平衡。tvb now,tvbnow,bttvb0 h" j2 p4 W4 F% ]) r
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相关照片

■ 为发展而进行填海索地，是无可避免的。 5.39.217.76# |0 H* h, y* D4 z' M

■ 位于丹绒道光海峡广场内的海港城，是槟岛新地标之一。

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■ 五条路海墘一带组屋，是当年最为关注的填海大工程。

■ 五条路组屋填海地是广为人知的。

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civicboy1969

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