菲爭奪南沙不會停止
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& Y6 S+ w3 @, V, [/ P& w! Q( Y南海注定是中國未來跟美國角力的一個戰場，但美國只會在後面出謀劃策，走上前線的，一定是東亞那幾個國家，在此嘗試分析這幾個國家的策略，首先是菲律賓。
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: N+ O5 `! s: V$ o6 l9 S; P) Y8 |菲律賓在上世紀五十年代開始以民間先行、政府接管的策略逐步介入南海。今年以來，菲國強硬言論迭出，危險動作不斷，總統阿基諾三世年初任命前駐美大使羅薩里奧為外交部長，取代之前在南海問題上立場相對溫和的羅慕洛。羅慕洛最為中國歡迎的，是其「南海問題不必美國插手」言論，但羅薩里奧一上任，就明確表示美國是菲律賓唯一的戰略夥伴，此舉等同邀請美國插手。而阿基諾三世在美國卡爾文森號航母海葬拉登之後停靠菲律賓時，率領政府高官登艦慰問，再次表明美菲之間的特殊關係。到了六月，菲國防部長加斯明公開要求美國在南海部署軍事力量以保護該地區較弱小國家的權利。而羅薩里奧隨後訪美時，更要求美國在美菲共同防衞條約中對美國的義務作出清楚界定。5 g8 Y$ L4 t r+ a# O" \5 F* d
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7 K: v( z- R4 D) W! u菲國一番邀請後，美國國務院、國防部和國會輪流出招，國務卿希拉妮發表支持菲國的言論，美菲進行聯合軍演，並通過決議案，美國全方位出擊。: F' L- X5 V( q* l9 \3 g
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在拉攏美國的同時，菲律賓在南海問題上開始擺硬，出動軍機保護和中國執法船爭執的菲律賓勘探船，又拘捕中國漁民，和之前的態度完全兩樣。- K+ f. r' e: ?# }) o
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今年以來，菲律賓表現得十分強硬，最主要的原因是國內兩大利益集團的鼓動，一是軍方，二是能源企業。沒有軍方的支持，阿基諾三世很難選得上總統，他競選時承諾把軍費開支提升到GDP的百分之二，而在南海問題上逞強炒作，是最現成爭取軍費撥款的方法。所以，阿基諾三世多次在演說中提到保衞國家領土，滿足軍方要求是主要原因。
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另一個國內利益集團是能源企業，而能源企業和軍方又是互相勾結，能源部甚至贊助軍方購買戰艦，條件是軍艦必須部署在巴拉望海域，用於保護菲律賓的海上油氣田項目。
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阿基諾三世八月底訪華後，姿態似是有所收斂，但在菲律賓的整體戰略目標以及兩大國內利益集團互相勾結利用之下，菲國的收斂相信只是一時。菲律賓在南沙群島爭奪戰中已佔據十個島礁，其中一個甚至興建了飛機跑道。在得到美國全力支持下，菲律賓肯定會放膽一爭，短期的收斂，不會是戰略上的調整，阿基諾三世變臉是早晚的事。0 E1 K: \0 x; M6 H; T6 d
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張志剛
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發表於 2011-12-24 10:45 AM
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