經濟定調穩中求進願民眾訴求可期南都

經濟定調穩中求進願民眾訴求可期  南都

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為期三日的中央經濟工作會議在昨日閉幕，為明年定下了穩中求進的調子。民眾關心的不僅是明年的定調是什麼，更是這樣的定調能為自己帶來什麼，也許從每年相似的定調中並不能看出什麼，但還是想從只言片語中找尋希望，顯示自己的訴求在下一年可能得到實現。門戶網站以不同的會議重點為題發出多條內文相同的報道，點擊率最高的是“提高中等收入者比重”和“堅持調控不動搖促房價回歸”，說明民眾最關心的無非是與民生緊密相連的收入和房價。tvb now,tvbnow,bttvb, f& I+ _& H; C  C6 K) }3 T/ I0 Y" ~

此次中央經濟工作會議首次提出了“提高中等收入者比重”，這無疑是一個令人鼓舞的信號。本月有兩份關於中國居民收入的報告，一份是社科院發布的2012年《產業藍皮書》，其顯示，2011年中國人均GDP已達到中上等收入國家水平；而另一份研究則顯示，城鎮居民的人均年收入差距從1985年的2.9倍擴大到2009年的8.9倍，去年中國貧富差距狀況就已突破基尼系數的警戒線，而且差距還有擴大趨勢。5.39.217.766 l* h4 g2 ~. B- k

這兩項看似矛盾的研究結果，其實共同昭示著同一現狀———中國貧富分化嚴重，而高收入人群已富有到拉高了中國平均收入的總體水平。會議提出要提高中等收入者的比重，意味著提高低收入人群的收入使其達到中等收入水平，這顯然將有利於貧富差距的縮小。貧富差距過大、基尼系數突破警戒線會導致社會不穩定因素增加，提高中等收入者的比重有利於貧富差距，亦與會議中以17次高頻率出現的“穩”字相契合。
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要實現收入水平的提高，最直接的方法即為減稅，結構性減稅已然開啟，但間接稅過多過重的情況仍未改變，整體稅負仍然偏重。會議明確提出財政政策要繼續完善結構性減稅政策，在積極財政政策的基調下就更應大刀闊斧地砍掉不合理的部分，讓過重的稅轉變為老百姓口袋裡的錢。要提高低收入人群的收入水平，減稅固然重要，更重要的是開源，即讓實體經濟再度發展起來。企業是經濟發展的主要動力，也是創造就業的主要來源，如今企業空心化，實體經濟不振，依賴資本市場獲利不僅風險極大，且讓富者愈富貧者愈貧。會議首次提出牢牢把握實體經濟堅實基礎，對整體經濟健康發展和居民特別是低收入人群的收入增長都是有利的。% M1 Z0 x% A3 R' U# ]

除了收入多少，老百姓還關心自己的收入買不買得起房子。今年，被稱為最嚴厲樓市調控措施的限購令範圍不斷增大，但房價在上半年依舊沒有停止瘋狂上漲的趨勢，並一度呈現量跌價穩的膠著狀態，直到最近兩個月，房價的瘋漲勢頭才逐漸被遏制住，上月數據顯示，全國70個大中城市的房價基本停漲。但是，呼喊放松房地產調控的聲音卻從未停止，房價降中國經濟就要崩潰的說法不絕於耳，被房地產行業綁架的各地方政府以形式化限購、限價代替限購變相“抵制”調控，甚至出現企圖放寬限購令的做法，如今房價剛有回落之勢，“房價拐點已現應放松調控”的聲音已是此起彼伏。總體而言，房價相對水平仍然很高，並不是大部分對住房有剛性需求的老百姓能負擔得起的。
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此次經濟工作會議對房地產調控的態度非常明確，不僅強調要堅持房地產調控政策“不動搖”，以清晰的“促進房價合理回歸”代替了模糊的“遏制房價過快上漲”，說明中央希望房價能穩步下調至合理水平；而強調促進房地產市場“健康發展”，說明中央希望改變現在扭曲的市場狀況，依靠房地產來拉動G DP的老路是行不通的。然而，明年排在政策目標第一位的是“穩增長”，在全球經濟不景氣的大背景下，中國經濟也基本難逃下行的命運，只希望即使拉動內需和積極的財政政策不能令其達到增長目標，也不至於偏離定調在“穩增長”的掩蓋下重回房地產扭曲市場的懷抱。* \, X  G! _7 w, E/ |* J7 r( A

與民眾息息相關的除了收入和房子，還有物價，此次會議提及物價的報道不多，因“防通脹”已從政策目標的第一位滑落至第三位。今年上半年物價都是一片漲聲，直到第三季度漲幅才逐步縮小，上月CPI滑落至4.2%的全年最低位。雖然普遍預計明年通脹壓力減小，但通脹剛剛回落仍未穩定，豬肉價停漲雞蛋和牛肉價格又接棒上漲，貨幣政策亦趨向中性偏松，對通脹反彈的警惕依舊不能放松。
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每一年的定調都透露著希望，只是在具體實行中難免因各種因素出現偏離。明年的定調也同樣給人以希望，民眾的訴求其實很簡單，那就是鼓一點的錢袋子、買得起的房子和吃得起的豬肉，希望在新一年裡都能實現。
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felicity2010

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發表於 2011-12-17 10:31 AM | 只看該作者

穩經濟鬆貨幣　存準金率續降 信報社評tvb now,tvbnow,bttvb% T: X7 z+ w9 x* m0 ~+ a- I# c

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中央經濟工作會議昨天結束，對明年經濟發展定調，會議強調實行穩健貨幣政策和積極財政政策，加強調控的針對性、靈活性和前瞻性；把「控通脹、調結構、穩增長」的政策優先性定為「穩增長、調結構、控通脹」，次序以「穩增長」為首，反映宏調的重點已從打擊通脹轉為警惕貨幣緊縮令經濟增速急遽滑坡的風險，也意味明年的貨幣政策有更大放鬆空間。

由於歐美經濟迄今毫無起色，中國出口外部需求卻持續萎縮，今年第四季和明年第一季經濟增速下滑已成定局。十一月製造業採購經理指數跌落五十點擴縮線水平，顯示經濟下行之勢亮起了紅燈。
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出口惡化之勢尤其變本加厲。今年一月至十一月貿易順差錄得約一千三百八十億美元，同比收縮逾百分之十八；十一月貿易順差一百四十五億美元，下跌幅度更高達百分之三十五。

看深一層，當前經濟下行周期性調整的性質其實也須仔細檢視，因為隨着增長結構調整、貿易順差持續收縮等生產要素及社會資源配置重組而演化為經濟增長的階段性調整，亦即於未來兩三年，由過去逾百分之十的高速增長轉入中度增速階段，並且不排除年增速減弱至約百分之六的可能。! z& r& |- m% e

因此，明年宏調政策以「穩增長」為主調，防止GDP急速下滑，實際上已是當前急務。明顯看到，如今通脹已從峰值回落，而且持續跌勢相當實在。據世銀最新報告，中國消費者物價指數從百分之二上升至逾百分之六，指數上升之中，有三分二與食品價格上漲掛鈎，其中豬肉價格飆升更導致一連串「循環效應」。報告認為，中國通脹已度過了高峰期。

由於豬肉的供求價格彈性較小，由飼養至出欄亦有「時滯效應」，一旦供應減少便引發價格大幅飆升。然而今年六月後已持續「補欄」，預料明年豬隻供應可大幅增加，令食品推動通脹的壓力減弱，因此，對通脹與經濟滑坡的風險考慮，兩害相權取其輕，宏調轉向「保增長」可謂形勢逼人。5.39.217.763 X0 N2 o2 J' C4 v8 |* _1 K# d7 C
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這一輪通脹周期（由去年二月CPI百分之二點七至今年七月高峰百分之六點五）持續了十八個月，期間貨幣供應量M1及M2增速累計二十個月回落，偏緊的貨幣政策對投資、生產和消費已產生了極大抑制作用，製造業尤其重工企業訂單急遽減少、出口訂單大幅下滑，預期今年末季增長百分之八點五，恐怕已是樂觀估計。

央行本月初三年來首次下調存準金率，雖然此舉帶有因熱錢流走而需要對沖外滙佔款減少的政策考慮，但需要適度放鬆貨幣之勢不斷強化。如今歐美經濟不景造成外需疲弱、貿易順差收縮、人民幣升值進入平緩態勢、熱錢泛濫退潮，甚至出現資本淨流出狀態，在新形勢下，「抗通脹」已非宏調首要任務，反而「保增長」更有高度的政策迫切性。

據央行昨天公布，截至十一月底，廣義貨幣供應量M2較上年同期增加百分之十二點七，預料在貨幣適度放鬆的新方針下，明年貨幣供應量增速會提升。十一月新增人民幣貸款為五千六百餘億元，同比增加七十八億元。由於預期新增外滙佔款可能持續減少，明年一月公開市場到期資金量也有限，因此市場對今年底前或明年初再次下調存款準備金率的預期，近日已不斷升溫。tvb now,tvbnow,bttvb) W! g. ]; M$ E! W# p8 Y
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經濟工作會議舉行前夕，中共中央政治局召開研判經濟形勢會議，會上胡錦濤提出「穩增長、調結構、保民生、促穩定」，以穩定經濟增長「掛帥」，無疑已成為明年經濟發展主調；貨幣政策適度從寬，如今已揭開持續下調存準金率的序幕，亦殆無疑問。

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