中美全方位戰略博弈
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美國國務卿希拉妮近日訪問緬甸,這是美國五十多年來首次派國務卿訪緬,外界則視為是美國與中國爭奪在亞太地區影響力的一個戰略支點。據筆者觀察,中美戰略博弈其實是全方位的,美國要侵蝕中國在非洲的戰略要地,其實已經揭開帷幕。
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希拉妮在前往緬甸前在南韓向媒體表示,她要親自了解緬甸政府改革的用意,並希望能「觸發一場惠及緬甸人民的改革運動」。她特別要見緬甸反對派領袖昂山淑姬。由於緬甸軍政府高壓統治,美國對緬甸採取經濟制裁。但過去一年,緬甸推行了好些改革,美國總統奧巴馬表示,此次派希拉妮出訪,主要是對緬甸作出的改革「予以回應」。不過,有外國傳媒引述匿名美國官員稱,並無計劃在此次行程中宣布終止制裁。
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就希拉妮出訪緬甸,美國國務院發言人強調「並非針對中國」,美國更關切的是緬甸如何推進民主和政治改革。筆者以為,美國要推進緬甸民主是真話,而並非針對中國則是假話,事實上,推進緬甸民主的終極目的還是對付中國。
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# L4 N4 h* z$ g+ y4 J- I; q不過,美國要向緬甸推銷民主,會影響到圍攻中國的目的。事實上,緬甸政府釋放昂山淑姬是個姿態,若然美國真的要扶她上台,影響到原來軍方集團的利益時,緬甸當政者的態度會是另一個嘴臉。在此,留給中國保持影響力的空間。更重要的是,中緬在歷史、經濟、地理上都有着緊密聯繫,緬甸若完全與中國交惡,吃虧的只會是自己。
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無論如何,中美在緬甸的博弈只是開始。不過,美國重返亞洲的執行者、國務卿希拉妮又挑起另一個戰場。她訪緬前在南韓一個關於發展和援助的國際峰會上暗示,像中國這樣的新興大國,可能更感興趣的並非促進發展,而是取得自然資源。希拉妮雖未直指中國,但所有旁觀者都明白指的是中國迅速擴張的海外援助,特別是在非洲的項目。- U/ ]$ B# A* R
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中國在非優勢明顯 , {: n( w& X9 C- d' ?' {% F N; k" x
無疑,中國是當前在非洲最有影響力的經濟大國,中國在非洲的經營已有半個世紀,花在非洲基礎建設上的款項比世界銀行還多。英國前首相貝理雅表示:「不少非洲領袖會說,與許多西方援助國談,結果是會商,再會商,然後還是會商。跟中國談,計劃會有進展。」中國當前在非洲的優勢是明顯的,美國醒悟過來又怎樣?兩年前美國說要重返亞洲,北京也不以為然呢。公仔箱論壇5 l, S6 i! F. O" g0 b. V
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