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TPP和ECFA之間有很大的公約數 工商時報

TPP和ECFA之間有很大的公約數 工商時報
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我國參與國際經濟合作之事,又有了重大進展。在日前的
APEC夏威夷高峰會上,我國正式表達了加入「跨太平洋夥伴協議(TPP)」的明確意願。然而,由於大陸政府對該協議之內涵頗有疑慮,也尚未決定是否參與,使兩岸雙方在參與TPP的事項上,出現了「各行其是」的歧異現象。這使我方未來推動加入TPP的過程,難免會因大陸主觀因素而形成障礙。我方應儘速與大陸就此進行溝通與協調。
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1 ]: ]( ?1 ]# {2 {( ?5.39.217.76我方參加
TPP的目的相對單純,不外乎追求經濟的自由化與國際化。至於大陸,雖也有擴大國際經濟合作的政策方針,其經濟面和TPP自有相容空間,但是大陸因另有「崛起中之大國」的非經濟性政策思維,總是要強調「國際戰略優勢」、「政經獨立自主」等原則,所以大陸政府對於TPP,有了不一樣的解讀。
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很顯而易見的,大陸政府注意到了,TPP是美國牽頭坐莊的國際經濟合作機制,隱含著「制衡中國」的意涵,當然大陸政府會對它產生抵制情緒。大陸政府另注意到,TPP是高標準的自由貿易協定,簽約國關稅減免的貨品類項比重接近100%,幾乎是無所保留的開放,另外還有高度的投資便利化,以及嚴格的勞工管理、智慧財產權保護等規範。這樣的協議,大陸若全盤接受,則其經濟體系可能「門戶洞開」,並損及經濟政策的主動權。這是大陸一貫決策思維裡很難接受的情況。
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* I' m% N% B: p2 eTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。由此看來,我方對加入
TPP的熱中,已和大陸這方面的冷淡,形成明顯的反差現象。甚至不排除大陸會有部分人士將台灣此種態度,解讀為「向西方傾斜」、「助長西方制衡中國的力量」等。這樣的看法一旦發酵,可能會促使大陸運用外交影響力,來阻擋我方之參與TPP。無論如何,大陸很難接受台灣搶在大陸之前,加入如此重要的國際經濟合作體系。這是無可諱言的事實。除此之外,上述的兩岸反差、矛盾,無疑也會對兩岸ECFA的後續談判造成衝擊。說白了,就是我方所需要的「大陸讓利」,將因為大陸方面的疑慮心態,而消失殆盡。
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所以,我方在實際展開加入
TPP協商之前,有必要先和大陸進行會商溝通,取得共識,以預先排除不可測的障礙。當然我方有必要對大陸提出一套強而有力的說詞,來說服大陸欣然接受,甚至支持我方之加入TPP。而這方面最有訴求力的講法,就是強調TPP和ECFA兩者之間所具有的「公約數」關係。

( a$ y  K$ q' o) f( e也就是說,台灣之加入TPP,可以吸納泛太平洋地區的經濟資源和動能,再通過ECFA的機制,去「反饋」或「回饋」大陸,如此將擴大ECFA創造「兩岸共同利益」的效應,使大陸也可因台灣之加入TPP,而得到明顯的好處。譬如將來陸商可在台灣設廠,以充分享受TPP會員體的進口免稅優惠。甚至,陸商也可以在台灣結合台商和外商,組成全球化運營的企業集團。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 ]  r  c# C3 K( f0 H5 Y
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如果台灣的
TPP會員體身份,能和ECFA作「有機的結合」,則台灣可以扮演兩岸領域內「對外完全開放」的試驗區,或是一個窗口,而為兩岸雙方爭取最大的國際商機。在這樣的格局下,TPP和ECFA兩者間的公約數(交集)是很大的。當然,其先決條件,是大陸當局願意放下傳統的政治考量,不再執著於「台灣不能先於大陸加入」的原則。這有待兩岸雙方的協商,也要看兩岸關係發展的態勢而定。
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值得注意的是,現在另有一個變數,就是大陸對
TPP雖有顧忌,但並未表示絕不參加,顯然是正在深入評估算計利害得失。因為TPP也包含著對大陸有益的成分,並非只有衝擊和挑戰。如同十幾年前之評估是否加入世界貿易組織(WTO)一樣。在這種情況下,也許在不久的將來,大陸當局會找到加入TPP的主要利基,並形塑出加入後的趨吉避凶之道,則其也會明確表達加入意願,「和美國一起玩」。屆時兩岸同步推動加入TPP,問題就會相對單純。但不管怎麼樣,兩岸雙方在這件事上,都應該把ECFA放在心底。畢竟,通過TPP來提高ECFA的價值,是兩岸雙方都應該努力追求的。
爭奪亞太主導權 美態度積極  中國時報/ |3 M+ {0 V" E. `; P% U& j) a; V

% [: I' g( H$ L9 `! i  \tvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; ?( h1 a" a8 b, `2 g$ X
美國總統歐巴馬短短一周的亞洲行,就參加了兩個高峰會,APEC領袖會議與東亞高峰會,密集的與亞太國家領袖互動。歐巴馬所要傳達的訊息,誠如他在坎培拉國會演講中,明確的宣示:美國是太平洋國家,我們會留在這裡。

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& X" ?2 N+ A# Y! a0 RTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。很顯然,歐巴馬言下之意就是:不要妄想把我們趕走!這個宣示也是針對許多亞太國家的疑惑:中國不斷在崛起,美國還會繼續留在亞洲嗎?如果要留下來,要怎麼處理中國?5.39.217.764 c: @8 f; W, F0 G$ \
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歐巴馬說的並不是高調空話,在APEC年會上,美國就與亞太十國共同成立TPP(跨太平洋夥伴協議),而把加入門檻,包括智慧財產權保護、勞工標準、環境保護等,訂得很高,對發展中國家沒有特殊待遇,剛開始中國甚至沒有受邀,後來歐巴馬口頭邀請,但前提是中國必須達到高標。
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+ @; f: M) q5 s+ f' U2 aTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。歐巴馬還宣布要在澳洲北部駐軍,這是自越戰撤軍以來,第一次在亞洲設立新的軍事據點。駐地達爾文港是二次大戰麥克阿瑟策畫反攻東南亞的指揮總部,雖然規模不大,兩千五百名海軍陸戰隊特遣隊,距離南中國海與麻六甲海峽等戰略要衝又這麼近,是美國新的戰略布局。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 h% ~; }+ B! p( f& a9 [
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同時國務卿希拉蕊,則分進合擊到了菲律賓。站在停泊在馬尼拉灣的美國飛彈巡洋艦上,她重申與菲律賓堅強軍事合作,還用「西菲律賓海」來稱呼南中國海,在菲律賓與中國就南海問題劍拔弩張之際,希拉蕊的暗示不言而喻。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 }+ z# [7 f4 Q. a- t- L2 k
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本來歐巴馬就是最亞洲的美國總統,他出生在太平洋的島嶼夏威夷,小時候在印尼上學,然而美國向來重歐輕亞,現在為什麼強調「美國的亞洲世紀」,開始有大動作?
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短期來看,連任選舉是歐巴馬最重要的考量,離美國總統大選投票僅僅不到一年,共和黨攻擊歐巴馬有兩個罪名,一是經濟不振,二是對外軟弱,歐巴馬必須顯示自己拿得出辦法。這兩個罪名,都可拿中國做假想敵。人民幣過低的匯率,讓中國對美國大量出超,搶去美國人的工作,而中國增強國防,不僅威嚇鄰國,還威脅到美國安全利益。
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: l: c  |: L! `# Y# m而長期來看,也是由於中國的崛起,美國在亞太的優勢正在消失中,現在已經面臨關鍵時刻:如果不把中國壓制下去,美國自己就得乖乖讓位。
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/ p! a* g9 M9 u1 Y在經濟方面,所有人都看得出來,未來全球經濟的重心在亞洲。美國希望到二○一四年把出口增加一倍,但目前中國積極的在東亞籌組區域性的自由貿易組織,不把美國放在眼裡,無論是東協加一,或是中日韓三國,都是北京主導的經濟體,美國雖然是APEC廿一國的龍頭,但是此組織內的貿易自由化卻遲遲沒有進展,有必要另起爐灶。
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在安全方面,隨著中國軍力的上升,過去隱藏的主權邊界紛爭,紛紛浮出。無論是日中間的東海,或是中國與東南亞間的南海,事端不斷,連美軍在亞太的偵測巡航,都受到中國的警告騷擾。但是鑒於美國軍事預算縮減,從日本到印度的亞太盟國,都擔心美國軍力會逐步縮減,退出亞洲,許多人更懷疑經過阿富汗與伊拉克兩場戰爭後,美國再次對海外用兵,會不會有所顧忌?公仔箱論壇! n  V8 l$ r9 [) c$ x" |

  B0 L$ E, c" i1 ^. ]9 @公仔箱論壇在聯合記者會上,針對「美國怕中國什麼?」的問題,歐巴馬回答:「認為我們害怕中國的想法是錯誤的」,歐巴馬特別強調,美國正在加強對此地區的安全承諾,「削減國防預算時不會,我再次強調,不會犧牲亞太!」這意味著太平洋美軍總部計畫新增的每一艘軍艦都不會被刪減。
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十八日開始的第六屆東亞高峰會,是美國總統第一次參加,可見歐巴馬是認真的。值得注意的是,在南海問題上,他會不會公開的直接支持東南亞國家?這是觀察美國與中國之間的裂痕會不會進一步擴大的重要指標。公仔箱論壇( R1 u# o2 e* V" U

4 _# Z; L4 w& }/ D# [; [5.39.217.76可以預期,未來一年大選直到投票前,歐巴馬勢必會對中國強硬,不僅在人民幣匯率問題上,也會在地區安全議題上。即使大選過後,為了爭奪亞太主導權,這個態勢不會改變,美國的態度也會更積極。公仔箱論壇/ T* h0 [) |  X  w
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美國的新亞洲戰略布局,正在我們眼前展開。
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