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東盟寶座穩坐 緬甸下步怎走

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緬甸政局過去幾個月一連串戲劇性變化,看得人眼花繚亂,這兩天,開始出現外界熟悉的套路,就是當局出爾反爾,原本說要釋放新一批政治犯,突然之間叫停,人們正在搔頭之際,東盟外長會議宣布一項決定,將由緬甸擔任二○一四年輪任主席國。原來如此。公仔箱論壇" H; a$ U2 c& j! V) I6 A  n0 e
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今年三月底上台的緬甸新政府,過去大半年無疑令人耳目一新。從與反對派對話,從處處禮遇民主女神昂山淑姬,從修訂政黨法讓被取締的全國民主聯盟得以參政,到撤銷網絡封鎖,到放寬新聞自由,到立法容許獨立工會成立,到國會即將通( Y  A) S# ?6 `
過保障示威權利的法案,這一切盡符西方要求,甚至好得教人喜出望外,難怪東盟和美歐交口讚譽:緬甸變化令人鼓舞。昂山在獲釋一周年記者會也形容:「緬甸發生了很多事情,令人興奮。」5.39.217.76$ t5 W0 p) U- S' k( T0 P% s
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人們是不是高興得太早了些?東盟外長在印尼峇里舉行會議,一致通過緬甸出任下屆東盟主席的申請,換言之,緬甸二○○六年破碎的東盟主席美夢,終於有機會成真。東盟在宣布外長會議決定之前,相信禮貌上也應事先通知事主,是否緬甸因此決定不再釋放政治犯?5.39.217.762 s4 A  r$ i, i0 I( K
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緬甸種種「改革」舉措,幾乎都是為坐上東盟主席寶座鋪路。早在一九九七年,緬甸加入東盟,這個人口逾六千萬的國家,國土面積僅次於印尼,而且自然資源豐富,地位本來不輕,然而,由於受到西方制裁,五年前被勸退,無緣出任輪任主席。東盟雖然急欲深化與緬甸的合作,並不反對由其坐莊,但顧慮顯而易見,受到西方外交孤立的緬甸,如果擔任主席,東盟難免亦遭杯葛,東盟不但威信受損,要找美歐合作亦障礙重重。0 x! t7 r$ G/ C: k5 l$ K8 C) a- s' {
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顯然,緬甸要做東盟主席,首先要獲美歐「批准」,而昂山就是打開西方心鎖的鑰匙。為此,緬甸當局花了不少心機,除了修例讓昂山領導的全民盟合法化外,又容許昂山展開政治之旅,參與形形色色的政治經濟論壇、工作坊之類。總統登盛今年八月更親自會晤昂山,甚至由於昂山出言反對,當局不惜撕毀與中國簽訂的克欽水壩工程合約,須知道,中國是緬甸的第一大投資國和第二大貿易夥伴,中緬更是全面戰略合作夥伴,緬甸付出的代價,不可謂不大。東盟主席到手,緬甸未來還會「民主改革」下去嗎?這是饒有趣味的問題。公仔箱論壇$ a& v$ M. A2 P' X

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