巴國入聯 注定夭折 郭崇倫
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自從巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯，九月宣布要申請成為聯合國會員國後，大家非常注意後續發展，昨日陸以正先生的「美、以同挨一巴掌」就是關注此件國際政治上的大事。
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但是陸先生的故事只講了一半，早在一個月前，美國與以色列就有受挫的心理準備；十月六日聯合國教科文組織（UNESCO）執委會，就通過推薦巴國成為正式會員，全體成員不過一七三個成員國，執委會就有四十票贊成、四票反對、十四票棄權，加上教科文組織沒有否決權的設計，各國平等，美以兩國早已心中有數。tvb now,tvbnow,bttvb* [6 d5 W" b# J& \
5 a% B3 ^) s2 T. @公仔箱論壇美國威脅並不是空頭，根據國會九○年代初的立法，只要任何國際機構接受巴勒斯坦成為正式會員，就要切斷美國的每年七千萬捐助，陸文所謂「有經驗的外交官永遠會留一扇門半開半掩」，別的例子可以用上，但美國與教科文組織對著幹的過程歷歷在目，從一九八四年至二○○三年，美國更退出教科文組織，指控它腐化、反西方、反猶太。
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' A; _- }1 B/ D8 A; e% O而陸先生所謂，歐巴馬將「訓令美國常駐聯合國女大使萊斯棄權，而不使用否決權，不無可能」，看來又是一個失準的預測，因為根本不會走到這一步。公仔箱論壇" F8 x- G6 v U! i) c4 I8 t
* i. p0 j2 X* {& ?, N2 b安理會的國籍委員會已經在十一月三日秘密聚會，各國先行透露自己的可能立場，在十一日時會向安理會正式提出入會建議，要通過必須有安理會九個國家的同意，而且不能有任一常任理事國否決。
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4 f! L- S, ~4 M* x公仔箱論壇目前中國、俄羅斯、法國、英國和美國為安理會常任理事國，非常任理事國為波士尼亞、巴西、加蓬、黎巴嫩、尼日利亞、哥倫比亞、德國、印度、葡萄牙和南非。
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5 d2 i- B9 r, x" t5.39.217.76確定支持巴國入聯的是金磚五國（中俄巴印與南非）以及黎巴嫩等六國，確定反對的是美國以及對以色列有原罪感的德國，其他國家就是雙方爭取的目標。
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有了九國支持，並不代表入聯案會過關，相反的則確定會帶來美國的否決，雖然此注定會讓入聯案夭折，但這正是巴勒斯坦要的：逼美國與以色列在這個議題上表態。
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0 h c: k e7 H) I% J4 o5 C以色列已經醜態畢露，除了截留應該交給巴勒斯坦的海關稅款，還宣布增加上千戶屯墾區的新住宅，但巴勒斯坦更希望逼美國出手否決，好從道德的高度上批評美國。tvb now,tvbnow,bttvb- b( b2 w; V1 d8 \
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在這幾周內，外交折衝達到了白熱化，針對境內有相當比例穆斯林人口的葡萄牙與波士尼亞（Bosnia-Herzegovina），匿名的巴勒斯坦官員已經放出話來：「那些決定要投反對票或棄權票的國家，將會付出政治代價，這些政府必須向自己的人民解釋，為什麼要否定巴勒斯坦人的自決權利」。不過另外一邊，美國並沒有如陸大使所言「幡然改變」政策，反而更加強外交攻勢。5.39.217.76. |' [1 ]- Y% v7 p5 B5 g0 x* E
0 F. _9 q6 v; f" G9 F8 U/ H2 L% ltvb now,tvbnow,bttvb波士尼亞為現任安理會非常任理事國，巴方聲稱已確保八張贊成票，期望波國提供第九票，上周以巴兩國外交部長都曾到波國遊說，但真正有影響力的是美國，總統歐巴馬日前親筆致函波士尼亞主席團，要求不要支持，其中當然包括了秘密承諾。
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; U! A& E# Z* L0 Q# K9 ?; ?8 X波國主席團採共識決，三名成員因此意見分歧，信奉回教的波士尼亞族成員支持巴勒斯坦入聯，東正教的塞族成員傾向以色列立場，而信奉基督教的克族成員尚未明確表露立場，三名成員如果不能就投票達成一致，就只能投棄權票。, @: m5 y$ w6 G
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法國則是另外一個例子，在歐洲各國當中，法國常不跟著美國走，有自己的中東政策，薩科奇總統在聯合國大會演說時，公開贊同巴勒斯坦應該採取梵蒂岡模式（即比現在的觀察員更進一步，有國家主權的觀察員），在總部設在巴黎的教科文組織投票中，法國竟然投下贊成票，讓美國代表瞠目結舌。
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3 l4 e1 v U/ _) O3 X X: |% x- ^5.39.217.76但是法國上周宣布棄權，這與歐巴馬到坎城參加Ｇ二○高峰會，有時間上的巧合，歐巴馬給足薩科奇面子，連袂出席共同記者會，與他一起檢閱部隊，紀念兩國並肩作戰的歷史，法國反對黨大喊這是「免費政治宣傳」，是在明年四月的法國總統大選選邊站。
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6 o; ]* ~2 Y6 I; @ \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。巴勒斯坦一度曾接近九這個魔術數字，但經過美國細膩的運作，上周波士尼亞、法國、哥倫比亞相繼宣布棄權，十一日如果要付諸表決，巴國入聯案肯定排不入議程。
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但是巴勒斯坦現在看起來寧可玉碎，不願瓦全，自治政府主席阿巴斯六日宣稱，絕不會自行撤案，接受低於主權會員國資格的妥協，巴國駐日內瓦代表宣稱，在教科文組織獲得通過後，將在聯合國十六個附屬機構，「一個接著一個」，尋求正式會員資格，這個聲音在安理會受阻之後，將更為響亮。4 C; q; Q5 P- q- b+ B
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這是烽火燎原的策略，美國必須全面從一個一個國際機構來防堵，台灣在陳水扁執政期間，也曾經採取類似的策略，台灣失敗了，但巴勒斯坦卻有成功的可能。 |
發表於 2011-11-8 06:49 AM
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