美國參議院訂美東時間11日針對簡稱「人民幣匯率法案」的「2011年貨幣匯率監督改革法案」進行表決,這項法案一經參、眾兩院通過,將賦予美國商務部對操縱匯率國家課徵懲罰性關稅的權力,目標顯然鎖定中國大陸,企圖逼迫人民幣加速升值。大陸官方則抨擊美國對高失業率問題應自我反省,不應歸咎於人民幣匯率,並揚言此舉可能導致貿易戰及匯率戰。
w( M$ V+ j; S+ B& Y公仔箱論壇中美人民幣匯率爭議由來已久,在金融海嘯後,美國與大陸經濟此消彼長,人民幣匯率更成為雙方戰略對話的焦點議點,美國國會也數度推動旨在懲罰人民幣匯率低估的貿易法案,惟歐巴馬政府多公開表示反對,並藉此成功地促使大陸自去年6月啟動二次匯率制度改革。然而,美國失業率居高不下,歐巴馬總統民意支持度每下愈況,在美國總統大選日益逼近的此刻,參院重演逼升人民幣的戲碼,會否弄假成真,備受關切。9 D% h& Z! V! i' _! w3 _
從世界經濟大勢來看,相對於美國及歐洲經濟陷入成長緩慢,大陸經濟仍能維持逾9%的高速成長,並累積全球第一、逾3兆美元的外匯存底,從而也導致人民幣強大的升值壓力。自去年6月二次匯改迄今,人民幣升值逾7%;若自2005年7月匯改起算,累計升值達24%,幅度甚為可觀。
' t* w; x1 @" m: k4 i更重要的是,匯率只是國家間相對價格的一項調整變數,其他價格包括工資、房地價及物價水準也都是可以調整的變數。近年大陸工資每年上漲逾10%,攸關出口產業的最低工資漲幅更高達15~20%;物價節節攀高,消費者物價指數(CPI)漲幅5~6%;房地價更飆漲到泡沫化程度。這些價格上漲反映人民幣購買力的降低,相對於美、歐近乎通貨緊縮及工資停滯,人民幣匯率低估的情形被大幅抵銷。美國國會指人民幣匯率被嚴重低估25~40%,顯然誇大其辭。
% J( S- \# Z& Z( `5 P0 f5.39.217.76國際貨幣基金(IMF)報告指出,中美工資水準差距懸殊,就算人民幣對美元升值一倍,全球仍有很多開發中國家可以取代中國大陸對美國的出口,無助於解決美國高失業率問題。這是很簡單、也很現實的經濟習題,美國國會及歐巴馬政府豈有不了解的道理。
6 T. v7 o3 e/ [1 xtvb now,tvbnow,bttvb更可議的是,日前歐債危機升高,全球經濟二次衰退風險大增,美元又成為避險標的,國際熱錢從新興市場大規模撤出,從而導致該等國家貨幣對美元大幅貶值。但人民幣依然持穩,中國人民銀行甚至刻意拉高人民幣中心匯價,讓匯率頻創新高。大陸出口產品近80%是輸銷到美國以外的市場,人民幣跟隨美元大幅升值,對大陸出口的衝擊正與日俱增。況且,大陸本身正面臨房市、地方債及民間借貸三大泡沫瀕臨崩解的嚴酷挑戰,經濟成長日益趨緩,美國在此時逼升人民幣,無異於落井下石。
* E0 E0 G# n+ S0 T' u如果因人民幣大幅升值導致大陸經濟熄火,或者中美爆發貿易戰,對當前危機四伏的全球經濟將雪上加霜。但是,美國國會不顧各界的憂慮,執意推動人民幣匯率法案,說穿了,就是選舉因素作祟,拿人民幣匯率作為美國經濟不佳的代罪羔羊。歐巴馬總統雖然表達對該法案和國際貿易法規能否一致的憂慮,但也不忘抨擊大陸以低估人民幣幣值操控國際貿易,選舉考量昭然若揭。
3 N. }# S: B g/ u6 |美國逼升人民幣戲碼最可能的落幕方式,是至少參眾兩院之一未通過人民幣匯率法案,歐巴馬政府與北京亦達成妥協,由大陸主動引導人民幣適度升值,讓歐巴馬可以對內交代。若非如此,中美雙方劍拔弩張,對任一方都沒好處。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 r$ R2 x7 y" D# |
由於美國對中國崛起的政治心結愈來愈深,中美人民幣匯率爭議未來可能反覆發作並持續升溫,這是中美雙方難解的政經習題,短期內看不到善了的可能性。 tvb now,tvbnow,bttvb, s: O0 X0 a6 _' c5 K( ^6 Z, O
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【2011/10/12 經濟日報】 |